Необхідно оприлюднити Закон про сили, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні.

24 червня, обговорюючи в Національних зборах проект Закону про сили, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні, товариш Нгуєн Ван Туан, делегат Національних зборів провінції Нінь Туан , висловив свою згоду з необхідністю прийняття Закону про сили, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні.

Робота з розробки Закону про сили, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні, полягає в інституціоналізації поглядів та політики партії щодо формування та консолідації руху всього народу для захисту безпеки, порядку та соціальної безпеки на низовому рівні; коригуванні функцій, завдань, режимів та політики сил, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні, у поєднанні з удосконаленням сил, оптимізацією координаторів, скороченням витрат державного бюджету, посиленням роботи з безпеки, порядку та охорони на низовому рівні; конкретизації положень Конституції 2013 року щодо забезпечення прав людини, громадянських прав та обов'язків брати участь у захисті національної безпеки, порядку та соціальної безпеки.

Це законопроект, що має важливе значення для розбудови та консолідації сил, що беруть участь у захисті безпеки та порядку на низовому рівні; створення єдиної правової бази, підвищення якості державного управління безпекою та правопорядком, ефективного обслуговування роботи із забезпечення безпеки та порядку на низовому рівні.

Делегат Нгуєн Ван Туан, делегація Національних зборів провінції Нінь Туан, виступив у залі засідань Національних зборів.

Станом на сьогодні, спираючись на думки депутатів Національних зборів на 10-й сесії 14-х Національних зборів. За вказівкою Політбюро , установ та організацій, уряд вивчив, розглянув, пояснив та завершив розробку законопроекту для подання до Національних зборів. Делегат Нгуєн Ван Туан в основному погодився зі змістом Подання № 51/TTr-CP від 28 лютого 2023 року уряду та розглядом Комітету національної оборони та безпеки щодо законопроекту.

Для завершення проекту закону делегат Нгуєн Ван Туан запропонував уточнити деякі з наступних конкретних пунктів: У нинішній ситуації складної безпеки та соціального порядку, дедалі складніших злочинів, координація масових сил для участі з регулярними силами у захисті безпеки та порядку є необхідною та терміновою. Крім того, для забезпечення прав низових сил, мобілізації сил усього населення для участі у захисті національної безпеки, необхідне прийняття Закону про сили, що беруть участь у захисті безпеки та порядку на низовому рівні. Однак, у всьому змісті Закону необхідно визначити, що ці сили є лише допоміжними силами для регулярної комунальної поліції у виконанні завдання захисту безпеки та порядку на низовому рівні, а не основними силами. Тому положення щодо політики підтримки в проекті Закону повинні відповідати характеру цих сил.

Щодо статті 4 Проекту, положення про відбір та використання сил, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні. Рекомендується вивчити положення щодо максимального віку сил, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні, з метою забезпечення достатнього стану здоров'я для виконання завдань та оновлення особового складу тих, хто бере участь у цій силі. Рекомендується передбачити, що максимальний вік цих сил становить 65 років.

У пункті d, пункті 2, статті 20 проекту Закону передбачено компенсацію та підтримку сил, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні. Під час виконання завдань далеко від місця проживання, без жодних умов; щоденно подорожуючи туди й назад, їм буде надано місце проживання, гарантовані кошти, транспортні витрати або оплату проїзду потягом та автобусом туди й назад, а також забезпечено харчуванням на рівні, визначеному Народною радою провінції. Однак: я вважаю вищезазначене питання непридатним для сил, що діють на низовому рівні. Оскільки сили, що діють на низовому рівні, переважно розташовані в селах, хуторах, комунах, районах тощо, де люди живуть і працюють. Тому я: пропоную вивчити та переглянути цей зміст у напрямку, який відповідає реальності, функціям та завданням цих сил, головним чином підтримуючи вирішення проблем на місцях на низовому рівні. Чи необхідно мобілізувати ці сили для вирішення складних проблем далеко від місця проживання?

Крім того, делегат Нгуєн Ван Туан також запропонував переглянути видаткові завдання Міністерства громадської безпеки (стаття 22 проекту Закону) та видаткові завдання місцевого бюджету (стаття 23 проекту Закону), щоб уникнути дублювання та спростити процес правоохоронної діяльності. Водночас, розглянути можливість перенесення видаткового завдання, зазначеного в пункті c пункту 1 статті 23 проекту Закону (Придбання форми, значків, знаків розрізнення, вивісок та посвідчень сил, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні), до видаткового завдання Міністерства громадської безпеки для створення єдності сил по всій країні та обмеження купівлі-продажу форми, значків, знаків розрізнення, вивісок та посвідчень цих сил на ринку.

Згідно зі Звітом № 145/BC-CP від 26 квітня 2023 року, в якому було отримано та пояснено висновки Постійного комітету Національних зборів щодо законопроекту про сили, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні, уряд підтвердив, що не збільшуватиме бюджетні витрати після об'єднання сил та позицій в одні сили. Розрахунки та пояснення в основному базуються на фактичних витратах населених пунктів у минулому. Делегати дійшли висновку, що законопроект передбачає багато видів витрат; тому в процесі реалізації Закону необхідно здійснювати нагляд та інспекцію з боку компетентних органів, щоб забезпечити відносну справедливість між населеними пунктами та забезпечити розумний загальний розподіл витрат у межах балансу державного бюджету та місцевих бюджетів.

МЗ

Посилання на джерело