Чи варто університетам повертатися до навчання у коледжах?

Одним із помітних нових пунктів проекту Закону про професійну освіту є дозвіл вищим навчальним закладам, якщо вони відповідають вимогам, реєструватися для надання коледжної підготовки з низки професій та дотримуватися урядових постанов. Експерти мають багато думок щодо цієї політики.

М ЖИВИ, ЗАЧИНИ І ВІДКРИЙ ЗНОВУ

Раніше університетам дозволялося навчати на рівні коледжу та середньої освіти. До кінця 2011 року Міністерство освіти та навчання видавало циркуляр 57, який вимагав від університетів не навчати на середньому рівні, за винятком шкіл у сфері культури та мистецтв. Згідно з дорожньою картою, до 2017 року це повністю припиниться.

Технічний університет міста Хошимін створив філію Бінь Фуок (провінція Донгнай) на основі об'єднання з коледжем Бінь Фуок. У 2025 році ця філія набере 12 спеціальностей університетського рівня.

ФОТО: ХА АНХ

До 2015 року Міністерство освіти та навчання продовжувало випускати Циркуляр 32, який вимагав від університетів, що зараховують та навчають студентів коледжів, щорічно зменшувати свою квоту на навчання в коледжі на 20%, щоб до 2020 року цей рівень освіти в університетах більше не існував.

У рамках національної системи освіти, затверджених Прем'єр-міністром у жовтні 2016 року, також передбачено, що університетська освіта не включає коледж та середній рівень. Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про вищу освіту 2018 року, прийнятий Національними зборами та набув чинності з 1 липня 2019 року, передбачає, що навчальна функція університетських навчальних закладів включає лише університетський, магістерський та докторський рівні, а не коледж та середній рівень.

На цій підставі університети, які здійснюють підготовку на базі коледжів та професійно-технічних училищ, повністю припинили набір на ці рівні (за винятком деяких особливих випадків об'єднання педагогічних коледжів з університетами).

Однак, політика дозволу університетам готувати спеціалістів за деякими спеціальностями коледжу почала впроваджуватися в проекті Закону про професійну освіту (зі змінами) цього року. У переглянутому проекті, прийнятому в липні, законопроект передбачає, що університетські навчальні заклади, що належать до складу збройних сил, університетські навчальні заклади, що готують спеціалістів за спеціалізованими спеціальностями та професіями в галузі мистецтва, матимуть право брати участь у навчанні на рівні коледжів та коледжів.

У проекті, поданому до Національних зборів для зауважень на 10-й сесії 15-х Національних зборів у жовтні, продовжилося коригування та розширення положень про установи, що беруть участь у діяльності з професійної освіти, що дозволило університетам готувати коледжі за більшою кількістю професій. Зокрема, університетам дозволено впроваджувати програми професійної освіти в низці випадків: підготовка на університетському рівні для груп спеціалізованих спеціальностей та професій у галузях мистецтв та спорту дозволяється впроваджувати програми професійної середньої освіти та навчальні програми на рівні коледжу та молодшого коледжу за однією групою спеціальностей та професій; підготовка на університетському рівні для груп спеціальностей та професій для вчителів або інших груп спеціальностей та професій, визначених Урядом, дозволяється впроваджувати навчальні програми коледжу за однією групою спеціальностей та професій; університети Народних збройних сил дозволяють впроваджувати навчальні програми на рівні коледжу та молодшого коледжу за однією групою спеціальностей та професій у галузях національної оборони та безпеки.

Проект Закону про професійну освіту дозволяє університетам реєструватися для навчання у коледжах лише за певними спеціальностями, підтримуючи об'єднання коледжів в університети.

Фото: Ха Ань

ПРОТИЛЕЖНІ ДУМКИ

Майстер Нгуєн Тхань Тунг, заступник начальника відділу підготовки кадрів, наукового менеджменту та міжнародного співробітництва Університету культури міста Хошимін, вважає, що дозвіл університетам проводити підготовку на рівні коледжу в конкретних культурних та мистецьких галузях є необхідним та доцільним. Наразі робоча сила, що працює в культурній та мистецькій сфері, занадто мала порівняно з вимогами соціально-економічного розвитку. Тим часом культурна та мистецька підготовка є вузькоспеціалізованою, вимагає методів професійної підготовки, персоналізованого навчання та тривалого часу навчання. Університети в культурній та мистецькій сфері мають традиції навчання, достатній потенціал для забезпечення якості продукції та можливості для стандартизованого міждисциплінарного навчання для людських ресурсів, що працюють у культурній та мистецькій діяльності.

