Інновації у сфері найму, використання та управління державними службовцями відповідно до посад

Проект Закону про державних службовців (зі змінами) передбачає, що підбір, управління, розстановка та використання державних службовців повинні ґрунтуватися на вимогах посади, а також на можливостях та ефективності виконання державним службовцем своїх обов'язків; не буде жодних іспитів чи розгляду щодо підвищення по професійних званнях державних службовців.

Відсутність іспитів та розгляду питань щодо підвищення по професійних посадах державних службовців

Представляючи проект Закону про державних службовців (зі змінами), Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра зазначив, що проект Закону регулює діяльність державних службовців, залучених до роботи в державних установах за трудовим договором, які отримують заробітну плату з фонду оплати праці державної служби та з інших законних джерел доходу, передбачених законом.

Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра презентує проект Закону про державних службовців (зі змінами). Фото: Куанг Кхань

Проект Закону складається з 6 розділів та 43 статей, що на 19 статей менше, ніж чинний Закон.

Міністр Фам Тхі Тхань Тра заявив, що проект Закону про інновації у сфері найму, використання та управління державними службовцями відповідно до посад. Відповідно, він чітко передбачає, що найм, управління, розстановка та використання державних службовців повинні базуватися на вимогах посади, а також на можливостях та ефективності державного службовця у виконанні своїх обов'язків; не буде жодних іспитів чи розгляду щодо підвищення по професійних званнях державних службовців.

Крім того, слід впровадити інновації у сфері найму державних службовців, чітко визначивши форму конкурсного відбору, публічного та рівного найму, а також форму прийому на роботу висококваліфікованих людських ресурсів. Державні служби проактивно обирають метод найму, що підходить для галузі та сфери діяльності, прагнучи професійної та сучасної моделі управління. У випадках, коли державні службовці та службовці переходять на роботу до нового державного органу, вони повинні пройти процедури переведення на іншу роботу.

Вигляд зустрічі. Фото: Фам Тханг

Законопроект впроваджує інновації в механізмі визначення посад у напрямку чіткого визначення 3 груп посад у державних установах, зокрема: керівні посади (посади на керівних та управлінських посадах, призначені відповідно до партійних постанов та законів); професійно-технічні посади за кожною спеціальністю в державних установах (ці посади повинні відповідати стандартам та умовам спеціалізованого міністерства управління); допоміжні посади (включаючи спільні посади для обслуговування діяльності державних установ, таких як фінанси, бухгалтерія, організація персоналу, офіс тощо), за винятком посад обслуговуючого персоналу, таких як водії, охоронці, двірники...).

Складання списку вакансій для забезпечення науки та якості

Розглянувши проект Закону, Комітет з питань права та правосуддя в основному погодився з перетворенням методу управління державними службовцями за посадами відповідно до сучасної тенденції реформування державного сектору, що відповідає вимозі «значно інноваційних методів набору, оцінки, планування, навчання, сприяння, організації та використання кадрів, державних службовців та працівників державної служби в політичній системі» у Висновку № 121-KL/TW Центрального Комітету партії 13-го скликання, сприяючи створенню правової основи для виплати заробітної плати державним службовцям за посадами; забезпечуючи узгодженість та єдність з методом управління кадрами та державними службовцями, передбаченим Законом про кадри та державних службовців.

Крім того, уряду рекомендується звернути увагу на спрямування процесу формування переліку посад для забезпечення справжніх наукових та якісних стандартів.

Комітет з питань права та правосуддя погоджується з положеннями статті 13 законопроекту про те, що державним службовцям дозволено укладати трудові договори або договори про надання послуг з іншими установами, організаціями та підрозділами, що не суперечать угоді в трудовому договорі та не заборонені законом, з метою використання можливостей та професійного досвіду у професійній діяльності державних службовців для внесення вкладу в суспільство та збільшення законного доходу державних службовців.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Хо Лонг

Водночас погодитися з положенням, яке передбачає право державних службовців, що працюють у державних науково-технічних службах та державних університетах, працювати на підприємствах, заснованих або у створенні яких брала участь служба, де вони працюють з метою комерціалізації результатів досліджень, створених ними самими або цією організацією, відповідно до домовленості у трудовому договорі, щоб інституціоналізувати дух Резолюції Політбюро № 57-NQ/TW, забезпечуючи узгодженість та єдність з положеннями Закону про науку, технології та інновації та Закону про вчителів.

Щодо трудового договору для державних службовців (стаття 20), Комітет з питань права та правосуддя рекомендує законодавчому органу переглянути конкретні положення трудового договору для державних службовців, особливо зміст, що відрізняється від Трудового кодексу, щоб закріпити це в законопроекті як основу для детального викладення Урядом; водночас доповнити принципові положення щодо одностороннього розірвання трудового договору, оскільки це положення безпосередньо впливає на право громадян на працю, передбачене Конституцією, і потребує окремого закріплення в законі.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-10392340.html