Недоліки в класифікації та обробці твердих побутових відходів

Збір, класифікація та обробка твердих відходів у великих містах стикаються з багатьма проблемами.

Комплекс з переробки твердих відходів Транг Кат є одним із трьох концентрованих районів переробки твердих відходів на рівні міста Хайфон . Фото: TRUNG KIEN

Згідно із Законом про охорону навколишнього середовища 2020 року, положення про класифікацію побутових відходів у місці їх виникнення офіційно набуло чинності з 1 січня 2025 року, що відкриває можливості для зміни звичок поводження з відходами та зменшення навантаження на сміттєзвалища. Однак, за останні 8 місяців, окрім деяких досягнутих результатів, впровадження цього положення зіткнулося з багатьма недоліками, особливо у зборі, класифікації та обробці твердих побутових відходів у великих міських районах, включаючи Ханой , Хошимін та Хайфон.

Багато проблем

Згідно зі звітом Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища , станом на 30 червня загальна кількість твердих побутових відходів, що утворюються в країні, становила близько 69,4 тис. тонн/день, з коефіцієнтом переробки 91%; з них у міських районах утворювалося близько 37,25 тис. тонн/день, з коефіцієнтом переробки 97,28%; у сільській місцевості утворювалося близько 32,15 тис. тонн/день, з коефіцієнтом переробки 80,5%, з коефіцієнтом захоронення близько 59,32% (зменшення на 30% порівняно з 2012 роком). Кількість відходів, що утворюються лише в Ханої, становила близько 7300 тонн/день, а в Хошиміні – близько 14000 тонн/день, загальна кількість відходів з двох міст становила близько 23% відходів країни. Наразі Хайфон щодня утворює близько 2010 тонн твердих побутових відходів.

Щодо класифікації твердих побутових відходів, то наразі населені пункти переважно здійснюють пілотні випробування у невеликому масштабі. У Ханої місто доручає районам, містам (тепер міським радам та комунам) облаштувати пункти збору та передачі твердих побутових відходів після класифікації, щоб відповідати технічним вимогам до класифікації, збору та транспортування.

У Хошиміні наразі тверді побутові відходи обробляються такими методами: санітарне захоронення, спалювання без рекуперації енергії, виробництво компосту (органічних добрив)... Для досягнення цілі до 2025 року рівень обробки побутових відходів за допомогою сучасних нових технологій (спалювання для виробництва електроенергії) та переробки досягне щонайменше 80% (з метою досягнення 100% до 2030 року).

У Хайфонзі тверді відходи в основному обробляються санітарними методами на трьох основних сміттєзвалищах: Транг Кат, Дінь Ву, Гіамінь, але все ще існує багато тимчасових сміттєзвалищ, які не відповідають стандартам. Місто також застосовує метод виробництва біодобрив на сміттєзвалищі Транг Кат, але його потужності обмежені. Крім того, у сільській місцевості використовуються невеликі сміттєспалювальні печі, які обробляють лише невелику частину відходів.

За словами заступника директора Департаменту охорони навколишнього середовища (Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища) Хо Кієн Чунга, класифікація та обробка твердих побутових відходів досі стикається з багатьма труднощами та перешкодами через брак технічної інфраструктури для класифікації, збору, транспортування та обробки твердих побутових відходів після класифікації. Це призводить до браку технічної інфраструктури для збору, транспортування та обробки твердих побутових відходів після класифікації, особливо до браку інфраструктури та технологій для переробки та обробки харчових та органічних відходів, які становлять значну частку (близько 50-60% від загального обсягу відходів) для перетворення на енергію біомаси (гумус, компост, електроенергія з біомаси тощо) або для переробки на корм для тварин та птиці.

Поряд з цим, механізми мобілізації соціальних ресурсів для збору, класифікації, переробки та обробки відходів існують, але їх впровадження все ще обмежене, тому мобілізовані ресурси не відповідають попиту. Принцип «Забруднювачі повинні платити за витрати на обробку» не застосовується повною мірою, особливо відсутність стягнення повної плати за послуги зі збору, транспортування та обробки, що не сприяє інвестуванню приватних ресурсів у збір, транспортування та обробку твердих побутових відходів.

Члени групи інспекції екологічної санітарії села Ан Тхуонг (комуна Тран Пху, місто Хайфон) відвідали кожне домогосподарство, щоб перевірити класифікацію відходів та обробку органічних відходів вдома. Фото: THANH NGA

Зосередьтеся на рішеннях

З огляду на вищезазначене, пан Хо Кієн Чунг зазначив, що Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища визначило низку короткострокових та довгострокових рішень, які необхідно зосередити на сприянні класифікації та обробці твердих побутових відходів.

