Міністерство освіти та навчання: Політика зарплат вчителів не є «послугою»

Пан Ву Мінь Дик, директор Департаменту вчителів та керівників освіти (Міністерство освіти та навчання), заявив, що «найвищий рейтинг зарплат вчителів у системі адміністративної шкали оплати праці» – це не «повага», а гідне ставлення до вчителів. Фактично, протягом багатьох років зарплати вчителів не займали найвищих позицій у системі адміністративної шкали оплати праці.

Міністерство освіти та навчання просить надати коментарі щодо проекту Указу, що регулює політику оплати праці та надбавок для вчителів. Коментуючи проект, Міністерство внутрішніх справ заявило: «спеціальний коефіцієнт оплати праці», який застосовує спеціальний коефіцієнт оплати праці 1,25 для вихователів дошкільних закладів та 1,15 для вчителів загальної освіти, у проекті не має правової основи та порушує структуру системи оплати праці.

За словами пана Ву Мінь Дика, протягом останніх 29 років політика «зарплатам вчителів надається найвищий пріоритет в адміністративній системі шкали оплати праці», і крім окладів, вчителі «мають додаткові надбавки залежно від характеру роботи та регіону», завжди визначалася як послідовне завдання та рішення в резолюціях та висновках.

«Спеціальний коефіцієнт оплати праці» – це конкретне політичне рішення для реалізації принципу «Зарплати вчителів мають найвищий рейтинг у системі шкали оплати праці адміністративних кар’єр», яке має політичну та правову основу.

Пан Ву Мінь Дик, директор Департаменту вчителів та керівників освіти (Міністерство освіти та навчання)

Міністерство освіти та навчання підтвердило, що регулювання «спеціального коефіцієнта оплати праці» не порушує структуру чинної системи оплати праці, оскільки спеціальний коефіцієнт оплати праці використовується лише для розрахунку рівня оплати праці (що є базовою зарплатою, розрахованою відповідно до чинного коефіцієнта оплати праці) за формулою:

Заробітна плата, чинна з 1 січня 2026 року

=

Базова зарплата

х

Поточний коефіцієнт зарплати

х

Спеціальний коефіцієнт окладу

По суті, за цього методу розрахунку шкала окладів вчителів все ще використовує загальну шкалу окладів для державних службовців установ державної служби, тільки з додатковим спеціальним коефіцієнтом для забезпечення принципу, що «зарплати вчителів мають найвищий рейтинг у шкалі окладів адміністративної кар'єри».

За словами пана Дука, оскільки партія визначила, що «освіта та навчання є головною національною політикою», а вчителі «є вирішальним фактором якості освіти та шануються суспільством», вона також визначила політику ранжування зарплат вчителів як «найвищих» у системі адміністративної шкали окладів, щоб відповідати посаді та ролі вчителів.

Але фактична структура зарплат вчителів не відповідає політиці, яка була встановлена ​​протягом останніх 29 років. «Зарплати вчителів наразі не займають найвищого рівня в системі адміністративних та кар’єрних окладів, а більшість вчителів мають навіть нижчу шкалу оплати праці», – сказав він.

Зокрема, наразі лише близько 12% вчителів класифіковані за 3 зарплатними групами: A1 - A2.1 - A3.1, але майже 100% державних службовців в інших секторах та сферах класифіковані за цими 3 зарплатними групами. Насправді, за такої класифікації зарплат професія вчителя не була визнана та шанована належним чином, як це визначено політикою партії.

Політика заробітної плати — це не «послуга»

Директор Департаменту вчителів та керівників освіти також зазначив, що пропозиція Міністерства освіти та навчання щодо змісту політики в проекті Указу, що регулює політику заробітної плати та режими виплати допомоги вчителям, повністю відповідає завданням, покладеним на Національні збори та уряд відповідно до положень Закону про вчителів.

Більшість наданих коментарів погоджувалися з положеннями проекту Указу. Міністерство збере коментарі та подасть їх Уряду для розгляду та прийняття рішення.

З іншого боку, також необхідно підтвердити, що ранжування «Зарплати вчителів на найвищому рівні в системі шкали окладів адміністративної кар’єри» не є «послугою», а гідним ставленням до вчителів.

Виплата високих зарплат – це спосіб визнати цінність певної професії. З огляду на особливий характер праці, створення продуктів знань та висококваліфікованої робочої сили, взяття на себе ролі «вирішення майбутнього нації», як щойно було видано Резолюцією 71 Політбюро, «запровадження спеціального коефіцієнта», завдяки якому зарплати вчителів є найвищими в шкалі адміністративних окладів, є гідним ставленням до ролі, становища та відповідальності вчителів.

Міністерство освіти та навчання повідомило, що до розробки та оприлюднення Закону про вчителів статистика за 2022-2023 навчальний рік показувала, що рівень звільнення або зміни роботи вчителів становив близько 10% від загальної кількості вчителів; більшість з яких були вчителями віком до 35 років (61%).

Водночас, набір вчителів у всіх населених пунктах є складним з точки зору ресурсів, особливо у великих містах. Вступні бали до педагогічних коледжів низькі, що впливає на якість підготовки вчителів.

Після прийняття Національними зборами Закону про вчителів, положення Закону щодо політики оплати праці одразу позитивно вплинули на зарахування до педагогічних коледжів та набір вчителів у місцевих органах влади. Показники педагогічних коледжів є високими порівняно з іншими професіями. У багатьох місцевостях рівень людей, які подають заявки на посади вчителів, у 7-10 разів перевищує цільовий показник набору. Деякі предмети, на які раніше було важко набрати (такі як іноземні мови, інформаційні технології, образотворче мистецтво, музика тощо), зараз мають багато заявників.

«Міністерство освіти та навчання продовжуватиме вдосконалювати зміст нормативних актів, щоб продемонструвати узгодженість політики та поглядів партії та держави щодо заробітної плати вчителів протягом останніх майже 30 років, як зазначено вище. Водночас Міністерство координуватиме свою діяльність з Міністерством фінансів для розрахунку та визначення бюджетних джерел для реалізації політики, викладеної в Указі, забезпечуючи доцільність відповідно до соціально-економічного розвитку країни», – підтвердив пан Ву Мінь Дик.

У проекті Указу, що регулює політику оплати праці та режим виплат вчителям, Міністерство освіти та професійної підготовки запропонувало, щоб усі вчителі користувалися «спеціальним коефіцієнтом оплати праці». Зокрема, вихователі дошкільних закладів користуються спеціальним коефіцієнтом оплати праці 1,25 порівняно з чинним коефіцієнтом оплати праці; інші посади вчителів користуються спеціальним коефіцієнтом оплати праці 1,15 порівняно з чинним коефіцієнтом оплати праці.

Однак, коментуючи цей проект, Міністерство внутрішніх справ заявило, що регулювання спеціального коефіцієнта оплати праці для вчителів не має політичних чи правових підстав. Наразі вчителі застосовують загальну шкалу окладів та надбавки до окладів, включаючи: надбавку за вислугу років, пільгову надбавку для вчителів від 25 до 70%, тому загальна зарплата та надбавки, зарплати вчителів є найвищими в усіх кар'єрних секторах.

Джерело: https://tienphong.vn/bo-gddt-chinh-sach-ve-luong-nha-giao-khong-phai-la-mot-an-hue-post1796222.tpo