Ідентифікація громадян, телекомунікації та кредитні установи

10 червня: Національні збори обговорили проекти законів: «Ідентифікація громадянина» (зі змінами); «Телекомунікації» (зі змінами); «Кредитні установи» (зі змінами).

Quốc hội hôm nay (10/6) thảo luận các dự án luật: Căn cước công dân, Viễn thông và Các tổ chức tín dụng

Національні збори провели пленарне засідання в залі.

Очікується, що вранці депутати Національних зборів обговорять у групах: проект Закону про ідентифікацію громадян (зі змінами); проект Закону про телекомунікації (зі змінами).

У другій половині дня Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про кредитні установи (зі змінами).

Післяобідня сесія транслювалася в прямому ефірі по телебаченню Національних зборів В'єтнаму.

Щодо проекту Закону про ідентифікацію громадян (зі змінами) , 2 червня вдень міністр громадської безпеки То Лам, уповноважений Прем'єр-міністром, представив звіт щодо цього проекту закону.

Відповідно, розробка проєкту Закону необхідна для усунення труднощів та перешкод у впровадженні Закону про ідентифікацію громадян 2014 року та виконання сучасних вимог і завдань, створення правової бази для впровадження, здійснення прориву в цифровій трансформації нашої країни.

Мета тлумачення Закону про ідентифікацію – служити врегулюванню адміністративних процедур та наданню онлайн-державних послуг; розвивати економіку та суспільство; формувати цифрових громадян; вдосконалювати екосистему, що обслуговує зв'язок, використання, доповнення та збагачення даних про населення; служити керівництву та адмініструванню лідерів на всіх рівнях.

Для повного та чіткого визначення вищезазначених політик у проекті Закону, забезпечення їх повноти та відповідності сфері регулювання та суб’єктам застосування Закону, Уряд змінив назву проекту Закону з «Закон про ідентифікацію громадян (зі змінами)» на «Закон про ідентифікацію».

Щодо структури, проєкт Закону про ідентифікацію складається з 7 розділів та 46 статей, з яких 39/39 статей змінено та додано 7 нових статей порівняно із Законом про ідентифікацію громадян 2014 року.

Щодо вмісту, що відображається в посвідченні особи, проект Закону вносить зміни та доповнення у напрямку видалення відбитків пальців; внесення змін до положень щодо інформації про номер посвідчення особи, слова «посвідчення громадянина», рідне місто, постійне місце проживання, підпис емітента посвідчення на персональному ідентифікаційному номері, слова «посвідчення особи», місце реєстрації народження, місце проживання...

Вищезазначені зміни та вдосконалення мають на меті створити більшу зручність для людей у процесі використання посвідчень особи, обмежити необхідність видачі нових посвідчень особи та забезпечити конфіденційність людей;

Основна ідентифікаційна інформація громадян зберігатиметься, використовуватиметься та використовуватиметься за допомогою електронних чіпів на посвідченні особи. Термін дії виданих посвідчень громадян залишається незмінним, і на них не поширюється дія цього положення.

Щодо осіб, яким видано посвідчення особи, проект Закону доповнює положення про управління та видачу посвідчень особи особам віком до 14 років та видачу посвідчень особи особам в'єтнамського походження з метою забезпечення їхніх законних прав та інтересів і служіння державному управлінню; сприяння цінності та корисності посвідчень особи в діяльності цифрового уряду та цифрового суспільства.

Однак, видача карток особам віком до 14 років здійснюватиметься на вимогу, тоді як для осіб віком від 14 років вона є обов'язковою.

Наразі Міністерство громадської безпеки видало майже 80 мільйонів посвідчень громадян особам, які на це мають право, тому положення щодо терміну дії основних посвідчень особи не впливає на цих людей;

Це положення обмежить подальше використання старих посвідчень особи, які не такі безпечні, як посвідчення особи, і не мають багатьох функцій; а також заохочуватиме людей змінювати свої звички, використовуючи електронні чіпові посвідчення особи.

Голова Комітету з питань національної оборони та безпеки Національних зборів Ле Тан Той представив Звіт про розгляд проекту Закону про ідентифікацію громадян (зі змінами).

Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про виїзд та в'їзд громадян В'єтнаму та Закону про в'їзд, виїзд, транзит та проживання іноземців у В'єтнамі. Міністр громадської безпеки роз'яснив та уточнив низку питань, порушених депутатами Національних зборів.

Щодо проекту Закону про телекомунікації (зі змінами), звітуючи перед Національними зборами, Міністр інформації та зв'язку Нгуєн Мань Хунг підтвердив необхідність розробки цього законопроекту.

