Раннє попередження про розслідування торговельного захисту важливе для бізнесу

На сьогоднішній день експортні товари В'єтнаму зіткнулися з 234 розслідуваннями щодо торговельного захисту на 24 різних ринках; розслідувані товари стають дедалі різноманітнішими. Для того, щоб допомогти підприємствам бути готовими заздалегідь та більш проактивно діяти та реагувати на розслідування щодо торговельного захисту, раннє попередження відіграє дуже важливу роль. Пані Нгуєн Тху Транг, директор Центру СОТ та інтеграції В'єтнамської федерації торгівлі та промисловості (VCCI), обговорила це питання.

Інформація про раннє попередження допоможе підприємствам проактивніше реагувати на позови щодо торговельного захисту. Фото: VNA

Чи можете ви вказати на деякі видатні особливості справ про торговельний захист експортних товарів В'єтнаму останнім часом?

З 2017 року – часу, коли у світі посилилися протекціоністські та захисні тенденції – і дотепер, приблизно 6 років, справи щодо торговельного захисту за цей період порівняно зі справами, з якими ми стикалися раніше, мають три основні відмінності, і всі ці три характеристики спричиняють труднощі та збитки для в'єтнамських експортних підприємств.

По-перше , кількість справ про торговельний захист за останні роки зросла набагато швидше, ніж у попередній період. Згідно з нашою статистикою, з 2017 року по теперішній час кількість справ про торговельний захист, з якими зіткнулися в'єтнамські експортні товари на іноземних ринках, становить понад 52% від загальної кількості справ про торговельний захист, з якими ми зіткнулися за останні 30 років. З них кількість справ про ухилення від заходів торговельного захисту, за якими нас подали до суду з 2017 року по теперішній час, становить майже 60%. загальна кількість справ про ухилення від сплати податків, з якими ми зіткнулися на сьогодні.

По-друге , це стосується продуктів. Наприкінці 90-х та на початку 2000-х років суди за товари, за які ми подавали до суду, були переважно тими, за які ми мали великий експортний обіг та були сильними в експорті, або ж були ключовими експортними товарами, такими як морепродукти чи взуття. Але останнім часом кількість товарів та секторів промисловості, на які подавали до суду з метою торговельного захисту, значно зросла. Наша статистика показує, що на сьогоднішній день позови за торговельним захистом подано майже на 40 товарів, включаючи товари, які ми щойно досліджували, і обіг яких не надто великий.

По-третє , це характеристики ринку. Раніше лише наші ключові експортні ринки подали позови про торговельний захист, але тепер ми бачимо, що інші ринки, включаючи наші нові ринки, мають дуже велику кількість справ про торговельний захист. З 235 справ, поданих на сьогодні, на ринок США припадає 23%, на Індію – 14%, на Туреччину – 10%, далі йдуть Канада, ЄС, Філіппіни та Індонезія. Ми бачимо, що на всіх ринках на нас подають позови про торговельний захист, і загалом 24 ринки подали позови про торговельний захист проти В'єтнаму.

Пані Нгуєн Тху Транг – директор Центру СОТ та інтеграції, В’єтнамська федерація торгівлі та промисловості (VCCI)

Деякі ринки традиційно використовували інструменти торговельного захисту як одне з рішень для протидії тиску імпортних товарів ззовні. Крім того, протягом цього періоду деякі ринки зазнавали економічних коливань, вони почувалися у невигідному становищі, а конкуренція була складною, тому вони також збільшили кількість позовів щодо торговельного захисту.

Щодо деяких галузей промисловості, на які подають до суду частіше, наведу приклад: порівняно з іншими товарами, залізо, сталь або алюміній, хоча й не є ключовими експортними товарами В'єтнаму, є групами товарів, які викликають найбільше позовів щодо торговельного захисту у світі. Тому нас також подають до суду частіше.

Крім того, є товари, в яких ми підвищуємо нашу конкурентоспроможність і чинимо тиск на вітчизняні виробничі галузі на експортних ринках, можливо, тому, що ми користуємося тарифними стимулами через угоди про вільну торгівлю, або, можливо, тому, що ми також покращуємо наші потужності, тому ці товари стикаються з більшим ризиком бути позовом щодо торговельного захисту.

