Міністр внутрішніх справ: Кадровий склад – це ключ до успіху дворівневої моделі управління

(Chinhphu.vn) - Впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування є важливою реформою, яка нагально потребує реструктуризації та покращення якості персоналу та державних службовців. За словами міністра внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра, персонал та державні службовці є ключовим фактором, що визначає успіх цієї нової моделі.

Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра виступив з роз'ясненням та уточненням низки питань, порушених депутатами Національних зборів на дискусійній сесії.

17 червня вдень, продовжуючи 9-ту сесію, Національні збори зосередилися на обговоренні соціально -економічної ситуації, державного бюджету, практики ощадливості, боротьби з марнотратством та багатьох інших важливих питань.

Виступаючи на зустрічі, Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра роз'яснив багато питань, пов'язаних з організацією адміністративних одиниць на всіх рівнях та впровадженням дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Міністр наголосив, що це велика «революція» в організації державного адміністративного апарату, що вимагає потужних інновацій у мисленні та методах роботи, в яких людський фактор – особливо команда кадрів та державних службовців – відіграє ключову роль.

За словами міністра, реструктуризація та підвищення якості персоналу, державних службовців та працівників державного сектору вже не є варіантом, а нагальною вимогою для переходу від адміністративної моделі управління до такої, що служить людям.

Великий обсяг роботи та вимоги до завдань вимагають від державних службовців, особливо державних службовців комунального рівня, бути багатогранними, виконувати багато завдань одночасно, мати здатність синтезувати, виконувати роботу з інноваційним мисленням, мати стандартизовані навички державної служби, етику державної служби та високе почуття відповідальності, відповідаючи очікуванням національного та місцевого управління, особливо відповідаючи вимогам людей та бізнесу.

Міністерство внутрішніх справ визначило чотири ключові групи рішень для виконання цього завдання. По-перше, місцевим органам влади необхідно серйозно впроваджувати політику Центрального Комітету, Політбюро , а також вказівки уряду та прем'єр-міністра щодо реорганізації апарату та реструктуризації персоналу практичним та ефективним чином.

Зокрема, впровадження Закону про організацію місцевого самоврядування (нещодавно прийнятого Національними зборами) та Закону про кадри та державних службовців (який набуде чинності з 1 липня) є важливими правовими основами для інновацій державної служби та підвищення якості персоналу.

Поряд з цим, місцевим органам влади необхідно зосередитися на всебічному перевірці кадрового потенціалу та державних службовців, особливо голів партійних комітетів та органів влади на рівні провінцій та комун.

Гуманітарна політика для підтримки постраждалих та збереження талантів

По-друге, міністр Фам Тхі Тхань Тра підтвердив, що важливою вимогою є термінове, повне та ефективне впровадження чинної політики підтримки кадрів, державних службовців та працівників державного сектору, які постраждали від реструктуризації апарату та адміністративних одиниць.

Було видано низку політик, включаючи Укази 178, 167, 177, 179 та нещодавно Указ Уряду 154 – систему політик, які є «дуже гуманними, проактивними, розумними та видатними».

Політика повинна бути спрямована не лише на належне вирішення проблеми скорочення штатів, але й на утримання компетентних людей, а також на залучення та використання талановитих кадрів у державному секторі.

Міністр також підтвердив: «Міністерство внутрішніх справ продовжуватиме переглядати політику реструктуризації та підвищення якості персоналу та державних службовців, щоб забезпечити повну, комплексну та загальну, а також створити умови для персоналу та державних службовців, які залишають державний сектор, щоб мати можливість брати участь у приватному секторі у найсприятливіший спосіб».

По-третє, міністр наголосив на необхідності якісної ідеологічної роботи, оскільки в контексті проведення «великої революції» в організаційному апараті неминуче виникнуть занепокоєння та турботи з боку низки кадрів та державних службовців.

«Ми чітко розуміємо, що це велика революція, тому буде відданість і прийняття особистих жертв, а не вимоги, що перевищують можливості країни. Нам потрібно очистити свій розум, зберегти свій дух, щоб зробити свій внесок у розвиток країни. Зараз, як ніколи раніше, країна потребує нас, і давайте зробимо все можливе для її розвитку», – зазначив міністр.

По-четверте, Міністерство внутрішніх справ визначило ключовим завданням зосередження уваги на навчанні та розвитку кадрів і державних службовців, особливо на рівні комун. Відразу після прийняття Національними зборами Закону про кадри та державних службовців Міністерство оперативно рекомендуватиме уряду видати постанову щодо навчання та розвитку кадрів і державних службовців.

Політика навчання надаватиме пріоритет кадрам етнічних меншин та жінкам, формуватиме культуру державної служби, розглядатиме служіння народу як міру оцінки кадрів, а відданість та чесність – як стандарти поведінки...

Національні збори зосередилися на обговоренні соціально-економічної ситуації в країні.

Окрім завдання формування команди, міністр Фам Тхі Тхань Тра також уточнив вимоги до ефективного функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування – моделі, яка спрямована на систему управління, близьку до людей, ближчу до людей та краще служить людям. Завдання та рішення, які були та впроваджуються, є дуже синхронними та радикальними.

Перш за все, це завдання вдосконалення інституційної системи. Міністр наголосив, що Національні збори оперативно ухвалили основні та важливі закони, зокрема Закон про організацію місцевого самоврядування та пов'язані з ним закони. Крім того, уряд видав «велику серію указів», що уточнюють положення щодо організаційної структури, децентралізації, делегування повноважень та розподілу повноважень між рівнями влади.

Нещодавно уряд також у співпраці з Національною академією політики імені Хо Ши Міна організував навчальну конференцію для всієї політичної системи, що допоможе покращити можливості впровадження та обізнаність про нову модель.

Надалі компетентні органи продовжуватимуть доповнювати повні правові інструменти та чітко визначати коридори для організації безперебійного впровадження.

За словами Міністра, децентралізація та делегування повноважень є передумовами ефективного функціонування дворівневої системи управління. Уряд зосереджується на рішучому впровадженні принципу «місцеві рішення, місцеві дії, місцева відповідальність». Це не лише мотивує місцеві органи влади, але й допомагає зменшити навантаження на центральний уряд, підвищуючи ініціативність та креативність в управлінні.

Поряд з інституціями та апаратом, Міністр також наголосив на рішеннях для сприяння цифровому управлінню та модернізації операційної діяльності – ключових факторах підвищення ефективності та результативності уряду в епоху цифрової трансформації.

Крім того, посилення участі та контролю людей також є одним із стовпів побудови прозорої, публічної, демократичної та високопідзвітної системи управління.

Насамкінець, міністр Фам Тхі Тхань Тра підтвердив, що Міністерство внутрішніх справ та інші міністерства, галузі та відомства продовжуватимуть супроводжувати та підтримувати населені пункти у вирішенні питань, що виникають під час впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування.

За словами Міністра, трансформація моделі управління не є безпроблемною, але за високої політичної рішучості, синхронних дій, спільних зусиль усіх рівнів, секторів і особливо персоналу системи, нова модель управління діятиме дедалі ефективніше та результативніше, відповідаючи очікуванням людей.

Тху Зіанг

Джерело: https://baochinhphu.vn/bo-truong-noi-vu-doi-ngu-can-bo-la-then-chot-quyet-dinh-thanh-cong-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-10225061718354796.htm