Міністр наголосив, що Закон про телекомунікації 2009 року має важливе значення для розвитку та інтеграції економіки загалом та телекомунікаційної галузі зокрема, знаменуючи собою новий етап розвитку телекомунікаційного права в нашій країні, особливо в умовах глобалізації.

Окрім досягнутих результатів, Закон про телекомунікації виявив обмеження та недоліки, які не відповідають новому контексту з численними змінами, що вимагає комплексних змін для створення правового коридору, що відповідає новим вимогам, та подолання труднощів у впровадженні та державному управлінні останнім часом.

Метою Закону є повне та правильне інституціоналізування політики Партії щодо розвитку ринкової економіки з державним регулюванням у сфері телекомунікацій, розвитку телекомунікаційної інфраструктури та інших інфраструктур для створення основи для розвитку цифрової економіки та цифрового суспільства.

Подолання інституційних проблем, лазівок у політиці та недоліків у положеннях Закону про телекомунікації 2009 року та інших правових положень, пов'язаних з телекомунікаційною діяльністю, що обмежують процес розвитку. Забезпечення узгодженості, синхронізації та доцільності Закону з правовою системою відповідно до міжнародних зобов'язань, членом яких є В'єтнам, та спрощення адміністративних процедур.

Водночас, доповнити нормативні акти новим змістом, відповідно до тенденцій розвитку телекомунікацій, тенденцій конвергенції та формування цифрової інфраструктури – інфраструктури цифрової економіки.

Проект Закону наразі складається з 10 розділів та 74 статей, що регулюють діяльність у сфері телекомунікацій, права та обов'язки організацій та осіб, що беруть участь у діяльності у сфері телекомунікацій; та державне управління телекомунікаціями.

Цей Закон застосовується до в'єтнамських організацій та фізичних осіб, а також іноземних організацій та фізичних осіб, які безпосередньо беруть участь у телекомунікаційній діяльності у В'єтнамі або пов'язані з нею.

Щодо проекту Закону про кредитні установи (зі змінами), то вранці 5 червня, уповноважений Прем'єр-міністром представити Звіт, Голова Державного банку В'єтнаму Нгуєн Тхі Хонг заявив, що метою розробки Закону є вдосконалення нормативних актів та вирішення труднощів і недоліків законодавства про кредитні установи; легалізація для створення правового коридору для врегулювання проблемної заборгованості кредитних установ.

Крім того, розробка Закону про кредитні установи (зі змінами) спрямована на посилення запобігання ризикам, розширення можливостей самоінспекції, внутрішнього контролю та самостійної відповідальності кредитних установ; розробку інструментів для управління кредитними установами; раннє виявлення порушень та оперативне виконання обов'язків осіб, які керують кредитними установами та здійснюють їхню діяльність; посилення децентралізації та делегування повноважень, пов'язаних з інспекцією, наглядом та індивідуалізацією індивідуальних обов'язків; а також забезпечення публічності та прозорості банківської діяльності.

Закон про кредитні установи (зі змінами) також має на меті забезпечити безпеку системи кредитних установ; посилити заходи інспекції та нагляду Державного банку за участю Урядової інспекції, Міністерства фінансів та міністерств і галузей для управління та контролю кредитної діяльності, запобігання маніпуляціям, груповим інтересам, перехресному володінню; врегулювання ситуацій, коли вкладники масово знімають гроші, та мати ефективний механізм реструктуризації спеціально контрольованих кредитних установ.

Щодо точки зору на законотворчість, голова Державного банку В'єтнаму заявив, що під час розробки Закону про кредитні установи (зі змінами) необхідно ретельно враховувати точки зору партії та держави, щоб удосконалити правову базу щодо валюти, банківської діяльності та реструктуризації кредитних установ з метою забезпечення безпеки системи, підвищення прозорості, публічності та дотримання ринкових принципів і передового міжнародного досвіду, сприяючи процесу цифрової трансформації в банківській галузі.

Розробка Закону про кредитні установи (зі змінами) повинна подолати поточні труднощі та недоліки; ґрунтуватися на міжнародній практиці та досвіді, а також бути узгодженою зі стратегією розвитку банківського сектору.

Зміст законопроекту, поданого до Національних зборів на 5-й сесії, зберігає 48 статей, змінює та доповнює 144 статті, додає 10 нових статей та в основному охоплює 2 змістовні положення, запропоновані Постійним комітетом Національних зборів.

5 червня вдень депутати Національних зборів також обговорили в групах проект Закону про кредитні установи (зі змінами).

Джерело