Недоліки в класифікації та обробці твердих побутових відходів

Комплекс з переробки твердих відходів «Чанґ Кат» є одним із трьох централізованих об'єктів з переробки твердих побутових відходів. Фото: TRUNG KIEN — Комплекс з переробки твердих відходів «Чанг Кат» – один із трьох централізованих об’єктів з переробки твердих відходів у місті Хайфон . Фото: TRUNG KIEN

Згідно із Законом про охорону навколишнього середовища 2020 року, положення про сортування побутових відходів у місці їх виникнення офіційно набуло чинності 1 січня 2025 року, що викликало очікування щодо зміни звичок утилізації відходів та зменшення навантаження на сміттєзвалища. Однак, протягом останніх восьми місяців, незважаючи на деякі досягнення, впровадження цього положення зіткнулося з багатьма недоліками, особливо щодо збору, сортування та обробки твердих побутових відходів у великих міських районах, включаючи Ханой , Хошимін та Хайфон.

Багато перешкод

Згідно зі звітом Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища , станом на 30 червня загальна кількість твердих побутових відходів, що утворюються по всій країні, становила приблизно 69,4 тис. тонн/день, з коефіцієнтом обробки 91%. З них міські райони утворювали приблизно 37,25 тис. тонн/день, з коефіцієнтом обробки 97,28%; сільські райони утворювали приблизно 32,15 тис. тонн/день, з коефіцієнтом обробки 80,5%, а коефіцієнт захоронення становив приблизно 59,32% (на 30% менше порівняно з 2012 роком). Зокрема, Ханой утворював приблизно 7300 тонн/день, а Хошимін – приблизно 14000 тонн/день, при цьому сукупні відходи цих двох міст становлять близько 23% від загальної кількості відходів країни. Наразі Хайфон утворює приблизно 2010 тонн твердих побутових відходів на день.

Щодо сортування твердих побутових відходів, то наразі населені пункти переважно працюють у невеликих масштабах та за пілотними програмами. У Ханої місто доручає районам, повітам та містам (тепер міським радам та комунам) виділити землю для пунктів збору та передачі відсортованих твердих побутових відходів, які відповідають технічним вимогам до сортування, збору та транспортування.

У Хошиміні тверді побутові відходи наразі переробляються різними методами: санітарне захоронення, спалювання без рекуперації енергії, виробництво компосту тощо. Місто прагне досягти цієї мети, щоб досягти мети переробки щонайменше 80% побутових відходів з використанням сучасних технологій (спалювання для виробництва електроенергії) та переробки до 2025 року (з метою досягнення 100% до 2030 року).

У Хайфонзі тверді побутові відходи в основному утилізуються через санітарні звалища на трьох основних очисних спорудах: Транг Кат, Дінь Ву та Гіа Мінь. Однак, досі існує багато тимчасових звалищ, які не відповідають стандартам. Місто також застосовує метод виробництва біодобрив на очисній споруді Транг Кат, але її потужність обмежена. Крім того, у сільській місцевості використовуються невеликі сміттєспалювальні заводи, але вони переробляють лише невелику частину відходів.

За словами Хо Кієн Чунга, заступника директора Департаменту охорони навколишнього середовища (Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища), сортування та обробка твердих побутових відходів досі стикається з багатьма труднощами та перешкодами через відсутність синхронізованої технічної інфраструктури для сортування, збору, транспортування та обробки відсортованих твердих побутових відходів. Це призводить до дефіциту технічної інфраструктури для збору, транспортування та обробки відсортованих твердих побутових відходів, особливо до відсутності інфраструктури та технологій для переробки та обробки харчових та органічних відходів, які становлять значну частку (близько 50-60% від загального обсягу відходів), для їх перетворення на енергію з біомаси (гумус, компост, електроенергія з біомаси тощо) або переробки на корм для тварин.

Крім того, хоча механізми мобілізації соціальних ресурсів для збору, сортування, переробки та обробки відходів існують, їх впровадження залишається обмеженим, що призводить до недостатніх ресурсів для задоволення попиту. Принцип «забруднювач платить» не застосовується повною мірою, зокрема, щодо стягнення достатньої плати за послуги зі збору, транспортування та обробки, що не сприяє заохоченню приватних інвестицій у збір, транспортування та обробку твердих побутових відходів.

Члени групи інспекції екологічної санітарії в селі Ан Тхуонг (комуна Тран Фу, місто Хайфон) відвідують кожне домогосподарство, щоб перевірити сортування відходів та обробку органічних відходів. Фото: THANH NGA

Зосередьтеся на рішеннях для подолання перешкод.

Виходячи з вищезазначеної ситуації, пан Хо Кієн Чунг запропонував Міністерству сільського господарства та навколишнього середовища визначити кілька негайних та довгострокових рішень, зосереджених на сприянні сортуванню та обробці твердих побутових відходів.