Як ви оцінюєте роль раннього попередження про торговельний захист на сьогоднішній день у підтримці бізнесу у реагуванні на судові позови?

Позови щодо торговельного захисту – це юридичний процес, технічно дуже складний. Завдяки нашому моніторингу, більшість випадків, коли ми не змогли ефективно оскаржити позови, пов’язані з нашою пасивністю, недостатньою кількістю часу на підготовку та несподіванкою у відповіді. Таким чином, механізм раннього попередження дозволяє нам бачити ризики здалеку, щоб ми могли підготуватися завчасно, і це явно допомогло нам вирішити проблему, з якою стикається більшість підприємств: брак часу.

Для деяких ринків ми наразі все ще підпадаємо під дію механізму «неринкової економіки» в розслідуваннях торговельного захисту, тому, окрім загальних труднощів, як і всі експортери на ринках, ми також маємо труднощі з реагуванням та розрахунком багатьох технічних питань, що займає ще більше часу. Тому з цієї точки зору механізм раннього попередження є для нас ще більш значущим.

Таким чином, раннє попередження допомагає нам заздалегідь знати про ризик і готуватися дуже рано, з перших ознак, тим самим допомагаючи бізнесу мати більше умов, і ми можемо сподіватися на хороші результати, мінімізуючи збитки. Я вважаю, що для 18 конкретних пунктів, про які ми попереджаємо, є випадки, коли інцидент зрештою не стався. Це дуже добре, але інцидент не стався також тому, що ми мали попередження, і підприємства внесли певні корективи у свої бізнес-стратегії, щоб не експортувати занадто багато на цей ринок, тим самим уникаючи розслідування.

Які рішення, на вашу думку, потрібні найближчим часом як від державних органів управління, так і від бізнесу та асоціацій, щоб ми могли більш проактивно реагувати на заходи торговельного захисту?

По-перше, природа судових позовів щодо захисту зовнішньої торгівлі полягає в юридичних труднощах, що вимагає від професійних учасників та підприємств використання професійних юридичних та економічних консультаційних послуг експертів із захисту торгівлі, яким часто потрібні послуги в країнах, де вони подають на нас до суду. Однак ми повинні розуміти проблему, щоб правильно поводитися та добре координувати свої дії з цими підрозділами, а також проактивно вибирати консалтинговий підрозділ для належної координації дій з самим консалтинговим підрозділом, а також з пов'язаними з ним підрозділами.

По-друге, справи про торговельний захист – це суперечки щодо економічних інтересів між вітчизняною промисловістю країни-імпортера та нашою експортною промисловістю. Тому, окрім історії про те, що кожне підприємство має довести свою спроможність – оскільки технічні розрахунки базуються на даних кожного підприємства, кожної партії, – існує також спільна боротьба, в якій підприємства повинні координувати свої дії одне з одним, з асоціаціями та державними органами управління, щоб ми могли координувати свої дії та боротися разом.

З точки зору підтримки з боку державних установ, зокрема Департаменту торговельного захисту, Міністерства промисловості і торгівлі, ми бачимо, що перша підтримка, яка потрібна бізнесу, – це попереджувальна інформація. А коли трапляється прикрий інцидент, інформація, пов’язана з інцидентом, також дуже важлива. Коли країна-імпортер проводить розслідування, вона може безпосередньо інформувати підприємства, а може й ні, але вона завжди інформуватиме наш державний орган управління, Департамент торговельного захисту, Міністерство промисловості і торгівлі.

Таким чином, всю інформацію про справу, всі вимоги та терміни можна знайти в Департаменті торговельного захисту, тому, коли трапляється інцидент, підприємствам необхідно уважно стежити за інформацією та інструкціями Департаменту торговельного захисту, що стосуються справи. Крім того, підтримка Департаментом торговельного захисту асоціацій та підприємств для участі в кожному етапі процесу розгляду позову про торговельний захист є дуже важливою, особливо у випадках, коли роль державних органів є незамінною, таких як справи про боротьбу зі субсидіями.

Дякую!

Посилання на джерело: https://congthuong.vn/canh-bao-som-ve-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-co-y-nghia-quan-trong-doi-voi-doanh-nghiep-284084.html