Депутати Національної асамблеї пропонують механізм швидкого інвестування в інфраструктуру, що обслуговує науку і технології

Кінхтедоті – За словами делегатів Національної асамблеї, для сприяння швидкому розвитку науки , технологій, інновацій та національної цифрової трансформації найважливіше – це мати механізми для швидкого інвестування в інфраструктуру, що обслуговує науку, технології, інновації та цифрову трансформацію.

Вранці 17 лютого на 9-й позачерговій сесії 15-та Національна Асамблея обговорила в залі засідань проект Резолюції про пілотне впровадження низки політик для усунення перешкод у науково-технічній та інноваційній діяльності.

9-та позачергова сесія 15-ї Національної асамблеї. Фото: Нху Й.

Застосування підряду « під ключ » для науково-технічної діяльності

Виступаючи на дискусії, делегат Національних зборів Нгуєн Тхі Кім Тхуй (делегація Національних зборів міста Дананг ) зазначив, що з місцевої практики, для сприяння швидкому розвитку науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації в поточній ситуації, особливо залучення висококваліфікованих людських ресурсів до роботи, ведення нових технологій та технологій майбутнього, найважливіше зараз — це мати механізми для швидкого інвестування в інфраструктуру, що обслуговує науку і технології, інновації та цифрову трансформацію, таку як: робочий простір; сучасні виставкові зали та виставки; лабораторії (Lab); лабораторія, поєднана з експериментальним виробництвом (Lab-Fab)... що відповідає міжнародним стандартам для виконання проектних та навчальних робіт з метою будівництва випробувальних та пакувальних заводів у галузі напівпровідників та штучного інтелекту; біотехнологічні дослідницькі лабораторії; новий технологічний випробувальний майданчик з інфраструктурою для енергетики, чистої води, цифрової інфраструктури, центрів обробки даних, волоконно-оптичних кабелів, передавальних станцій 5G, 6G...

Однак наразі у В'єтнамі відсутні або є лише загальними правові норми, зокрема процедури інвестицій та будівництва є громіздкими, немає конкретних технічних стандартів і не відповідають вимогам Резолюції 57-NQ/TW. Тому делегати запропонували Національним зборам розглянути можливість додавання однієї або кількох статей.

Зокрема, щодо спеціальних процедур та порядку інвестування в науково-технічну інфраструктуру з використанням державного бюджету та інвестиційного механізму, що поєднує державний бюджет з недержавним капіталом та іншими легальними джерелами капіталу (інвестиції в готівку, вартість активів, машини та обладнання; витрати на управління та експлуатацію, технічне обслуговування; фінансування науково-технічною продукцією, закупленою за кордоном, закупленою у вітчизняних та іноземних підприємств; фінансова підтримка лабораторій, лабораторних фабрик, великомасштабних виробничих потужностей відповідно до державних вимог...).

Делегат Національних зборів Нгуєн Тхі Кім Тхуй (делегація Національних зборів міста Дананг). Фото: Quochoi.vn

Включаючи нормативні акти: передача очищених земель (чистих земель) у формі прямої передачі землі без аукціону, участь у торгах за проекти з використанням землі та нестягнення плати за користування землею протягом 10 років або більше, а потім звільнення 50% від плати за користування землею на наступний період (якщо проект буде ефективним).

Поряд з цим, існують форми «під ключ»-торгів, призначених торгів або скорочених торгів... як це передбачено в проекті Постанови про інвестування в проект атомної електростанції Нінь Тхуан; процедури затвердження інвестиційної політики та затвердження інвесторів застосовуються, як це передбачено пунктом 8 статті 2 Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції методом державно-приватного партнерства та Закону про торги (стаття 36a Закону про інвестиції), який щойно набрав чинності 15 січня 2025 року.

Щодо процедур управління, експлуатації та використання інвестованої інфраструктури, делегат Національних зборів Нгуєн Тхі Кім Тхуй запропонував, щоб активи, повністю інвестовані державою, здавалися в оренду колективам та окремим особам, які займаються науково-технічними дослідженнями та розробками, інноваціями та цифровою трансформацією, без продажу права на експлуатацію та використання на аукціоні; звільняючи від орендної плати або зменшуючи її, або дозволяючи спільне використання для дослідницьких та навчальних цілей...

Маючи активи, що поєднують державний капітал та позабюджетний капітал, державні установи здійснюють права управління, передають стартапам, підприємствам, вченим, групам експертів тощо право на експлуатацію та використання, а також несе операційні витрати (держава може частково покривати управлінські та операційні витрати).

