Бути "надмірно" фінансово автономним
За словами члена Національних зборів Дао Нгок Зунга, нещодавно Політбюро та Генеральний секретар То Лам ухвалили дуже рішучі рішення в галузі освіти. До них належать політика щодо звільнення від плати за навчання та її зниження, перехід до загальної середньої освіти, звільнення від плати за обіди та її зниження, а також, особливо, політика інвестування у 248 шкіл у прикордонних та неблагополучних комунах. Це практична та гуманна політика в освіті, на яку люди давно чекали.

Делегат Дао Нгок Зунг зазначив, що три проекти законів про освіту та професійну підготовку, подані цього разу на доопрацювання до Національних зборів, по суті оновили ідеї та зміст Резолюції 71 та політику Центрального комітету. Проекти законів не лише законодавчо закріплюють, а й конкретизують погляди, ідеї та проривні рішення до 2035 року з ширшою метою «підготовки, сприяння та розвитку високоякісних та високоінтегрованих людських ресурсів».
Делегати високо оцінили три законопроекти та очікували, що поправки створять прорив в освіті та навчанні відповідно до духу Резолюції № 71.
Коментуючи проект Закону про вищу освіту (зі змінами), делегат Дао Нгок Зунг зазначив: «Ми оновлюємо ідею автономії, але тут автономія ототожнюється з автономією шкіл, тоді як автономія між трьома рівнями освіти відрізняється. Автономія в середніх школах відрізняється, автономія в професійній підготовці відрізняється, а автономія в університетах відрізняється».
За словами міністра, автономія є найважливішим проривом для університетів. Будь-який навчальний заклад, який хоче швидко розвиватися, повинен покращити якість та бути повністю автономним у навчанні, іспитах на отримання ступеня, навчальних програмах, зарахуванні та зборі плати за навчання.

Міністр навів приклади з країн світу, де університети зосереджуються на дослідженнях та застосуванні науки і технологій, тоді як вітчизняні університети слабкі в цій галузі. У світі існує 3 групи шкіл, включаючи: школи високого рівня з новими ініціативами та новими творіннями; прикладні школи; та практичні школи. У В'єтнамі це «багато знань», але мало практики.
Відповідно, Міністр запропонував, щоб у законі було чітко зазначено ідею автономії, оскільки наразі автономія «прирівнює автономію в організації, апараті, персоналі до фінансової автономії» та значною мірою зосереджена на фінансовій автономії. Тому розділ про автономію в законопроекті потрібно прописати більш ретельно та дозволити університетам бути автономними у 3 питаннях: фінанси, кадрові рішення, а також сміливо доручити місцевим органам влади управління державою на всіх рівнях освіти.
Щодо шкільної ради, Міністр підтримує законопроект про скасування шкільної ради у державних вищих навчальних закладах з метою забезпечення єдиного управління, подолання недоліків у взаємовідносинах між шкільною радою та радою директорів, що виникли останнім часом; водночас, посилення керівної ролі Партії у державних вищих навчальних закладах.
Член Національних зборів Дао Нгок Зунг заявив, що в державних школах існує організаційна структура, де партія керує, уряд керує, а організації беруть участь, що призводить до дублювання функцій шкільної ради, коли вона вирішує питання. Тому в державних університетах та коледжах шкільну раду слід скасувати. У приватних школах шкільну раду слід зберегти, оскільки вона має капітал від організацій та окремих осіб, тому без неї вона не може функціонувати.
Дозволити професійно-технічним коледжам навчати за кількома напрямками, дисциплінами та рівнями.
Коментуючи Закон про професійну освіту (зі змінами), член Національних зборів Дао Нгок Зунг зазначив, що наразі існує 3 рівні: коледж, середня та початкова. Законопроект ліквідував початковий рівень. На практиці в нашій країні 70% робочої сили пройшли навчання, але насправді лише 29% робочої сили мають сертифікати та дипломи від початкової до університетської. То що станеться, якщо початковий рівень буде ліквідовано, тоді як більшість працівників, які працюють у промислових зонах, мають початкову підготовку?
«Якщо ми скасовуємо початкову освіту, ми ненавмисно скасовуємо роль бізнесу, тоді як Трудовий кодекс передбачає, що бізнес має нести відповідальність за навчання та розвиток працівників», – наголосив делегат Дао Нгок Зунг.

Наразі деякі галузі промисловості не мають права на навчання за кількома дисциплінами, напрямками та рівнями, як правило, це галузь культури та мистецтва. Вказуючи на цю реальність, Міністр запропонував передбачити в законопроекті, що професійно-технічним коледжам має бути дозволено навчати за кількома дисциплінами, напрямками та рівнями, тобто навчати на рівні коледжу, середнього, початкового та навіть міжрівневого рівня. Делегати поділилися реальністю,
У законопроекті окреслено модель «професійно-технічної школи», яка дозволяє учням після закінчення середньої школи отримувати як загальну, так і професійну освіту. За словами міністра, понад 600 середніх шкіл у нашій країні наразі виконують два завдання: професійну підготовку та загальну освіту. Норматив про те, що «професійно-технічна школа» еквівалентна середній школі, є недоречним, оскільки професійно-технічні школи за своєю природою є технічною, а не академічною підготовкою.
Говорячи про актуальне питання професійної підготовки та освіти, член Національних зборів Дао Нгок Зунг зазначив, що учнями є переважно діти з бідних сімей та ті, хто не потребує або не може продовжувати навчання. Їхня мета — негайно отримати роботу, закінчити навчання достроково, щоб забезпечити себе та свої сім'ї. В середньому щороку близько 500 000 дітей не продовжують навчання, тому саме на цю групу необхідно орієнтуватися у професійній підготовці.
«Держава повинна відігравати провідну роль у турботі про професійну підготовку дітей. Кожне підприємство має бути професійно-технічним училищем, а всередині професійно-технічного училища мають бути підприємства», – наголосив міністр Дао Нгок Зунг.
Міністр навів модель подвійного навчання з досвіду Німеччини, де підприємства співпрацюють зі школами, а школи співпрацюють з підприємствами. Студенти повинні підписати контракт з підприємством з самого початку, і протягом навчання студенти проходять практику на підприємствах із заробітною платою, щоб забезпечити собі міцні навички після закінчення навчання.
Щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту, депутат Національних зборів Дао Нгок Зунг заявив, що всі середні школи та професійно-технічні училища повинні поступово відмовитися від свого управління, щоб мати змогу бути автономними, та бути передані місцевим органам влади та Міністерству освіти та навчання для державного управління.
Щодо спеціалізованої підготовки, законопроект передбачає, що рішення про створення, розпуск та управління спеціалізованими школами приймає Голова Провінційного народного комітету. Це правильне положення, але для шкіл, що підпорядковуються трьом міністерствам: Міністерству громадської безпеки, Міністерству у справах етнічних меншин та релігій та Міністерству національної оборони, рішення має прийматися міністрами цих міністерств відповідно до реальних обставин.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/can-cu-the-hoa-tu-tuong-ve-tu-chu-trong-giao-duc-dai-hoc-10392466.html
Коментар (0)