Пропозиція щодо звільнення від кримінальної відповідальності, щоб уникнути ризиків для наукових дослідників

Вранці 17 лютого Національні збори обговорили проект Резолюції про пілотне впровадження низки політик для усунення перешкод у науково -технічній та інноваційній діяльності. Положення про звільнення від відповідальності викликало занепокоєння та висловило свою думку багатьом делегатам.

Не кожне невдале дослідження звільняє від відповідальності.

Виступаючи на дискусії, делегат Чрінь Сюань Ан (делегація Донгная , постійний член Комітету національної оборони та безпеки) висловив свою згоду з положенням про звільнення від цивільної відповідальності фізичних осіб та організацій, які проводять науково-технічні дослідження.

Делегат Чрінь Сюань Ан (делегація Донг Най) виступив на дискусії.

Відповідно, у проекті зазначено: організації та фізичні особи звільняються від цивільної відповідальності, якщо вони завдають шкоди державі в процесі реалізації науково-дослідних та технологічно-конструкторських проектів, за умови повного дотримання ними процедур та правил проведення наукових досліджень.

Організація, що виконує науково-технічне завдання за рахунок державного бюджету, також не зобов'язана повертати використані кошти, якщо вона повністю виконала нормативні акти, дослідницькі процеси та пояснювальний матеріал, але не досягла очікуваних результатів.

Делегат Чрінь Сюань Ань зазначив, що ці правила не лише усувають труднощі та перешкоди, а й суттєво сприяють розвитку науки і технологій.

Однак, якщо існує лише механізм звільнення від цивільної відповідальності у разі заподіяння шкоди державі, він не охоплюватиме всієї фактичної ситуації.

За його словами, організації та особи, які реалізують проекти науково-технічного розвитку, якщо вони повністю дотримуються процесу та забезпечують об'єктивність, але завдають шкоди як державі, так і іншим організаціям та особам, також повинні бути звільнені від цивільної відповідальності.

Поряд з цим, делегат зазначив, що можна вивчити питання звільнення від кримінальної відповідальності за науково-дослідну діяльність.

«Я пропоную запровадити механізм звільнення осіб від кримінальної відповідальності за науково-технічну дослідницьку діяльність, якщо вони відповідають критеріям об’єктивності та процесуальних норм. В іншому випадку вчені наражаються на великий ризик», – додав пан Ан.

За його словами, цей зміст можна вивчити для включення до пілотної резолюції як основи для наступних законів.

Потім, натискаючи кнопку дебатів, делегат Чрінь Сюань Ань ще раз наголосив, що науково-технічні дослідження мають надзвичайно високі ризики, залежать від оцінки інших, що веде до великої відповідальності. Чи будуть вони успішними, чи ні, також є ризиком.

За його словами, Кримінальний кодекс містить положення про звільнення від кримінальної відповідальності осіб та організацій, які проводять науково-технічні дослідження, але це питання залишається за судами. Тому має бути механізм заохочення вчених та забезпечення їхньої безпеки.

З іншого боку, на думку делегата, розглядаючи питання про звільнення від відповідальності, все одно необхідно аналізувати ефективність та оцінювати ризики, пов'язані з результатами виробництва продукту, оскільки не всі невдалі дослідження звільняються від відповідальності.

Чи слід відмовлятися від відповідальності як під час тестування, так і під час застосування?

Делегат Нгуєн Тхі Туй ( Бак Кан ), заступниця голови Судового комітету Національної асамблеї, оцінила необхідність розробки конкретних правил щодо пілотного впровадження звільнення від цивільної відповідальності в науково-технічних дослідженнях та випробуваннях.

Оскільки, за її словами, наразі, зі звільненням від кримінальної відповідальності, стаття 25 Кримінального кодексу чітко говорить, що якщо установа, організація чи особа повністю виконали процедури та правила, повністю застосували запобіжні заходи, але все одно завдали шкоди, це не буде вважатися злочином і не буде притягнуто до кримінальної відповідальності.

Делегат Нгуєн Тхі Туї (Бак Кан) виступив на дискусії в залі парламенту вранці 17 лютого.

Що стосується положень про звільнення від цивільної відповідальності у науково-технічних дослідженнях, то наразі це питання незрозуміле, тому науково-дослідні установи, організації та окремі особи, навіть якщо вони дотримувалися належних процедур і правил, але завдали шкоди державі, все одно повинні відшкодувати шкоду відповідно до позадоговірного механізму компенсації. Тому делегати погодилися, що Резолюція 57 додала звільнення від цивільної відповідальності.

Однак делегація Бак Кана запропонувала додати ще чотири положення про звільнення від цивільної відповідальності.

По-перше, необхідно передбачити, що організації та особи, які проводять науково-технічні дослідження та випробування, повинні повністю застосовувати процедури та положення, викладені в дослідницьких контрактах та правових нормах.

Друге — додати винятки як у тестуванні, так і в застосуванні.

Крім того, організації та окремі особи повинні не лише повністю застосовувати процедури та правила, але й застосовувати превентивні заходи, але все одно завдавати шкоди, щоб бути звільненими від цивільної відповідальності.

Зрештою, дослідження та випробування звільняються від відповідальності лише у випадках заподіяння шкоди державі; але якщо вони заподіюють шкоду іншим організаціям чи особам, компенсація все одно має бути виплачена.

Свою думку висловив делегат Хоанг Ван Куонг (Ханой).

За словами делегата Хоанга Ван Куонга (Ханой), проект резолюції передбачає звільнення від відповідальності, якщо результати наукових досліджень не досягнуті, незважаючи на дотримання правильних процедур, але слід детально уточнити, що тут означає «правильні процедури».

«Тому що якщо ми не будемо обережними, ми можемо піти в напрямку «зобов’язані дотримуватися закону» та просто дотримуватися закону і нічого не робити. Ми пропонуємо переглянути його в такому напрямку: коли ми дотримувалися правильного процесу дослідження та реєстрували тему, але не досягали результатів, нам не потрібно повертати кошти», – запропонував пан Куонг.

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-hinh-su-tranh-rui-ro-cho-nguoi-nghien-cuu-khoa-hoc-192250217112755495.htm