Крім того, існує проривний механізм щодо прав інтелектуальної власності на продукти наукових досліджень, технологій та інновацій в інфраструктурі з державним капіталом або капіталом, що поєднує державний та приватний капітал, у напрямку: «Дослідники користуються повними правами інтелектуальної власності на ці продукти, або існує угода між виробником продукту та державним органом управління».

Крім того, застосовуються положення статті 4 проекту Постанови щодо механізму комерціалізації науково-технологічної та інноваційної продукції, отриманої з державних інвестицій у інфраструктуру.

Делегати, що беруть участь у 9-й позачерговій сесії 15-ї Національної асамблеї. Фото: Нху Й.

Доповнення механізму скорочення процедур комерціалізації науково-технічної продукції

Беручи участь в обговоренні, делегат Національних зборів Тран Тхі Нхі Ха (делегація Національних зборів Ханоя) зазначив, що наразі багато підприємств, університетів та дослідницьких інститутів готові до інновацій та активних дій у науково-технічних дослідженнях. Тому делегат запропонував, щоб міністерства, галузі та місцеві органи влади виділяли щонайменше 20% бюджету державних закупівель на замовлення вітчизняної науково-технічної продукції. Водночас міністерства, галузі та місцеві органи влади повинні щорічно публікувати «перелік замовлень на науково-технічну продукцію», щоб організації, державні установи, приватні підприємства та навіть окремі особи могли зареєструватися для участі та отримання підтримки результатів після успішного дослідження.

Крім того, делегат Національних зборів Тран Тхі Ні Ха також запропонував додати механізм для скорочення процедур комерціалізації науково-технологічної продукції. Наприклад, програмний продукт штучного інтелекту (ШІ), що підтримує охорону здоров'я, може потребувати реєстрації як у Міністерстві охорони здоров'я, так і в Міністерстві інформації та зв'язку. Тому має бути спільний процес для продуктів, щоб уникнути дублювання між міністерствами та секторами.

За словами делегата Національних зборів Хоанга Ван Куонга (делегація Національних зборів Ханоя), необхідно додати до проекту статтю 9 про право комерціалізації дослідницьких продуктів. Фото: Нху Й

За словами делегата Національних зборів Хоанга Ван Куонга (делегація Національних зборів Ханоя), не всі результати досліджень можуть бути застосовані в бізнесі, оскільки багато нових результатів досліджень можуть знайти застосування в бізнесі.

«Необхідно додати до проекту статтю 9 про право комерціалізації дослідницьких продуктів. Дослідницькі продукти можуть бути непридатними для використання на підприємствах, але можуть бути продані іншим особам. Агентства та підрозділи можуть купувати їх для продовження досліджень та застосування пізніше», – запропонував рішення делегат Національних зборів Хоанг Ван Куонг.

Однак, погоджуючи політику впровадження цифрової трансформації, делегат Національних зборів Фам Ван Хоа (делегація Національних зборів провінції Донгтхап) попросив уточнити середні інвестиційні витрати у розмірі 15% на обладнання станції 5G BTS, оскільки витрати на підтримку у розмірі 15% є дуже складними, підприємства можуть надати їх для отримання підтримки. Підтримка землі, приміщень, податків, а також процентних ставок за банківськими кредитами = 0.

Поряд з цим, делегат запропонував уточнити інфраструктурну підтримку бізнесу для розвитку 5G, враховуючи, що телекомунікаційні підприємства наразі процвітають, отримуючи дуже високі прибутки порівняно з багатьма іншими підприємствами. Водночас, уточнити концепцію стратегічних цифрових технологій та цифрових технологій зі спеціальними характеристиками. Щодо автономії та самовідповідальності, делегат запропонував уточнити, що таке найвищий рівень. Крім того, дозволити участь у внесенні капіталу, управлінні бізнесом... але у випадках, коли вони працюють лише за наймом, де вони отримують зарплату, у бізнесі чи в керівному органі, оскільки отримувати зарплату в двох місцях є недоцільним.

«Крім того, щодо прийняття ризиків, необхідно уточнити, чи пов’язана реалізація з ризиками відповідно до правових процедур, чи з процедурами відповідно до підписаного контракту. У випадках, коли ризики виникають повторно, компетентний орган повинен їх переглянути. Не можна допускати, щоб ризики продовжували виникати», – сказав делегат Фам Ван Хоа.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html