Оцінювання персоналу згідно з «Довідником 377»: Уникайте «будівництва будинку на піску»

Правильна оцінка кадрів є основою для правильного розстановлення та використання кадрів, що вигідно для підрозділу та місцевості, а також загалом підвищить престиж партії та довіру народу.

Виступаючи на відкритті 13-ї конференції Центрального комітету партії 13-го скликання (6 жовтня 2025 року), Генеральний секретар То Лам наголосив, що введення персоналу до складу Центрального комітету партії 14-го скликання є «особливо важливим» завданням, «ключем до ключа» та вирішальним фактором успіху 14-го з'їзду партії та розвитку країни в найближчий період; категорично не допускайте людей, які прагнуть посад, влади, опортунізму чи фракцій.

Якщо робота з персоналом – це «ключ із ключів», то оцінка персоналу – це перший важливий крок роботи з персоналом. Будь-яка ланка в процесі роботи з персоналом вимагає високої точності, але помилки в оцінці персоналу – це як будувати будинок без стандартного фундаменту з самого початку, тобто «будувати будинок на піску».

Кадрова робота включає багато етапів: оцінювання; планування; навчання, стимулювання; ротацію, переведення; розстановку, використання (призначення, повторне призначення, обрання, висунення кандидатур, призначення на посаду, звільнення...); управління; винагородження, дисциплінарне стягнення кадрів; впровадження пільгової політики; інспектування, нагляд; внутрішній політичний захист; врегулювання скарг та доносів щодо кадрів; вдосконалення організації, підвищення якості кадрів, які виконують кадрову роботу.

Ці зв'язки об'єднуються, утворюючи єдине ціле, тісно пов'язані один з одним і впливають один на одного.

Оцінювання персоналу є першим кроком у роботі з персоналом і має вирішальне значення у виявленні, відборі, навчанні, сприянні, організації, використанні, просуванні, винагородженні, дисциплінарному стягненні та впровадженні режимів і політик для персоналу.

Генеральний секретар То Лам виголошує заключну промову на 14-й конференції Центрального комітету партії 13-го скликання. (Фото: Тонг Нят/VNA)

Правильна оцінка кадрів є основою для правильного розстановлення та використання кадрів, що вигідно для підрозділу та місцевості, і загалом підвищить престиж партії та довіру народу.

Неправильна оцінка кадрів – це протилежне. Оцінка кадрів – це непросте завдання, воно дуже делікатне, оскільки це оцінка людей, що вимагає об’єктивного, комплексного та багатовимірного підходу.

Тим часом, коли окремі особи чи групи оцінюють кадри, вони все ще залишаються «смертними людьми», а не «тими, хто дивиться зверху вниз», щоб усе осягнути, все ще перебувають під впливом «любов робить досконалим, ненависть робить спотвореним», «бачити червоне — значить стиглим».

Оцінка кадрів вимагає «проникливого ока», як сказав покійний Генеральний секретар Нгуєн Фу Чонг на засіданні підкомітету з питань кадрів 14-го з’їзду партії 13 березня 2024 року, що означає здатність бачити суть речей крізь барвисті шари фарби, такі як звіти, які «дзвенять, як дзвони».

Якщо в підрозділі чи місцевості є багато гарячих точок і багато скарг, але 100% партійних осередків чисті та міцні; 90-95% членів партії добре виконують свої завдання, то ці прекрасні цифри є проявом хвороби досягнень, як кажуть, «віртуального життя».

Без «розсудливого ока» неможливо побачити, що феномен «єдності єдиного цілого» є таким же небезпечним, як і використання критики та самокритики для приниження одне одного та зміцнення особистих і групових інтересів.

«Мовчання – золото», лестощі, уникнення та слідування волі лідера – це хвороби «консенсусу» та «формальної демократії».

«Без проникливого ока» можна «побачити курку як фазана» – висунути та призначити не ту людину. Однак, на противагу цьому, існує нерішуче та перфекціоністське ставлення до оцінки кадрів, особливо молодих членів партії, що означає не плекання, а очікування, поки «плід дозріє сам», ігнорування людей з потенціалом.

Оцінювання кадрів – це процес, а не одноденна чи дводенна робота. Воно не є жорстким, а має бути враховане в русі соціального контексту та русі самих кадрів, оскільки революційні завдання завжди рухаються та змінюються.

Погляд президента Хо Ши Міна на оцінку кадрів полягає в тому, щоб стояти на позиції «динаміки» та «розвитку». Він нагадав: «У світі все змінюється. Змінюються також думки людей. Тому спосіб оцінки кадрів не повинен бути фіксованим, бо він також має змінюватися. Кадр, можливо, не робив помилок у минулому, але немає гарантії, що він не робитиме помилок у майбутньому. Минуле, теперішнє та майбутнє людини не завжди однакові» (цитовано з «Модифікації стилю роботи», Повне зібрання творів Хо Ши Міна, том 5, Національне політичне видавництво, Ханой, 1995, с. 278).

Наша партія видала багато керівних документів щодо оцінки кадрів. Постанова № 03-NQ/TW від 18 червня 1997 року 8-го Центрального виконавчого комітету «Про кадрову стратегію в період сприяння індустріалізації та модернізації країни» визначає напрямок: «Наявність точок зору та методів оцінки та використання кадрів об’єктивним, науковим та неупередженим чином»; «Оцінка кадрів повинна проводитися щорічно, до закінчення терміну повноважень або переведення на іншу роботу, на основі кадрових стандартів, фактичної ефективності роботи, враховуючи навколишнє середовище, умови праці та рівень довіри народу».