Для негайних рішень, у 2025 та 2026 роках, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища зосередиться на розгляді недоліків у сфері управління твердими побутовими відходами, зазначених у Законі та Указі про охорону навколишнього середовища, з метою внесення змін та покращень; виданні Циркуляра про оприлюднення національних екологічних технічних стандартів щодо полігонів твердих побутових відходів; та Циркуляра, що керує деякими напрямками інвестиційної діяльності в рамках методу державно-приватного партнерства у сфері поводження з твердими побутовими відходами,...

Місцевим органам влади слід терміново розробити та видати технічні процедури, економічні та технічні норми, а також встановити максимальні та конкретні ціни, а також методи стягнення плати за послуги зі збору, транспортування та обробки твердих побутових відходів на основі обсягу або ваги твердих побутових відходів, що підлягають обробці, для кожного типу, як того вимагає Закон про охорону навколишнього середовища 2020 року.

Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища також рекомендує Уряду через Вищу наглядову делегацію Національних зборів доповідати перед Національними зборами про «Впровадження політики та законів щодо охорони навколишнього середовища з моменту набрання чинності Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року», щоб мати Резолюцію Національних зборів про підвищення ефективності та результативності прийняття та впровадження політики та законів щодо охорони навколишнього середовища, яка дозволить провести дослідження щодо реструктуризації бюджетних витрат на охорону навколишнього середовища в напрямку цілеспрямованого та адресного підходу, зосереджуючись на вирішенні давніх екологічних проблем; інвестуванні в важливі проекти екологічної інфраструктури, такі як системи та інфраструктура для збору, сортування та обробки твердих побутових відходів; Водночас воно звернулося до місцевих органів влади з проханням терміново розробити середньострокові плани державних інвестицій на період 2026-2030 років, зосереджуючись на мобілізації всіх ресурсів для створення синхронізованої, сучасної інфраструктури для збору, сортування, транспортування, переробки та обробки відходів, застосовуючи передові, екологічно чисті технології;

Міністерство також рекомендує уряду видати Постанову про «Сприяння загальнонаціональному руху за захист довкілля, зосереджуючись на сортуванні, зборі, переробці та обробці відходів для яскравого, зеленого, чистого та красивого В'єтнаму» для досягнення мети підтримки та поширення загальнонаціонального руху за захист довкілля, зосереджуючись на сортуванні, зборі та обробці відходів для яскравого, зеленого, чистого та красивого В'єтнаму. Згідно з проектом Постанови, уряд вимагає від міністерств, установ міністерського рівня, урядових установ та народних комітетів провінцій та міст центрального управління конкретизувати, розробити конкретні плани та організувати виконання наступних завдань: посилення пропаганди та підвищення обізнаності щодо сортування, збору, транспортування, переробки та обробки відходів; інвестування та вдосконалення синхронної технічної інфраструктури для сортування, збору, транспортування, переробки та обробки відсортованих відходів; диверсифікація інвестиційних ресурсів для діяльності з сортування, збору, транспортування, переробки та обробки відходів.

У довгостроковій перспективі Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища продовжуватиме співпрацювати з іншими міністерствами, секторами та місцевими органами влади для подальшого посилення пропаганди, мобілізації та керівництва з метою підвищення обізнаності громадськості щодо управління та класифікації твердих побутових відходів через телевізійні програми, громадські ЗМІ та пілотні моделі, створюючи потужний зсув в обізнаності та формуючи екологічно чистий спосіб життя для людей; мобілізуючи та шукаючи міжнародні проекти для розбудови потенціалу та технічної інфраструктури для місцевих органів влади з метою ефективного впровадження збору, класифікації, переробки та обробки відходів; та сприяючи впровадженню політики відповідальності організацій та осіб, які виробляють та імпортують відходи з продуктів та упаковки, що утворюються підприємствами (Політика розширеної відповідальності виробників та імпортерів - EPR), для мобілізації відповідальності та ресурсів підприємств у сфері збору, класифікації, переробки та обробки відходів.

Місцевим органам влади необхідно негайно здійснити інвестиції в синхронну технічну інфраструктуру для сортування, збору, транспортування та переробки відсортованих твердих побутових відходів відповідно до планування провінції після об'єднання, щойно Національні збори та уряд опублікують середньострокові державні інвестиційні проекти на 2026-2030 роки; продовжувати регулярно та довгостроково сприяти роботі з поширення інформації та мобілізації участі всього суспільства в охороні навколишнього середовища, в якій В'єтнамський Вітчизняний фронт та його організації-члени, такі як Молодіжний союз, Жіночий союз, Асоціація ветеранів, Асоціація фермерів та Загальна конфедерація праці В'єтнаму, відіграють ключову роль в організації, керівництві та контролі за впровадженням скорочення відходів, сортування, збору, транспортування, переробки та переробки твердих побутових відходів.

PV (складено)

Джерело: https://baohaiphong.vn/bat-cap-trong-phan-loai-xu-ly-chat-thai-ran-sinh-hoat-520253.html