Енергетична політика має бути прозорою та не створювати ринкових бар'єрів.

Сьогодні вдень, 4 грудня, під час обговорення на засіданні Групи 6 (включаючи делегацію Національних зборів провінцій Лангшон, Донгнай та Хюе) проекту Резолюції Національних зборів про механізм та політику розвитку національної енергетики на період 2026-2030 років, депутати Національних зборів повністю погодилися з необхідністю прийняття резолюції щодо усунення перешкод у сфері відновлюваної енергетики та прямої торгівлі електроенергією. Однак делегати запропонували ретельно переглянути нормативні акти, забезпечити прозору політику, чесну конкуренцію та не створювати спеціальних механізмів, що створюють ринкові бар'єри.

Пріоритет слід надавати розвитку переробки відходів на енергію як стабільного джерела електроенергії.

Обговорюючи проект Резолюції Національних Зборів про механізми та політику розвитку національної енергетики на період 2026-2030 років, депутати Національних Зборів з групи 6 висловили свою повну згоду з необхідністю видання Резолюції Національних Зборів про механізми та політику розвитку національної енергетики на період 2026-2030 років для усунення поточних труднощів та перешкод для проектів відновлюваної енергетики, а також прямої торгівлі електроенергією... Однак делегати також запропонували переглянути та відповідно змінити та доповнити низку статей та положень.

Сцена зустрічі Групи 6, по обіді 4 грудня

Депутат Національних зборів Ву Нгок Лонг ( Донг Най ) зазначив, що енергетичний сектор наразі стикається з багатьма правовими та політичними проблемами, особливо пов'язаними з 12 законами та іншою резолюцією, такою як Закон про планування, Закон про інвестиції, Закон про тендери, Закон про електроенергію...

Делегат Національних зборів Ле Чионг Луу (місто Хюе ) головував на засіданні Групи 6.

Висловлюючи стурбованість щодо юридичних ризиків, якщо Резолюція застосує низку спеціальних механізмів до кінця 2030 року, депутат Національних зборів Ву Нгок Лонг зазначив, що коли 16-та Національна асамблея продовжуватиме видавати нові закони, такі як Закон про відновлювану енергетику, ризик юридичних конфліктів буде дуже високим, оскільки Резолюція не може мати більший ефект, ніж закон. Це може призвести до того, що місцеві органи, особливо ті, хто приймає рішення, зіткнуться з ризиками, якщо вони застосують спеціальні механізми, але потім порушать щойно виданий закон.

Делегат Ву Нгок Лонг також попередив, що «комплексне» вилучення та більша передача влади населенню покладе тягар відповідальності на рівень реалізації. Наприклад, якщо провінція не вимагає надання інвестору дозволу на проект електропостачання 110 кВ згідно з Резолюцією, але новий закон передбачає, що це є обов'язковим, виникнуть правові проблеми.

Для забезпечення ефективності та юридичної безпеки впровадження, член Національних зборів Ву Нгок Лонг запропонував: додати суворі санкції для інвесторів, які реєструються, але не впроваджують, що призводить до марнування планування та квот, що впливає на серйозних інвесторів. Оскільки в проекті досі відсутнє це положення.

Виступає делегат Національних зборів Ву Нгок Лонг (Донг Най)

Крім того, пріоритет слід надати розвитку переробки відходів на енергію як стабільного джерела електроенергії. «Переробка відходів на енергію не лише обробляє міські відходи, але й створює чисте та стабільне джерело електроенергії, долаючи недоліки вітрової та сонячної енергії, які вимагають дорогих акумуляторів та не є ефективними в короткостроковій перспективі», – наголосив делегат. Відповідно, рекомендується мати сильні механізми стимулювання та технологічні стандарти (такі як вимога до температури сміттєспалювальної печі 1200–1500°C) для зменшення забруднення та обмеження утворення золи.

З іншого боку, необхідно найближчим часом ліцензувати використання летючої золи та побічних продуктів переробки відходів на енергію як будівельних матеріалів. Наразі ці побічні продукти все ще є на складі, хоча їх можна використовувати повторно та знизити витрати на переробку.

Окрім гнучких механізмів усунення до 2030 року, делегат Ву Нгок Лонг також наголосив на необхідності механізму захисту осіб, які приймають рішення, та уникнення ризиків під час реалізації конкретних політик. Водночас він запропонував синхронізувати закони міжгалузевим чином, не вносячи зміни до окремих законів, а переглядаючи всі 12 законів, пов'язаних з енергетикою, для уніфікації довгострокової політики, уникаючи ситуації урізноманітнення та повторних поправок, таких як Закон про планування та Закон про землю.

