Делегати Національної Асамблеї вказують на основні проблеми системи правоохоронних органів

(Ден Трі) - На думку делегатів Національної асамблеї, необхідно просувати політику соціалізації та надати більше повноважень Управлінню з виконання цивільних рішень та виконавцям, щоб забезпечити доцільність виконання рішень.

Коментуючи переглянутий Закон про виконання цивільних рішень під час обговорення вранці 11 листопада, делегат Цао Тхі Сюань ( Тхань Хоа ) наголосив, що це спеціалізований правовий проект щодо судочинства з багатьма складними, заплутаними та глибокими питаннями; сфера застосування поправки є всеохоплюючою, багато з них було видалено або додано...

Щодо обов'язків установ, організацій та осіб у сфері виконання цивільних рішень, пункт 2 статті 14 передбачає: «У разі заперечення або перешкоджання виконанню рішень, орган виконавчої влади у цивільних справах звертається до поліції з проханням забезпечити порядок і безпеку відповідно до положень закону».

Делегат Сюань зазначив, що вищезазначене положення насправді не є доречним. Оскільки, згідно з положенням, у разі опору або перешкоджання виконанню рішення, орган виконавчої влади звертається за співпрацею до поліції.

Делегат Національних зборів Цао Тхі Сюань (Фото: Мінь Чау).

Однак насправді, у багатьох випадках органу, що здійснює правоохоронні органи, дуже важко передбачити, чи буде учасник судового розгляду чинити опір або перешкоджати виконанню рішення.

«За наявності опору або перешкоджання, правоохоронний орган може бути не в змозі своєчасно та ефективно звернутися до поліції з проханням про координацію. Більше того, практика організації цивільного правоохоронного органу показує, що якщо правоохоронний орган «діє самостійно» для організації правоохоронних дій, ефективність буде невисокою», – сказала пані Сюань, наголосивши на необхідності спільної участі партійного комітету, уряду, поліції, суду та прокуратури.

Крім того, делегатка запропонувала надати Управлінню з виконання цивільних рішень право звертатися до поліції з проханням забезпечити порядок і безпеку відповідно до положень закону. У законопроекті також необхідно уточнити, які випадки вважаються опором та перешкоджанням виконанню рішень, щоб мати підстави для звернення до поліції з проханням забезпечити порядок і безпеку.

Щодо органів виконавчої влади у цивільних справах, пункт 3 статті 19 передбачає: «Органи виконавчої влади у цивільних справах провінцій та міст мають регіональні управління виконавчої влади у цивільних справах, професійні управління та організації виконавчої влади, а також інші підрозділи на рівні департаментів».

Однак, за словами делегата Сюаня, у проекті Закону ще не визначено принципи створення регіональних управлінь цивільного виконання, які були б аналогічними та узгодженими з 355 регіональними народними судами та народними прокуратурами, однаковими за кількістю, обсягом діяльності, повноваженнями, місцем розташування штаб-квартир та подібними за назвою.

Тому вона запропонувала доповнити положення про принципи створення, організації та структури Регіонального управління виконання цивільних рішень у тому сенсі, що «Регіональне управління виконання цивільних рішень організовано в єдиному порядку за кількістю, обсягом повноважень, місцем розташування штаб-квартири та назвою, подібною до Регіонального народного суду та Регіональної народної прокуратури».

Це положення спеціально закріплює в законі вимоги, викладені у Висновку № 162 Центрального Комітету, щодо «забезпечення узгодженості правоохоронних органів усіх рівнів з апаратом Народного суду та Народної прокуратури для справді ефективної та результативної роботи».

Делегати відвідують дискусійну сесію в Національних зборах вранці 11 листопада (Фото: Хонг Фонг).

Статті 26-31 законопроекту визначають обов'язки, повноваження та процедури виконання рішень Управління з виконання цивільних рішень та виконавчого органу. Затвердження цих положень має на меті забезпечити реалізацію політики соціалізації деяких видів діяльності з виконання цивільних рішень, сприяючи зменшенню навантаження на органи з виконання цивільних рішень, а також забезпечуючи процес впорядкування апарату та системи виконання цивільних рішень.

Однак пані Сюань сказала, що вона дуже стурбована доцільністю виконання завдань та повноважень Управління з виконання цивільних рішень та виконавчого директора.

Посилаючись на підсумкові результати пілотного впровадження діяльності судових приставів у період 2009-2015 років, пані Сюань зазначила, що судові пристави мають право застосовувати заходи безпеки та примусового виконання, як і судові виконавці.

Але згідно з Постановою Уряду 08/2020, цей орган більше не існує, що значно обмежило результати виконання цивільних рішень судовими виконавцями, що призвело до великої кількості нерозглянутих справ щороку та великої кількості справ, які було перенесено на наступний рік.

За словами делегатки, це величезний виклик для системи правоохоронних органів.

Коментуючи обов'язки та повноваження Управління з виконання цивільних рішень та виконавців, як нові положення, додані до цього законопроекту, пані Сюань зазначила, що необхідно сприяти політиці соціалізації та надати більше повноважень Управлінню з виконання цивільних рішень та виконавцям, щоб забезпечити можливість виконання покладених на них обов'язків та повноважень.

Джерело: https://dantri.com.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-chi-ra-thach-thuc-lon-voi-he-thong-co-quan-thi-hanh-an-20251111091529262.htm