Сприяння цифровій трансформації у заходах з прийому громадян

За словами голови Комітету з питань громадянства та нагляду Дуонг Тхань Бінь, більшість думок Комітету погодилися з положеннями про форму онлайн-прийому громадян для сприяння цифровій трансформації у заходах з прийому громадян, розгляді петицій та вирішенні скарг і доносів.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь головував на засіданні. Фото: Фам Тханг

Вранці 11 листопада під керівництвом заступника голови Національних зборів Нгуєна Кхак Діня Національні збори заслухали презентацію та звіт про розгляд проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про прийом громадян, Закону про скарги та Закону про донос.

Доповнення правил щодо онлайн-приймання громадян

Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про прийом громадян, Закону про скарги та Закону про доноси представив Генеральний інспектор уряду Доан Хонг Фонг.

Відповідно, у проекті Закону виключено 1/36 статті Закону про прийом громадян, 1/70 статті Закону про скарги; виключено деякі положення у пунктах та положеннях 4/36 статті Закону про прийом громадян, 1/70 статті Закону про скарги, 1/67 статті Закону про донос.

Генеральний інспектор уряду Доан Хонг Фонг. Фото: Quang Khanh

Додати 1 статтю до Закону про прийом громадян, 1 статтю до Закону про скарги; доповнити зміст 3/36 статей Закону про прийом громадян, 6/70 статей Закону про скарги, 4/67 статей Закону про доноси; внести зміни та удосконалити 8/36 статей Закону про прийом громадян, 5/70 статей Закону про скарги, 4/67 статей Закону про доноси; внести технічні зміни до 2/36 статей Закону про прийом громадян, 6/70 статей Закону про скарги.

Законопроект зосереджений на інституціоналізації політики реорганізації апарату політичної системи, впровадженні дворівневого місцевого самоврядування; та організації системи інспекційних органів, яка має бути оптимізованою, сильною, ефективною, результативною та дієвою.

Зокрема, скасувати положення, що стосуються прийому громадян на районному рівні, розгляду скарг та доносів; скоригувати повноваження та відповідальність у прийомі громадян, розгляді скарг та доносів відповідно до нової організаційної моделі місцевих органів влади, народних судів, народних прокуратур та інспекційних органів; посилити відповідальність керівників державних адміністративних органів та дорадчих органів і підрозділів усіх рівнів та секторів за прийом громадян, розгляд скарг та доносів.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Фам Тханг

Водночас, інституціоналізувати політику партії щодо проривів у розвитку науки і технологій, інновацій та національної цифрової трансформації: доповнити положення про онлайн-прийом громадян; сприяти застосуванню інформаційних технологій, цифровій трансформації, створити національну базу даних про прийом громадян, обробку петицій, врегулювання скарг та доносів для обслуговування роботи з прийому громадян, обробки петицій, врегулювання скарг та доносів.

Інституціоналізувати політику сприяння децентралізації, делегування повноважень та скорочення адміністративних процедур; подолати недоліки, труднощі та перешкоди у впровадженні Закону про прийом громадян, Закону про скарги та Закону про доноси, сприяючи підвищенню ефективності та результативності державного управління у сфері прийому громадян, розгляду скарг та доносів.

Жорстко регламентувати механізм збору та отримання повної та достовірної інформації в онлайн-приймальні громадян.

У звіті про розгляд проекту Закону, представленому Головою Комітету з питань народних прагнень та контролю Дуонг Тхань Бінь, зазначалося, що більшість думок Комітету погоджуються з пропозицією Уряду та вважають, що обсяг змін до проекту Закону відповідає поточним умовам, задовольняє нагальні потреби стабілізації та впровадження дворівневої моделі організації місцевого самоврядування; водночас ефективно сприяючи децентралізації, делегуванню повноважень, скороченню адміністративних процедур та підвищенню ефективності державного управління в роботі з прийому громадян, розгляду скарг та доносів.

Голова Комітету з питань народних прагнень та нагляду Дуонг Тхань Бінь представив звіт про розгляд проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про прийом громадян, Закону про скарги та Закону про доноси. Фото: Хо Лонг

Однак, існують думки, які пропонують органу, що розробляє законопроект, продовжувати переглядати, ретельно оцінювати та розглядати подолання обмежень і проблем кожного закону, на які було зазначено в ході загального огляду правової системи, як того вимагає Резолюція № 110/2023/QH15 Національних зборів, та результатів огляду, долаючи лазівки, проблеми та недоліки в політиці та законах, як того вимагає Делегація партії Національних зборів у 2024 році, водночас досліджувати, пропонувати та доповнювати конкретні нормативні акти, спрямовані на підвищення ефективності розгляду скарг та доносів на низовому рівні, щоб подолати ситуацію з поширенням скарг та доносів, які виходять за межі цього рівня.

Пункт 1 статті 1 проекту Закону доповнює статтю 3а про форми прийому громадян, яка передбачає безпосередній прийом громадян та онлайн-прийом громадян.

Більшість думок у Комітеті погодилися з положеннями проекту Закону про онлайн-прийом громадян, спрямованими на сприяння цифровій трансформації у прийомі громадян, обробці петицій, врегулюванні скарг та доносів, сприяючи спрощенню громадян у здійсненні їхнього права на подання скарг та доносів, а також зменшуючи тиск на приймальні громадян.

Вигляд зустрічі. Фото: Хо Лонг

Однак, є думки, які пропонують Уряду додатково оцінити ефективність впровадження моделі онлайн-прийому громадян у минулому, умови технічної інфраструктури для забезпечення зв'язку між обласним центром прийому громадян та центральним центром прийому громадян, між обласним центром прийому громадян та пунктами прийому громадян на обласному та комунальному рівнях...

Дослідити, розробити та одночасно видати Постанову Уряду одночасно з набранням чинності Закону після його прийняття Національними Зборами, яка детально визначає процедури, права та обов'язки громадян, а також відповідальність державних органів щодо онлайн-прийому громадян, забезпечує дотримання інфраструктурних, економічних та технічних умов кожного населеного пункту, суворо регулює механізм збору та отримання повної та достовірної інформації під час онлайн-прийому громадян, оперативно розглядає скарги, доноси, рекомендації та роздуми.

Є пропозиції щодо вивчення та внесення змін до положень про місця прийому громадян у пункті 3 статті 2 Закону про прийом громадян, щоб вони відповідали положенням проекту Закону про форми безпосереднього та онлайн-прийому громадян, доповнення пояснення понять «онлайн-прийом громадян», «безпосередній прийом громадян»; доповнення форми «безпосередній прийом громадян, поєднаний з онлайн-прийомом громадян» у проекті Закону.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/day-manh-chuyen-doi-so-trong-hoat-dong-tiep-cong-dan-10395177.html