Розглядайте лише ті випадки, які є абсолютно необхідними для здійснення процесу затвердження інвестиційної політики.

Вранці 17 жовтня під керівництвом заступника голови Національних зборів Ву Хонг Тханя Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про інвестиції (зі змінами).

Заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань головував на засіданні.

Завершення нормативних актів щодо секторів та професій умовного інвестування в бізнес, а також умов інвестування в бізнес

У звіті про проект Закону про інвестиції (заміна), представленому заступником міністра фінансів Нгуєн Тхі Біч Нгоком, зазначається, що розробка проекту Закону спрямована на інституціоналізацію рішень партії; оперативне усунення труднощів та перешкод в інституціях та законах; скорочення та спрощення процедур в інвестиціях та бізнесі, створення сприятливих умов для людей та підприємств. Завершення регулювання умовних інвестицій та бізнес-секторів та умов, одночасно скорочуючи деякі непотрібні та невиправдані сектори та професії. Завершення механізму децентралізації управління між центральними та місцевими органами влади на основі забезпечення ефективності та результативності державного управління, оперативного вирішення практичних питань та усунення інституційних «вузьких місць».

Заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань головував на засіданні.

Структура проекту Закону про інвестиції (заміна) включає 7 розділів, 60 статей та 4 додатки, з яких 33/77 статей та 1 додаток змінено та доповнено; 17/77 статей вилучено; 25/77 статей та 3 додатки збережено; додано 2 нові статті, а статті переставлено. Цей Закон регулює інвестиційну та підприємницьку діяльність у В'єтнамі, а також інвестиційну та підприємницьку діяльність з В'єтнаму до іноземних країн.

Законопроект також звужує та уточнює перелік проектів, які повинні пройти схвалення інвестиційної політики. Відповідно, схвалення інвестиційної політики надається лише для інвестиційних проектів розвитку інфраструктури в низці важливих та чутливих сфер, таких як морські порти, аеропорти, телекомунікації, видавнича справа, преса тощо; проектів, що пропонують використання сухопутних та морських територій; проектів, що мають значний вплив на навколишнє середовище, можуть серйозно вплинути на нього або реалізуються в сферах, що впливають на національну оборону та безпеку тощо.

Заступник міністра фінансів Нгуєн Тхі Біч Нгок представляє проект Закону про інвестиції (заміна)

Водночас, проект Закону чітко передбачає винятки для невпровадження процедур затвердження інвестиційної політики; продовжує сприяти децентралізації та делегуванню повноважень щодо затвердження інвестиційної політики; продовжує спрощувати процедури затвердження інвестиційної політики...

Рішучий перехід від управління до створення розробок, мінімізація процедур та умов для бізнес-інвестування

У звіті про огляд, представленому головою Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май, зазначалося, що більшість думок Постійного комітету погоджуються з політичною, правовою та практичною основою продовження вдосконалення правової бази щодо інвестицій. Водночас було запропоновано доповнити повним та переконливим поясненням, конкретним звітом про оцінку впливу щодо доцільності та ризиків внесення змін та доповнень до політики в законі, зокрема щодо скасування всіх повноважень Національних зборів щодо затвердження інвестиційної політики, управління іноземними інвестиціями у В'єтнамі, закордонної інвестиційної діяльності та процесу передачі проектів у сфері нерухомості.

Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май представив аудиторський звіт.

Щодо затвердження інвестиційної політики (пункт 1, стаття 3; стаття 25 - стаття 28), рекомендується ретельно переглянути, враховуючи лише випадки, які є абсолютно необхідними для дотримання процесу затвердження інвестиційної політики. Переробити нормативні акти в напрямку чіткого визначення: переліку проектів, які повинні мати затвердження інвестиційної політики, на цій підставі чітко визначити проекти, які підлягають затвердженню інвестиційної політики під юрисдикцією центрального та місцевих органів влади, проекти, які підлягають спеціальним інвестиційним процедурам; перелік проектів, які не потребують затвердження інвестиційної політики, але потребують інвестиційної реєстрації; решта проектів - це проекти, які не потребують затвердження інвестиційної політики, не потребують інвестиційної реєстрації.

Внести зміни до положень пункту 1 статті 3 у напрямку спрощення та спрощення змісту затвердження інвестиційної політики, обмеживши його основним орієнтовним змістом, попередніми планами та початковими базовими елементами інвестиційного проекту, відокремивши його від змісту державного управління на наступних етапах реалізації проекту.

Делегати, присутні на зустрічі

Перегляньте та уточніть у цьому законопроекті, які критерії планування «визначені під час планування», чітко визначте «відповідність проекту плануванню» для забезпечення доцільності, вирішіть проблеми, які є вузькими місцями на практиці, та забезпечте узгодженість із положеннями у законопроектах, що одночасно подаються до Національних зборів...

Продовжити дослідження та ретельно обґрунтувати підстави та обґрунтування для позбавлення Національних зборів усіх повноважень щодо затвердження інвестиційної політики; переглянути та вдосконалити на основі забезпечення принципу максимальної децентралізації та делегування повноважень відповідно до девізу «місцева громада вирішує, місцева громада робить, місцева громада несе відповідальність». Водночас, існує відповідність положенням у проекті Закону про планування (зі змінами) щодо повноважень затверджувати планування, що використовуються як основа для оцінки придатності на етапі затвердження інвестиційної політики...

Завершуючи засідання, заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань заявив, що Постійний комітет Національних зборів високо оцінив проактивну та тісну координацію дій уряду, Міністерства фінансів та Постійного комітету Економічного та фінансового комітету у консультуванні та завершенні роботи над проектом законопроекту.

Заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань завершив зустріч.

Водночас, Уряду рекомендується переглянути та забезпечити повну інституціоналізацію точок зору, політики, керівних принципів, завдань та рішень щодо інноваційного мислення в законотворчості.

Заступник Голови Національних зборів заявив, що завершення розробки законопроекту має забезпечити дотримання трьох принципів: усунення вузьких місць, створення стабільного та синхронного правового коридору, що відповідає потребам розвитку, та відсутність нових проблем. Посилення децентралізації, рішучий перехід від управління до створення розвитку, мінімізація процедур та умов для інвестицій та бізнесу. Забезпечення конституційності, узгодженості з відповідними законами та дотримання міжнародних зобов'язань.

Делегати, присутні на зустрічі

Заступник Голови Національних зборів запропонував продовжити вдосконалення правил затвердження інвестиційної політики в напрямку розгляду лише вкрай необхідних випадків для дотримання процесу затвердження інвестиційної політики.

Переглянути та вивчити розробку нормативних актів у напрямку чіткого визначення 3 типів категорій проектів, які повинні мати схвалення інвестиційної політики. Внести зміни до нормативних актів у напрямку спрощення змісту схвалення інвестиційної політики, відокремивши його від змісту державного управління на наступних етапах для сприяння реалізації проектів. Переглянути та уточнити критерії, визначені під час планування, відповідність проекту плануванню, забезпечення доцільності та вирішення проблем, які насправді є вузькими місцями...

Заступник голови Національних зборів запропонував Уряду доручити законодавчому органу головувати та координувати з відповідними установами свою діяльність для повного врахування та пояснення думок Постійного комітету Національних зборів, попередніх висновків Економічного та фінансового комітету, висновків Етнічної ради та комітетів Національних зборів з метою оперативного завершення роботи над проектом закону для подання до Національних зборів на наступній 10-й сесії.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/chi-xem-xet-nhung-truong-hop-rat-can-thiet-moi-thuc-hien-quy-trinh-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10390707.html