Пропонування пілотних політик для усунення перешкод у науково-технічній та інноваційній діяльності

Кінхтедоті – Вранці 15 лютого на 9-й позачерговій сесії Національні збори заслухали Презентацію та Звіт про розгляд проекту Резолюції Національних зборів про пілотне впровадження низки політик для усунення перешкод у діяльності з науки , технологій, інновацій та цифрової трансформації.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай головував на засіданні. Фото: Quochoi.vn

Спеціальна політика щодо інвестицій, торгів, фінансів та контрольованого тестування

Представляючи Звіт, Міністр інформації та зв'язку Нгуєн Мань Хунг зазначив, що щодо науки, технологій та інновацій уряд запропонував положення в проекті Постанови про механізм автономії науково-технічних дослідницьких організацій у напрямку надання автономії та самостійної відповідальності за організацію, персонал, фінанси та експертизу.

Положення про державних службовців та керівників, які працюють у державних науково-технічних організаціях, дозволяються для участі у створенні, управлінні та діяльності підприємств з метою комерціалізації результатів досліджень. Доповнення положень щодо звільнення від відповідальності у разі виникнення ризиків у наукових дослідженнях та розробці технологій; податкові пільги для науково-технічної та інноваційної діяльності...

Міністр інформації та зв'язку Нгуєн Мань Хунг представляє Звіт. Фото: Хо Лонг

 

Проект Резолюції Національних Зборів про пілотне впровадження низки політик для усунення перешкод у діяльності з науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації складається з 4 розділів та 19 статей, основний зміст яких включає: положення про пілотне впровадження низки механізмів та політик для виключення фінансових витрат з державного бюджету, діяльність організацій та людських ресурсів у державних науково-технічних організаціях, сприяння комерціалізації результатів досліджень та науково-технічної діяльності на підприємствах, стратегічні технології; конкретні механізми та політики щодо інвестицій, тендерів, фінансування та контрольованих випробувань для національної цифрової трансформації, розвиток цифрової інфраструктури, стратегічна галузь цифрових технологій для усунення перешкод для створення видатних механізмів та політик у сфері науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації.

Зокрема, принцип державного фінансування науково-технічних завдань полягає у фондах. Фонди у сфері науки, технологій та інновацій створюються відповідно до положень закону про науку і технології та з багатьох різних джерел.

Щодо національної цифрової трансформації, уряд пропонує визначити національні заходи з цифрової трансформації, включаючи: спільні цифрові платформи, тендери на тендерні пакети; заходи з розвитку цифрової інфраструктури, включаючи: інфраструктуру 5G, міжнародні телекомунікаційні кабелі, що з'єднуються в морі, пілотування телекомунікаційних послуг з використанням низькоорбітальних супутникових технологій. Водночас центральний бюджет підтримує будівництво малих заводів з виробництва напівпровідникових мікросхем.

Щодо впровадження, Уряд запропонував, щоб проект Постанови передбачав, що керівники установ та підрозділів; кадри, державні службовці та працівники державного сектору, які беруть участь у розробці та впровадженні механізмів та політик, передбачених Постановою, для усунення вузьких місць, сприяння науково-технічній діяльності, інноваціям та національній цифровій трансформації, будуть розглянуті на предмет виключення, звільнення або зменшення відповідальності, якщо впровадження Постанови призведе до негативної поведінки, впливу, групових інтересів та марнотратства.

Голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Ле Куанг Хюй звітує про огляд. Фото: Quochoi.vn

Прописуйте лише доцільні механізми та політики, обмежуючись інструкціями/документами.

У звіті про огляд голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Ле Куанг Хюй зазначив, що Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища погоджується з необхідністю, політичними, правовими та практичними підставами для видання Резолюції. Однак необхідно доопрацювати проект Резолюції на основі повної відповідності Положенню 178-QD/TW від 27 червня 2024 року Політбюро щодо контролю над владою, запобігання корупції та негативу в законотворчості; водночас, дотримуючись низки точок зору.

Тобто, випуск пілотних політик має ґрунтуватися на таких основних точках зору: інституціоналізація нагальних питань, зазначених у Резолюції № 57-NQ/TW; їхня доцільність, обмеження керівних документів для негайного впровадження; політики, які не є насправді нагальними, потребують подальшого дослідження та оцінки, потребують детальних та конкретних інструкцій, будуть розглянуті та включені до законопроектів, які будуть переглянуті та переглянути у 2025 році; їхня невиконаність, негайне наслідування, розблокування всіх ресурсів, розподіл влади, швидкий внесок в економічне зростання; наявність фокусу та ключових моментів; реальна проблема, яку потрібно терміново вирішити; відсутність будь-якого регулюючого закону або потреба в інших нормативних актах, ніж чинне законодавство; в межах повноважень Національних зборів; чіткий та конкретний пілотний час.

9-та позачергова сесія, 15-ті Національні збори

Щодо механізму автономії державних науково-технічних організацій (стаття 4), Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища запропонував уточнити зміст положення про «надання права на автономію та самостійну відповідальність на найвищому рівні» для уніфікації розуміння. Існує думка, що положення про механізм фінансової автономії установ державної служби знаходиться у віданні Уряду, тому немає потреби закріплювати його в проекті Постанови.

Щодо політики підтримки стратегічних проектів цифрової технологічної галузі спеціального характеру (стаття 17), Голова Комітету з питань науки, технологій та довкілля зазначив, що необхідно розглянути, оскільки ця політика наразі передбачена в проекті Закону про цифрову технологічну галузь, для її ефективності потрібен достатньо тривалий час; уточнити основу для визначення максимального рівня підтримки; не вказувати назву групи військової промисловості та телекомунікацій у Постанові; додати положення про інвестиції з центрального бюджету для будівництва спільних напівпровідникових лабораторій.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-thi-diem-mot-so-chinh-sach-de-go-vuong-hoat-dong-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao.html