Фаза адміністративної реформи 2021 року

Недоліки та обмеження у виконанні Резолюції 16 були проаналізовані Провінційним партійним комітетом (22-го скликання) на нещодавній 17-й конференції.

Брак рішучості в керівництві

Протягом багатьох років поспіль індекс адміністративної реформи (PAR) та цифрової трансформації міста Тамкь завжди входив до групи населених пунктів з високими балами в провінції. Зокрема, у 2021 році індекс PAR посів 1-ше місце, наступного року – 3-тє, а у 2023 році – 2-ге. З 2021 по 2023 рік Тамкь посів 2-ге місце за рівнем застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації.

Примітно, що результати оптимізації апарату Там Кхі дозволили досягти цілі «6 скорочень» (скорочення координаторів; скорочення проміжних рівнів; скорочення кількості керівників; скорочення персоналу; скорочення адміністративних процедур; скорочення витрат на апарат політичної системи) та «6 збільшень» (підвищення наукового характеру організації; підвищення якості кадрів; підвищення ефективності та результативності діяльності політичної системи; збільшення витрат на інвестиції в розвиток; підвищення довіри людей та зростання соціального консенсусу).

Секретар партії міста Тамкьї Нгуєн Тхі Тху Лан поділився тим, що в місті існує багато хороших моделей та ініціатив, які сприяють підвищенню ефективності та створюють позитивні зміни в адміністративній реформі та цифровій трансформації.

Типовими прикладами є модель «Громадяни без письма»; прийом онлайн-заявок 4 дні на тиждень; «Субота – День цифрового громадянина»; пошук адміністративних процедур, подання заявок онлайн шляхом сканування QR-кодів для полегшення...

Покращилася якість врегулювання адміністративних процедур, відбулися значні зміни у взаємовідносинах між державними адміністративними органами та людьми й бізнесом у професійному та сучасному напрямку.

За словами заступника голови Провінційного народного комітету Хо Куанг Буу, Провінційний народний комітет конкретизував інструкції та завдання, покладені Провінційним партійним комітетом у Резолюції № 16, у 28 завдань адміністративної реформи.

Серед досягнутих результатів, Провінційний народний комітет та Голова Провінційного народного комітету видали рішення про скорочення щонайменше на 10% часу обробки порівняно з нормативними актами для 126 адміністративних процедур; скорочення на 10% часу обробки для 224 адміністративних процедур районного рівня та 204 адміністративних процедур комунального рівня; повернення результатів того ж дня для 36 адміністративних процедур, що знаходяться під юрисдикцією департаментів, відділень та секторів; 66 адміністративних процедур районного рівня та 94 адміністративних процедур комунального рівня...

Вказуючи на обмеження в роботі з адміністративної реформи провінції, пан Буу зазначив, що деякі партійні комітети та органи влади, особливо лідери, не є справді рішучими; їм бракує інспекцій, моніторингу та закликів; вони не мають конкретних планів та позитивних рішень для ефективного виконання Резолюції № 16.

Тривожною реальністю є те, що індекси оцінки державного управління провінції (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) з роками знизилися; деякі критерії мають низькі бали та не покращилися...

Прозорість та відповідальність

Недоліки та обмеження у виконанні Резолюції № 16 були проаналізовані Провінційним партійним комітетом (XXII термін) на нещодавній 17-й конференції. Пан Тхай Бінь - секретар Провінційного партійного комітету Блоку провінційних агентств, зазначив, що результати виконання Резолюції № 16 Провінційного партійного комітету значною мірою пов'язані з обов'язками провінційних агентств і підрозділів, а також команди кадрів, державних службовців та службовців (CBCCVC) при Партійному комітеті Блоку щодо консультування з питань адміністративної реформи.

Було виявлено ситуацію, коли «низка державних службовців все ще демонструє ознаки уникнення роботи, перенапруження та страху відповідальності», але чітко не зазначено, з якими саме людьми це пов’язано.

Результати щорічної оцінки персоналу показують, що більшість із них виконали свої завдання добре або краще, при цьому мало хто виконав або не виконав свої завдання.

Індекси оцінки державного управління провінції (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) з роками знизилися; деякі критерії досягли низьких результатів без покращення, але відповідальність жодного колективу чи окремої особи не згадувалася.

«Провінційний партійний комітет, провінційний народний комітет, агентства та підрозділи повинні бути більш рішучими у керівництві та впровадженні оцінки обов'язків та рівня виконання завдань державними службовцями та працівниками більш суттєво та ефективно. При керівництві оцінкою колективів та окремих осіб у 2024 році необхідно мати конкретний зміст з цього питання, щоб виявити, які колективи та окремі особи демонструють ознаки ухилення від відповідальності, уникнення або страху перед нею, з метою боротьби з ними та стримування їх», – запропонував пан Бінь.

Підтверджуючи, що Провінційний народний комітет рішуче та наполегливо керуватиме завданням адміністративної реформи в найближчому часі, голова Провінційного народного комітету Ле Ван Зунг заявив, що необхідно переглянути роботу єдиного відділу, щоб забезпечити безперебійну роботу та своєчасне обслуговування людей. Наразі люди все ще скаржаться та не зовсім згодні з веденням адміністративних процедур в «єдиному відділі».

Деякі кадри досягли прогресу, але все ще є група, яка працює вполовину, боїться труднощів і помилок. Досі існує дублювання та відсутність координації між відділами, філіями та місцевими органами влади.

«Провінція скасує будь-які процедури, що не врегульовані законом, та зменшить скорочення штатів. Режим державної служби державних службовців та працівників буде більше зосереджений на прозорості та чіткості щодо обов’язків керівників, керівників, заступників, заступників керівників відділів та спеціалістів з виконання роботи; а також виправить ситуацію, коли керівники відправляють заступників на зустрічі від свого імені…» – наголосив голова провінційного народного комітету.

Секретар провінційної партії Луонг Нгуєн Мінь Чьєт звернувся до всіх рівнів та секторів з проханням ретельно переглянути та оцінити слабкі місця, обмеження та критерії з низькими балами у звіті про рейтинг адміністративної реформи, щоб знайти радикальні рішення. Показники, які отримали низькі оцінки за будь-яким компонентом критерію, повинні бути зосереджені на покращенні цього критерію.

Звернути увагу на просування організаційної реформи, розвиток та підвищення якості персоналу, який виконує роботу з адміністративної реформи, у поєднанні зі збільшенням ресурсів для навчання та сприяння відповідно до професійного досвіду та вимог посади.

Поряд з цим, сприяти, суворо та синхронно впроваджувати роботу з ротації та зміни робочих місць для державних службовців та працівників відповідно до нормативних актів, особливо в делікатних сферах, на посадах, що викликають громадську думку та мають проблеми...

Джерело: https://baoquangnam.vn/reform-administration-2021-2025-quang-nam-tap-trung-cai-thien-khau-yeu-tieu-chi-thap-diem-3142209.html