За словами пана Тунга, якщо не буде спеціального механізму для культурної та мистецької підготовки, ризик дефіциту творчих людських ресурсів буде дуже високим, що безпосередньо вплине на розвиток культурної індустрії, креативних та мистецьких індустрій та суміжних галузей. Тому додавання правил, що дозволяють кваліфікованим університетам навчати на рівні коледжу в конкретних культурних та мистецьких галузях, є нагальною вимогою довгострокового стратегічного характеру.

«Модель навчання на рівні коледжу в університетах мистецтва та культури є популярною та ефективною в багатьох країнах. Розгляд В’єтнамом можливості дозволити університетам розгортати навчання в цій галузі відповідає міжнародним тенденціям та практичним потребам», – наголосив майстер Тунг.

Директор Центру прийому та комунікацій Університету промисловості та торгівлі міста Хошимін, майстер Фам Тхай Сон, зазначив, що це має обмежуватися лише університетами, які навчають у спеціалізованих галузях, таких як мистецтво та національна безпека, і не застосовуватися до інших професій. «Це має бути зроблено для того, щоб уникнути дублювання систем між університетською та професійно-технічною освітою. Якщо університети масово відкриватимуть коледжі, коледжі втратять свій «життєвий простір». Крім того, необхідно забезпечити справжній характер навчання. Професійно-технічна освіта зосереджена на практичних навичках, тоді як університетська освіта зосереджена на дослідженнях, застосуванні та розвитку знань. Щоб підтримувати стандарти випуску, університет не може одночасно досягати академічних та професійних цілей без окремого механізму акредитації», – проаналізував майстер Сон.

Нещодавно запропонований план реорганізації багатьох населених пунктів показує, що деякі коледжі будуть об'єднані з місцевими університетами. Наприклад, згідно з проектом плану реорганізації державних установ Народного комітету міста Хошимін, Сайгонський університет буде реорганізовано на основі об'єднання Педагогічного коледжу Ба Ріа-Вунг Тау. Провінція Фу Тхо планує об'єднати Педагогічний коледж Хоа Бінь з Університетом Хунг Вионг...

Запропонувавши конкретні питання після об'єднання навчальних закладів, голова правління університету в Хошиміні заявив, що найближчим часом може виникнути ситуація, коли коледжі об'єднаються з університетами. Однак, за винятком особливих випадків, коледжі повинні об'єднуватися лише з молодшими коледжами, щоб збільшити загальний потенціал професійної підготовки. «Якщо коледжі доведеться об'єднати з університетами, навчання повинні проходити лише існуючі коледжі, і нових студентів не слід набирати в університет. Університетські навчальні заклади повинні зосереджуватися лише на підготовці студентів бакалаврату та магістратури. Навіть коледжі повинні мати два типи навчання: професійні коледжі, які можуть бути пов'язані з рівнями вищої освіти, та професійно-технічні коледжі, які не пов'язані, в основному навчаючи професійним навичкам», – проаналізував він.

Доцент доктор До Ван Зунг, колишній директор Університету технічної освіти міста Хошимін, сказав, що це має бути дозволено, але суворо обмежено деякими конкретними галузями, а не широко розширюватися, як раніше. Проект Закону про професійну освіту дозволяє університетам реєструватися для навчання в коледжах лише в певних галузях, підтримуючи об'єднання коледжів в університети. Це приносить такі переваги, як краща якість навчання в коледжах, вирішення проблеми нестачі людських ресурсів у різних галузях, допомога учням заощаджувати кошти та краще навчання протягом життя завдяки чіткому висловленню. «Однак це знизить цінність бренду університету», – прокоментував доцент Зунг.

Коледжі об'єдналися з університетами, більшість з них не приймали нових студентів.

Фактично, нещодавно багато коледжів об'єдналися з університетами, але більшість із них не приймають нових студентів.

З 2019 року Економічний університет міста Хошимін створив філію Вінь Лонг на базі Економіко-фінансового коледжу Вінь Лонг. З коледжу, що мав ліцензію на навчання на рівні коледжу та професійно-технічного коледжу, але ставши університетською філією, цей навчальний заклад набирав студентів лише на програми навчання університетського рівня.

Аналогічно, Технічний університет міста Хошимін також офіційно набрав студентів до філії Бінь Фуок (нова Донг Най) на основі об'єднання з коледжем Бінь Фуок. У 2025 році навчальний заклад оголосив про набір студентів денної форми навчання за 12 спеціальностями та без спеціальностей на рівні коледжу. Університет освіти міста Хошимін також об'єднався з ще двома коледжами, включаючи Педагогічний коледж Гіа Лай та Педагогічний коледж Лонг Ан. У 2025 році, окрім Коледжу дошкільної освіти, два відділення цього навчального закладу набиратимуть студентів за багатьма спеціальностями університетського рівня.

Джерело: https://thanhnien.vn/truong-dai-hoc-co-nen-quay-lai-dao-tao-cao-dang-185251116214314813.htm