Висновок № 37-KL/TW від 2 лютого 2009 року 9-ї Центральної конференції, сесія X на тему «Продовження сприяння реалізації Кадрової стратегії з цього часу до 2020 року» вимагає від партійних комітетів та організацій усіх рівнів впроваджувати інновації у своє мислення та методи роботи, ефективно долати слабкі місця на кожному етапі кадрової роботи, в рамках якої, перш за все, необхідно: «Впроваджувати інновації в роботу з оцінки кадрів, будувати нові стандарти для посад кадрів та конкретні критерії оцінки для кожної посади та кожної кадрової групи».

На 12-му Конгресі (з 20 по 28 січня 2016 року) було наголошено: «Продовжувати оприлюднювати та впроваджувати положення, правила та механізми в кадровій роботі, забезпечуючи єдність, синхронізацію та щільність між етапами та взаємозв’язок між рівнями; включаючи положення щодо правильної та об’єктивної оцінки кадрів, щоб мати основу для використання та розстановки кадрів, запобігання та протидії ситуаціям купівлі посад, купівлі віку та купівлі дипломів».

Однак, згідно з Документом 13-го з'їзду партії, у процесі кадрової роботи «оцінка кадрів все ще є слабкою ланкою. Хоча було багато нововведень, все ще є багато випадків, які не відображають справжньої природи».

Якщо оцінювання кадрів не відображає справжньої сутності, колектив державних службовців, навіть якщо він оптимізований та компактний, все одно матиме труднощі з тим, щоб бути сильним та ефективно працювати. Щоб обмежити нав'язування та упередженість компетентних осіб під час оцінювання кадрів та державних службовців, Політбюро видало Положення № 142-QD/TW від 23 квітня 2024 року про пілотне делегування повноважень та відповідальності керівникам у кадровій роботі, яке регулює пілотне введення виборчих кадрів, призначення заступників керівників; обрання додаткових членів Постійного комітету партійного комітету того ж рівня; призначення та звільнення підлеглих керівників, що безпосередньо підпорядковуються керівництву; застосовуватиметься на пілотній основі до партійних комітетів, партійних організацій, агентств та підрозділів від районного рівня та вище.

Це новий момент у кадровій роботі, оскільки керівник повинен нести відповідальність за свої рішення навіть після переведення на іншу роботу або виходу на пенсію у таких випадках: введення кадрів для обрання та призначення без неупередженості та об'єктивності; незабезпечення стандартів, умов, політичних якостей, етики, способу життя, працездатності; звільнення кадрів без забезпечення основи та процедур відповідно до нормативних актів.

Генеральний секретар То Лам виголошує заключну промову на 14-й конференції Центрального комітету партії 13-го скликання. (Фото: Тонг Нят/VNA)

Таким чином, Партія надає значення як «доінспекції», так і «післяінспекції» в оцінці кадрів зокрема та кадрової роботи загалом, уникаючи ситуації «правильні процедури, але все ще невідповідний персонал».

Відповідно до Положення № 142-QD/TW від 8 жовтня 2025 року, Політбюро видало Положення № 377-QD/TW про «Децентралізацію управління та планування кадрів, призначення, висування кандидатур, тимчасового відсторонення від посад, звільнення з посади, відставку та звільнення кадрів».

Одна з важливих цілей та вимог вищезазначеного документа полягає в «регулярній, об’єктивній, неупередженій та точній оцінці кадрів», щоб забезпечити «планування, відбір та розміщення правильних кадрів».

Положення 377 вважається «всеохоплюючим посібником» з оцінки кадрів, оскільки воно містить дуже конкретні положення щодо обов'язків Центрального виконавчого комітету, Політбюро, Секретаріату, партійних комітетів, партійних організацій та керівників установ і підрозділів з управління кадрами; визначає детальні процеси та процедури планування, призначення, перепризначення, рекомендації кандидатів, переобрання, тимчасового призупинення роботи, звільнення з посади, відставки, звільнення, а також положення про дисциплінарне стягнення кадрів.

Очікується, що «Довідник 377» мінімізує обмеження в кадровій роботі партії, включаючи оцінку кадрів, уникаючи повторення небажаних цифр, як повідомляла Центральна комісія з внутрішніх справ: у 2024 році понад 700 партійних організацій та 24 000 членів партії було притягнуто до дисциплінарної відповідальності за порушення. Центральний виконавчий комітет, Політбюро, Секретаріат та Центральна ревізійна комісія дисциплінували 68 кадрів, що перебували під центральним керівництвом.

Положення 377 також вважається основою для «вибору правильної людини на правильну роботу», особливо високопоставлених співробітників, які беруть участь у Політбюро, Секретаріаті та керівництві країни, – передумовою для втілення бачення та прагнень усієї нації в реальність, за словами Генерального секретаря То Лама на відкритті 14-ї конференції Центрального комітету партії 13-го скликання 5 листопада 2025 року./.

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/danh-gia-can-bo-theo-cam-nang-377-tranh-xay-nha-tren-cat-post1080918.vnp