Депутати Національної асамблеї обговорюють створення фонду збереження культурної спадщини.

Багато реліквій та пам'яток культурної спадщини занепали через брак фінансування.

23 жовтня вдень, під час обговорень у парламенті, делегати висловили різні думки щодо створення Фонду охорони культурної спадщини у проекті Закону про культурну спадщину (зі змінами).

Підтримуючи створення Фонду охорони культурної спадщини, делегат Делегації Національних зборів (NAD) провінції Дьєнб'єн, шановний Тхік Дик Тхієн, заявив, що, згідно зі статистикою, наша країна наразі має понад 40 000 реліквій, понад 70 000 об'єктів нематеріальної культурної спадщини, 15 об'єктів культурної спадщини, визнаних ЮНЕСКО, та 9 документальних спадщин...

Делегат, шановний Тхік Дук Тхієн - Делегація Національних зборів провінції Дьєнб'єн.

Однак реальність показує, що джерела фінансування для консервації, реставрації та прикрашання реліквій у нашій країні все ще дуже низькі порівняно з фактичними потребами.

Багато реліквій та культурної спадщини руйнуються та втрачаються через брак фінансування на утримання. Наприклад, реліквія Донг Дуонг у Куангнамі перебуває в аварійному стані та потребує ресурсів для реставрації…

«Створення Фонду охорони культурної спадщини є вкрай необхідним для підтримки фінансування діяльності зі збереження, реставрації та реконструкції культурної спадщини, яку державний бюджет не може покрити. Фонд сприятиме захисту та просуванню цінностей культурної спадщини, яка є важливим ресурсом для сприяння соціально-економічному розвитку країни», – сказав високоповажний Тхік Дик Тхієн, делегація Національних зборів провінції Дьєнб'єн.

Делегати слухають обговорення в парламенті.

Для ефективної роботи Фонду охорони культурної спадщини делегати зазначили, що мають бути спеціальні механізми та політика, такі як звільнення від податків та зборів для організацій та фізичних осіб, які роблять внески до фонду, з метою залучення соціалізованих ресурсів для його діяльності.

Крім того, процес управління, функціонування та використання фонду має бути чітким, публічним та прозорим, щоб створити довіру для донорів.

Фонду необхідно тісно координувати дії з Національною радою з питань культурної спадщини та експертами у здійсненні процесу реставрації та прикрашання, забезпечуючи максимальне збереження первісної цінності реліквій.

Водночас делегати також запропонували розширити повноваження щодо створення Фонду для релігійних організацій, визнаних державою, з метою створення різноманітних та ефективних ресурсів для задоволення практичних потреб у збереженні культурної спадщини.

Занадто багато неефективних коштів

Дискутуючи з делегатом Тхіт Дик Тхієном щодо необхідності створення Фонду охорони культурної спадщини, делегат делегації Національних зборів провінції Хазянг Фам Тхуй Чінь заявив, що створення Фонду охорони культурної спадщини ґрунтується на практичних потребах.

Однак це також призведе до багатьох ризиків, таких як: розпорошення ресурсів державного бюджету; незабезпечення принципу єдиного документа щодо державного бюджету; труднощі у впровадженні.

Делегат Фам Тхуй Чінх - делегація Національних зборів провінції Хазянг.

«Я думаю, що коли наші ресурси не будуть чітко продемонстровані, їх буде дуже важко організувати та впровадити, особливо для місцевих органів влади, створення, утримання та управління цими фондами буде надзвичайно складним», – сказав делегат Чінх.

Тому пані Чінх запропонувала ретельно розглянути цей зміст та розглянути питання про створення фонду.

За словами делегата Фам Ван Хоа, делегації Національної асамблеї Донг Тхапа, нам слід розглянути питання про створення Фонду охорони культурної спадщини.

Делегація Донг Тхапа зазначила: «Наразі ми створили багато фондів. Нещодавно комітети Національних зборів провели моніторинг низки позабюджетних фондів і виявили, що багато фондів працюють неефективно. Тому існують думки, що ці фонди потрібно скоротити».

Але, за словами пана Хоа, починаючи з 14-ї та 15-ї Національних зборів і дотепер, хоча й висловлювалися думки, подібні до вищезазначеної, більшість установ, які подали проекти законів, включали створення фондів і були прийняті Національними зборами.

Делегат Фам Ван Хоа, делегація Національної асамблеї провінції Донг Тхап.

«Таким чином, ми не лише не зменшуємо, а й збільшуємо позадержавний бюджетний фонд. Це важливе питання, яке потрібно врахувати. Хоча це не державний бюджет, це мобілізація ресурсів усього народу, але це також соціальний ресурс. Я пропоную розглянути, чи потрібно створювати більше фондів, чи ні», – прокоментував пан Хоа.

Виступаючи з коментарями в парламенті, делегат Май Ван Хай, делегація Національних зборів провінції Тхань Хоа, пан Рекомендується ретельно розглянути положення про Фонд охорони культурної спадщини на місцевому рівні, оскільки не кожна провінція може створити місцевий фонд. Тому положення про створення центрального фонду має встановлювати та управляти Міністерством культури, спорту та туризму.

Пояснюючи, пан Нгуєн Дак Вінь, голова Комітету з питань культури та освіти, зазначив, що щодо питання фонду досі існують різні думки.

За словами пана Вінха, після вислухання думок делегатів, більшість делегатів Національних зборів погодилися з планом створення фонду, оскільки цей фонд не використовує джерела державного бюджету, фактично він отримує спонсорські джерела та пожертви.

Голова Комітету з питань культури та освіти Національних зборів Нгуєн Дак Вінь пояснив.

Національні збори обговорюють прийняття Національної цільової програми з питань культури, яка передбачає величезне фінансування, але задовольняє лише дуже невелику частину потреб культурного розвитку.

Тому участь у суспільному житті надзвичайно важлива, і цей фонд є механізмом для отримання нами підтримки та внесків від суспільства.

Пояснюючи, чому потрібен цей фонд, пан Вінь сказав: «Культурна спадщина — це дуже особливе питання, воно має перебувати під управлінням держави, вся організація, захист та просування культурної спадщини повинні дуже ретельно здійснюватися державними органами для моніторингу та організації впровадження».

Тому ми вважаємо, що цей механізм фондування допоможе нам мобілізувати більше ресурсів. Закон передбачає, що не кожен населений пункт повинен створювати фонд. Залежно від умов, населені пункти, які мають відповідні умови, можуть створювати фонд, а населені пункти, які не бачать у цьому потреби, не обов’язково повинні цього робити».

Згідно з проектом Закону про культурну спадщину (зі змінами), фонд охорони культурної спадщини – це державний фінансовий фонд поза бюджетом, створений та діючий відповідно до положень закону для підтримки фінансування діяльності щодо захисту та популяризації цінності культурної спадщини, в яку не було інвестовано, підтримано або інвестовано недостатньо з державного бюджету.

Центральний фонд охорони культурної спадщини був створений рішенням Міністра культури, спорту та туризму.

Голова провінційного народного комітету приймає рішення про створення Фонду охорони культурної спадщини на місцевому рівні, виходячи з соціально-економічних умов місцевості, можливості мобілізації соціальних ресурсів та ефективності фонду.

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/dbqh-tranh-luan-viec-thanh-lap-quy-bao-ton-di-san-van-hoa-19224102317484363.htm