Для негайних рішень, у 2025 та 2026 роках, Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища зосередиться на розгляді недоліків у сфері управління твердими побутовими відходами, зазначених у Законі про охорону навколишнього середовища та Указі, з метою внесення змін та покращень; видасть Циркуляр про оприлюднення національних екологічних технічних норм щодо полігонів твердих побутових відходів; Циркуляр, що керує низкою питань інвестиційної діяльності в рамках методу державно-приватного партнерства у сфері поводження з твердими побутовими відходами тощо.

Місцевим органам влади терміново розробити та оприлюднити технічні процеси, економічні та технічні норми, оприлюднити максимальні ціни та питомі ціни, а також форми стягнення цін на збирання, транспортування та обробку твердих побутових відходів відповідно до маси або об’єму твердих побутових відходів, що підлягають обробці, для кожного виду відповідно до вимог Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року.

Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища також рекомендує Уряду через Вищу наглядову делегацію Національних зборів доповісти Національним зборам про «Впровадження політики та законів щодо охорони навколишнього середовища з моменту набрання чинності Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року» про прийняття Резолюції Національних зборів про підвищення ефективності та результативності прийняття та впровадження політики та законів щодо охорони навколишнього середовища, яка дозволяє проводити дослідження щодо реструктуризації бюджетних витрат на охорону навколишнього середовища у цілеспрямованому та ключовому напрямку, зосереджуючись на вирішенні давніх екологічних проблем; інвестуванні в основні роботи з екологічної інфраструктури, такі як системи та інфраструктура для збору, класифікації та обробки твердих побутових відходів; Водночас, населені пункти повинні терміново розробити середньостроковий план державних інвестицій на період 2026-2030 років, зосереджуючись на мобілізації всіх ресурсів для створення синхронної та сучасної технічної інфраструктури для збору, класифікації, транспортування, переробки та обробки відходів, застосовуючи передові та екологічно чисті технології;

Міністерство також рекомендує уряду видати Постанову про «Сприяння масовому руху за захист довкілля, зосереджуючись на класифікації, зборі, переробці та обробці відходів для яскравого, зеленого, чистого та красивого В'єтнаму» для досягнення мети підтримки та поширення масового руху за захист довкілля, зосереджуючись на класифікації, зборі та обробці відходів для яскравого, зеленого, чистого та красивого В'єтнаму. Згідно з проектом Постанови, уряд вимагає від міністерств, установ міністерського рівня, урядових установ та народних комітетів провінцій та міст центрального управління визначити, розробити конкретні плани та організувати виконання наступних завдань: Сприяти пропаганді, підвищувати обізнаність щодо класифікації, збору, транспортування, переробки та оброблення відходів; Інвестувати та завершити синхронну технічну інфраструктуру для класифікації, збору, транспортування, переробки та оброблення відходів після класифікації; Диверсифікувати інвестиційні ресурси для класифікації, збору, транспортування, переробки та оброблення відходів.

У довгостроковій перспективі Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища продовжуватиме співпрацювати з міністерствами, галузями та місцевими органами влади з метою посилення пропаганди, мобілізації та керівництва з метою підвищення обізнаності громадськості щодо управління та класифікації твердих побутових відходів через телевізійні програми, комунікації з громадою та пілотні моделі, створюючи сильні зміни в обізнаності та формуючи екологічно чистий спосіб життя людей; мобілізуючи та шукаючи міжнародні проекти для створення потенціалу та технічної інфраструктури для місцевих органів влади для ефективного збору, класифікації, переробки та обробки відходів; сприяючи впровадженню політики відповідальності організацій та осіб, які виробляють та імпортують, у зборі, переробці та обробці відходів від продукції та упаковки, що виробляється та імпортується підприємствами (політика розширеної відповідальності виробників та імпортерів - EPR) для мобілізації відповідальності та ресурсів підприємств у зборі, класифікації, переробці та обробці відходів.

Місцевим органам влади необхідно негайно розгорнути синхронні інвестиції в технічну інфраструктуру, починаючи від класифікації, збору, транспортування та обробки твердих побутових відходів після синхронної класифікації, відповідно до планування провінції після об'єднання, щойно Національні збори та уряд опублікують середньострокові державні інвестиційні проекти на 2026-2030 роки; продовжувати просувати регулярну та довгострокову пропагандистську роботу, мобілізувати участь усього суспільства в охороні навколишнього середовища, в чому В'єтнамський Вітчизняний фронт та організації-члени, такі як Молодіжний союз, Жіночий союз, Асоціація ветеранів, Асоціація фермерів та Федерація праці, відіграють ключову роль в організації, керівництві та контролі впровадження мінімізації утворення, класифікації, збору, транспортування, переробки та обробки твердих побутових відходів.

PV (синтез)

Джерело: https://baohaiphong.vn/bat-cap-trong-phan-loai-xu-ly-chat-thai-ran-sinh-hoat-520253.html