Усунення вузьких місць у передачі електроенергії, відкриття механізмів для участі приватного сектору в енергетичній інфраструктурі

Висловлюючи необхідність видання Резолюції Національних зборів щодо механізмів та політики розвитку національної енергетики на період 2026-2030 років, депутат Національних зборів Нгуєн Туан Ань (Донг Най) також зосередився на попередженні про ризик нестабільності, відсутності прозорості та створення ринкових бар'єрів, якщо положення, викладені в цьому проекті Резолюції, не будуть ретельно переглянуті.

Детально аналізуючи статті та пункти проекту резолюції, делегати зазначили, що механізм гнучкого коригування планування електроенергетики в проекті наразі є занадто широким і не має обмежень, що може порушити стабільність та змінити юридичні процедури, дозволивши спочатку затвердження проекту, а потім коригування планування, і навіть продовження до 2030 року, що спричинить недовіру до виданого планування.

Виступає делегат Національної асамблеї Нгуєн Туан Ань (Донг Най).

Делегат Нгуєн Туан Ань також зазначив, що надання абсолютного пріоритету державним підприємствам у виборі інвесторів може зменшити конкуренцію, обмежити участь приватного сектору та іноземних інвесторів, а також суперечити напрямку диверсифікації джерел капіталу. Щодо морської вітроенергетики – ключової сфери енергетичного планування, делегат зазначив, що проект встановлює занадто високі умови капіталу та жорстку стелю цін, що може легко виключити спроможних інвесторів та призвести до втрати імпульсу проектами в контексті зростання світових витрат.

Виходячи з вищезазначеного аналізу, делегат Нгуєн Туан Ань запропонував переглянути умови капіталу та цін для забезпечення залучення інвестицій; звузити сферу застосування механізмів винятків; та збалансувати гнучкість у плануванні з вимогами прозорості, верховенства права та політичної стабільності.

Виступає делегат Національних зборів Хюїнь Тхань Чунг (Донг Най)

З точки зору практики промислового виробництва, член Національних зборів Хюїнь Тхань Чунг чітко висловив реальну енергетичну картину в промислових зонах, де попит на електроенергію швидко зростає, але здатність задовольнити навантаження не встигає. За словами делегата, основна проблема полягає не в національному енергетичному плануванні, а на етапі передачі та розподілу, де бракує капіталу, землі та повільне вирішення проблем планування. Зокрема, на трансформаторній підстанції 110 кВ у Донгнаї будівництво було «призупинено» на багато років просто тому, що не вдалося узгодити місце будівництва, а джерело капіталу для реалізації від передавального підрозділу не було – делегат навів практичний приклад.

Депутати Національної асамблеї провінції Донгнай на засіданні групи, 4 грудня вдень

З огляду на це, делегат Хюїнь Тхань Чунг запропонував, щоб у проекті Резолюції було гнучко налаштовано процедури планування та землекористування, а також встановлено чіткий механізм, який дозволить приватному сектору брати участь в інвестуванні в енергетичну інфраструктуру та підтримці енергетичних проектів. Крім того, пропонується розширити в проекті концепцію «накопичення енергії», щоб створити правовий коридор для інвесторів інфраструктури промислових парків для автономного будівництва багатьох типів систем зберігання енергії для ефективного поповнення різниці між годинами пікового навантаження та поза ним, тим самим забезпечуючи стабільне та якісне джерело енергії для промислового виробництва.

«

Також на засіданні групи сьогодні вдень, 4 грудня, щодо обговорення проекту Закону про спеціалізовані суди при Міжнародному фінансовому центрі, депутатська група 6 Національних зборів наголосила на вимогах цього законопроекту щодо забезпечення прозорості, передбачуваності та дотримання міжнародної практики в процесі розбудови нової інституції; водночас вони зазначили, що створення цього суду є необхідним для створення сучасної судової установи, яка відіграватиме роль надійного місця для вирішення інвестиційних та бізнес-спорів. Однак, для ефективного функціонування цієї моделі, депутати Національних зборів зазначили, що необхідно доповнити багато основних нормативних актів, уникаючи делегування надмірних повноважень внутрішнім процесуальним правилам.
Зокрема, проект має чітко передбачити міжнародні принципи щодо вручення судових документів, заочного розгляду справ та сфери апеляції; уточнити механізм контролю за конфліктом інтересів для суддів, особливо іноземних суддів; та водночас конкретно визначити критерії застосування іноземного права, а також відповідальність сторін за доведення змісту цього права.

Крім того, має бути конкурентний механізм сплати судових зборів та витрат на судове провадження, а також стабільні фінансові ресурси для забезпечення умов та безперервності судових процесів.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-nang-luong-phai-minh-bach-khong-tao-rao-can-thi-truong-10398248.html