Делегат Національних зборів: На рівні комуни «працюють день і ніч», низька зарплата, брак мотивації у чиновників

Під час обговорення в Національних зборах делегати зазначили, що посадовці та державні службовці комунального рівня працюють вдень і вночі, без суботи та неділі, але режим залишається незмінним, що призводить до відсутності мотивації. Делегати висловили думку про необхідність найближчим часом розробити фінансову та бюджетну політику та режими, що підходять для дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Вранці 21 жовтня Національні збори обговорили в групах соціально-економічну ситуацію, державний бюджет та звіти уряду, Верховного народного суду, Верховної народної прокуратури ...

Забагато людей, але недостатньо кваліфікованих

На дискусійній сесії делегат Національних зборів Ле Ван Зунг (делегація Дананга ) висловив багато думок щодо дворівневої моделі управління. За словами пана Зунга, після майже 4 місяців, окрім позитивних аспектів, дворівнева система управління все ще має багато труднощів і проблем.

Делегат Національної асамблеї Ле Ван Дунг (делегація Дананга). Фото: Nhu Y

Перш за все, щодо штаб-квартир, за словами пана Зунга, є місця, де діяльність організовується в штаб-квартирах 3-4 старих комун, умови праці не гарантовані, а пересування ускладнене. «Я побував у деяких гірських комунах і побачив, що секретарі та голови комун змушені були розставляти стільці та розстеляти килимки, щоб лягти в офісі, як у воєнний час. Чесно кажучи, мені їх було дуже шкода», – сказав делегат Національних зборів від Дананга.

Друга складність, на думку делегації Дананга, полягає в тому, що режим, політика, зарплати та надбавки для посадовців комуни все ще низькі, тоді як робоче навантаження значно зросло.

«Чиновники та державні службовці комунального рівня працюють день і ніч, без суботи чи неділі, але режим залишається незмінним, тому мотивації бракує», – розмірковував делегат Національних зборів від Дананга.

Не кажучи вже про те, що, за його словами, нинішня ситуація з кадрами комунального рівня є одночасно надлишком і дефіцитом. Існує надлишок адміністративних кадрів, але нестача професійних кадрів, особливо ІТ-кадрів.

Пан Зунг навів приклад: відділ економічної інфраструктури комуни тепер має взяти на себе роботу чотирьох попередніх спеціалізованих відділів районного рівня (сільське господарство, природні ресурси-довкілля, економічна інфраструктура, планування). Для виконання цього завдання кожен відділ повинен мати щонайменше 1-2 штатних співробітників, але зараз є лише кілька співробітників, які працюють неповний робочий день, тому вони не можуть з цим впоратися.

Крім того, пан Зунг також згадав про недоліки у впровадженні Указу 178. Він зазначив, що в минулому було багато випадків дострокової реєстрації на пенсію, але потім ця політика припинилася 31 серпня, що дуже засмутило багатьох людей.

«Бувають випадки, коли посадовці передали посаду секретаря комуни та добровільно зголосилися працювати спеціалістами для підготовки до виходу на пенсію, але політику раптово припинили, тому вони втратили свої посади та не отримали пільг, що є великим недоліком», – сказав пан Ле Ван Зунг. Він запропонував, щоб у випадках, зареєстрованих та схвалених до припинення дії політики, їм було дозволено вийти на пенсію згідно зі старою політикою, щоб уникнути невдоволення серед персоналу, особливо секретарів та голів комун.

Багато зайвих штаб-квартир залишені напризволяще.

Щоб подолати труднощі та перешкоди в управлінні на рівні комун, делегат Національних зборів Ле Ван Зунг запропонував найближчим часом інвестувати в будівництво або ремонт штаб-квартири для забезпечення функціонування апарату. Водночас, внести корективи до зарплат та надбавок, особливо для посадовців комун, особливо у віддалених районах, щоб забезпечити їх відповідність поточному робочому навантаженню.

Постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь виступає на дискусійній сесії. Фото: Нху Й

Поділяючи таку ж думку, делегат Фам Туї Чінь (делегація Туєн Куанг) запропонував уряду доручити Міністерству внутрішніх справ бути координаційним центром для надання єдиних вказівок щодо організації, функцій, завдань, кадрового забезпечення та політики для органів влади комунального рівня; щоб уникнути ситуації, коли кожне міністерство та сектор надають різні вказівки.

Щодо організації надлишкових штаб-квартир, пані Чінх зазначила, що існує багато надлишкових штаб-квартир без плану використання, що призводить до марнування бюджету. «Наша орієнтація на організацію полягає в перетворенні надлишкових штаб-квартир на установи громадського обслуговування, надаючи пріоритет охороні здоров'я та освіті. Однак перетворення функцій є дуже складним. Тому необхідно переглянути, інвентаризувати, класифікувати державні активи та найближчим часом знайти рішення для ефективного використання, уникаючи марнування в процесі організації апарату», – сказала делегат делегації Туєн Куанг.

Беручи участь в обговоренні на групі, віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь зазначив, що під час організації дворівневої місцевої влади більшість посадовців районного рівня були направлені до комун. Серед них було багато випадків, коли їхні здібності та кваліфікація не відповідали їхнім посадам. «Звільнити їх усіх неможливо, але направлення їх до комун неминуче призведе до професійної прогалини», – сказав пан Нгуєн Хоа Бінь.

Щоб подолати цю проблему, за словами віце-прем'єр-міністра, необхідно навчати та застосовувати технології для обробки адміністративних процедур, а самі посадовці повинні намагатися навчатися та підвищувати свою кваліфікацію. «Ця проблема потребує часу, її не можна вирішити одразу», – сказав віце-прем'єр-міністр.

За даними газети Tien Phong

Джерело: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/dai-bieu-quoc-hoi-cap-xa-lam-ngay-lam-dem-luong-thap-can-bo-thieu-dong-luc-2784f19/