Проект Закону про страхування вкладів (зі змінами): Положення про підстави для визначення особливих випадків

Враховуючи, що положення про те, як Голова Державного банку В'єтнаму визначає ліміт платежу, що перевищує ліміт у особливих випадках, як у проекті Закону про страхування вкладів (зі змінами), все ще є загальним, депутати Національних зборів запропонували доповнити більш конкретні положення кількісними та якісними критеріями, в яких слід звернути увагу на такі критерії, як вплив банківської системи.

Найкращий захист інтересів вкладників

Пункт 2 статті 22 проекту Закону про страхування вкладів (зі змінами) передбачає, що «в особливих випадках Голова Державного банку В'єтнаму приймає рішення про ліміт виплат, що перевищує ліміт, встановлений у пункті 1 цієї статті, до загальної суми застрахованих вкладів вкладників в організаціях-учасниках страхування вкладів, коли виникає зобов'язання сплачувати страхові внески».

Погоджуючись із цим положенням, делегат Національних зборів Ай Ванг (місто Кантхо) заявив, що ліміт страхових виплат згідно з Рішенням 32 Прем'єр-міністра становить 125 мільйонів донгів, що не відповідає поточним економічним умовам у нашій країні. Тому регулювання ліміту страхових виплат на кожен період Головою Державного банку є доцільним.

Виступ делегата Національних зборів від Ай Ванга ( місто Кантхо ). Фото: Куанг Кхань

Висловлюючи свою згоду, депутат Національних зборів Тхі Тхі Ан Чунг (Нге Ан) наголосила, що це гнучкий резервний механізм реагування на кризові ситуації, які ризикують спричинити серйозну нестабільність у банківській системі чи соціальному забезпеченні.

Однак, за словами делегата Тхі Ан Чунга, положення пункту 2 статті 22 законопроекту дозволяє Державному банку визначати рівень платежу, що перевищує ліміт, лише у необхідних випадках і все ще є загальним. Тому делегат запропонував доповнити більш конкретні положення кількісними та якісними критеріями, в яких необхідно звернути увагу на такі критерії, як вплив банківської системи. Крім того, необхідно звернути увагу на критерії соціального впливу, ризики поширення кризи, а також на нагальні потреби у разі банкрутства фінансової установи.

Виступає делегат Національних зборів Тхі Тхі Ан Чунг (Нге Ан). Фото: Куанг Кхань

Вважаючи, що страхування депозитів безпосередньо пов'язане з інтересами вкладників та стабільністю національної фінансової системи, делегат То Ай Ванг заявив, що рішення щодо лімітів, які мають макрорівневий вплив, повинні контролюватися урядом; в іншому випадку занадто швидке збільшення ліміту може збільшити потенційні зобов'язання держави, оскільки держава є кінцевим гарантом.

Аналізуючи це, делегат То Ай Ванг запропонував Уряду встановити підстави для визначення особливих випадків, що потребують виплати понад ліміт, зокрема виплати з усіх застрахованих депозитів вкладників; водночас необхідно вивчити прозорий процес затвердження за участю відповідних органів. Крім того, Уряд має передбачити принцип коригування ліміту страхових виплат відповідно до середнього доходу, фактичної ситуації та соціально-економічних умов розвитку кожного періоду для захисту законних прав та інтересів вкладників.

Стурбований регулюванням «особливих випадків», член Національних зборів Хоанг Тхі Дой (Шон Ла) заявив, що це призведе до розуміння того, що коли велика кредитна установа, важлива в системі, така як комерційний банк, збанкрутує, організація страхування депозитів буде повністю виплачена. Водночас вкладники невеликих народних кредитних фондів, що працюють у гірських районах та районах з особливими труднощами, також повинні користуватися цим механізмом.

Виступає делегат Національних зборів Хоанг Тхі Дой (Сон Ла). Фото: Куанг Кхань

Тому у пункті 2 статті 22 делегат Хоанг Тхі Дой запропонував змінити фразу «у особливих випадках» на «у необхідних випадках» для найкращого захисту вкладників; голова Державного банку В'єтнаму визначає максимальний ліміт виплат, що перевищує ліміт, що дорівнює всім застрахованим депозитам вкладників.

Поряд з цим, конкретні положення визначають необхідні випадки, щоб допомогти Державному банку мати механізм, який дозволить організаціям страхування депозитів найкраще виконувати свої завдання, водночас забезпечуючи справедливість для вкладників у невеликих кредитних фондах населення, які є слабшою групою в сучасному суспільстві.

Додаткові обов'язки організації страхування депозитів

Щодо прав та обов'язків організацій зі страхування депозитів, пункт 16 статті 14 проекту Закону передбачає «здійснення пропагандистської роботи щодо політики, законів, іміджу та діяльності зі страхування депозитів». Делегат Ай Ван запропонував, щоб проект Закону доповнив завдання організацій зі страхування депозитів щодо проведення заходів з фінансової освіти та використання безпечних банківських послуг для відповідних організацій та фізичних осіб з метою зміцнення довіри вкладників до політики страхування депозитів та безпеки банківської та фінансової системи.

Окрім використання традиційних медіа, таких як телебачення, радіо, друковані та електронні газети, також необхідно просувати цифрові канали комунікації із соціальних мереж, офіційних веб-сайтів та інших онлайн-платформ для швидкого та інтерактивного поширення інформації серед молоді та користувачів технологій. Крім того, необхідно проводити опитування та дослідження для оцінки розуміння людьми страхування депозитів, тим самим вносячи відповідні корективи до контенту та методів комунікації в майбутньому.

Голова Державного банку В'єтнаму Нгуєн Тхі Хонг пояснює на зустрічі. Фото: Хо Лонг

Пояснюючи на зустрічі, голова Державного банку В'єтнаму Нгуєн Тхі Хонг зазначив, що ліміт страхових виплат залежить від економічної ситуації, середнього залишку застрахованих депозитів, а також платіжної спроможності Фонду гарантування вкладів. Ці критерії можуть час від часу змінюватися, і наразі проект Закону доручає Державному банку регулювати ліміт страхування вкладів для підвищення ініціативності, гнучкості та відповідності реальним умовам.

У відповідь на коментарі депутатів Національної асамблеї, губернатор Нгуєн Тхі Хонг заявив, що Державний банк доручить організації зі страхування депозитів переглянути та запропонувати відповідні рівні страхування депозитів. Крім того, у проекті закону пропонується політика для організації зі страхування депозитів, спрямована на покращення її фінансової спроможності та тим самим створення основи для підвищення ліміту страхування депозитів для кращого захисту інтересів вкладників.

Голова Державного банку В'єтнаму Нгуєн Тхі Хонг пояснює на зустрічі. Фото: Куанг Хань

Рішення про ліміт виплат, що перевищує загальний ліміт страхування вкладів, застосовується в особливих випадках для запобігання ланцюговій реакції масового зняття коштів вкладниками та для захисту вкладників. У цьому випадку проект Закону доручає Голові Державного банку вирішувати питання про рівень виплат, що перевищує загальний ліміт.

Щодо механізму страхування депозитів, голова Нгуєн Тхі Хонг зазначив, що страхування всієї суми коштів вкладників – це механізм, який застосовується деякими країнами для найкращого захисту вкладників та запобігання наслідкам масового зняття коштів у банківських операціях. Державний банк продовжуватиме координувати дії з установами Національної асамблеї для вивчення та уточнення критеріїв визначення «особливих випадків» у проекті Закону.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-quy-dinh-can-cu-de-dac-dinh-truong-hop-dac-biet-10395849.html