Проект закону про електронну комерцію: захист даних, допомога в'єтнамцям у купівлі в'єтнамських товарів на в'єтнамських платформах з використанням в'єтнамських технологій

Електронна комерція — це не лише канал збуту, а й цифрова економічна інфраструктура та національний цифровий суверенітет. На думку делегатів, прогресивний закон, який заохочує в'єтнамські платформи, захищає в'єтнамські дані та в'єтнамські грошові потоки, допоможе в'єтнамцям купувати в'єтнамські товари на в'єтнамських платформах та за допомогою в'єтнамських технологій.

Віце- прем'єр-міністр Буй Тхань Сон пояснює це на дискусійній сесії. Фото: Фам Тханг

Дані користувачів потребують серйозного захисту.

Депутат Національних зборів Бе Чунг Ань ( Вінь Лонг ) заявив, що проект Закону про електронну комерцію має сучасне формулювання, глобальний підхід і чітко відображає дух креативної держави, лідерство на ринку та технологічну підтримку управління. Це один із прогресивних законопроектів з точки зору законодавчого мислення в період цифрової трансформації, який чітко демонструє прагнення зробити В'єтнам провідною динамічною та прозорою комерційною країною в регіоні.

Однак, делегат також зазначив, що проєкт Закону відкрив багато дверей, але деякі «петлі» все ще залишаються незграбними, що заважає повноцінно відкрити двері для інновацій.

«Ми визначаємо електронну комерцію як важливу сферу, але це не просто галузь, а цифрова інфраструктура». Висловлюючи цю точку зору, делегат наголосив: «Якщо ми керуватимемо лише діяльністю, не створюючи екосистеми, цей Закон буде схожий на великий аеропорт, але без диспетчерської вежі, літаки можуть долати великі відстані, але не можуть злетіти».

Виступає депутат Національних зборів Бе Чунг Ань (Вінь Лонг). Фото: Лам Хієн

Делегат зазначив, що пункт 7c статті 16 вимагає від платформ надавати описи алгоритмів. Це дуже прогресивне регулювання, але якщо відсутні конкретні вказівки, керівне агентство може змусити підприємства розкрити весь вихідний код або комерційну таємницю. Це унеможливить створення сервера в нашій країні будь-яким технологічним стартапом. «Регламент, який є правильним у своїх цілях, але неправильним у своїй реалізації, може перешкоджати інноваціям, і саме цього ми повинні уникати», – зазначив делегат.

Крім того, за словами делегата Бе Чунг Аня, дані користувачів є «серцем» електронної комерції та потребують суворого захисту.

Статті 16 та 18 вже дозволяють платформам автентифікувати, зберігати та обмінюватися даними користувачів. Але без чітких обмежень це положення суперечить Закону про захист персональних даних та створює серйозні ризики для конфіденційності. Коли громадянин просто замовляє книгу, але дані про місцезнаходження, фінанси чи навіть поведінку в Інтернеті збираються надмірно, це вже не комерційно, це нав'язливо.

Тому делегат запропонував додати статтю 16a, яка б передбачала, що автентифікація та зберігання даних повинні відповідати принципу мінімізації, збираючи лише дані, необхідні для транзакцій, та обмінюючись ними лише за наявності чіткої правової основи.

«Якщо ми цього не зробимо, міжнародні торговельні партнери можуть оцінити нашу країну як таку, що має недостатню безпеку даних, і мільйони малих підприємств матимуть труднощі з доступом до цифрових експортних ринків», – наголосив делегат Бе Чунг Ань.

Виступає делегат Національної асамблеї Нгуен Тхі Тху Тхуй ( Гія Лай ). Фото: Quang Khanh

Депутат Національних зборів Нгуєн Тхі Тху Тхуй (Gia Lai) запропонував запровадити суворіші заходи для захисту персональної інформації на платформах електронної комерції, такі як: дослідження та додавання обов'язкових умов для приховування персональної інформації під час транзакцій; відповідальність підприємств завжди попереджати про ризики та прозорість транзакцій; правила щодо торгових майданчиків щодо відображення рівня репутації продавця, історії скарг, достовірних оцінок, таких як судимість бізнесу, створення системи для пошуку ділової репутації, такої як список підприємств, звинувачених у шахрайстві, порушенні правил розміщення на торгових майданчиках, фальшивих веб-сайтах...

Заохочуйте та надавайте пріоритет в'єтнамським платформам електронної комерції

Вважаючи, що Закон повинен містити політику підтримки розвитку в'єтнамських платформ електронної комерції, делегат Національних зборів Доан Тхі Тхань Май (Хунг Єн) зазначив, що наразі понад 90% ринку електронної комерції в нашій країні належить платформам з іноземним капіталом. Це означає, що більша частина грошових потоків, даних і прибутків «витікає» з країни. Тим часом вітчизняним підприємствам, незважаючи на їхній потенціал, дуже важко конкурувати, оскільки вони не отримали належних механізмів підтримки.

Виступає делегат Національних зборів Доан Тхі Тхань Май (Хунг Єн). Фото: Хо Лонг

«Проект Закону має бути спрямований на політику заохочення, пріоритетності та захисту в’єтнамських платформ електронної комерції, розглядаючи їх як важливу цифрову економічну інфраструктуру країни, подібну до телекомунікацій чи банківської справи. Тільки тоді ми зможемо сформувати незалежну та автономну платформу цифрової комерції в нашій країні».

Підкреслюючи це, делегат Доан Тхі Тхань Май також запропонував зменшити комісії з торгових майданчиків, щоб знизити ціни на продукцію, що допоможе як продавцям, так і покупцям. Наразі іноземні торгові майданчики часто стягують високі комісії у розмірі 15-30%, що збільшує роздрібні ціни та зменшує прибутки вітчизняних виробників. Ще один напрямок, який впроваджують деякі в'єтнамські підприємства, - це модель торгових майданчиків, яка не стягує комісії з продавців, що допомагає знизити ціни на продукцію та розподілити вигоди між споживачами.

Наприклад, деякі в'єтнамські торговельні майданчики застосовують модель F2C (тобто від заводу до споживача), не стягуючи плату з продавців, тим самим роблячи в'єтнамські товари дешевшими, конкурентоспроможнішими, а споживачі отримують пряму вигоду. Заохочення цих моделей має на меті перетворити електронну комерцію на інструмент для сприяння внутрішньому споживанню, підтримки малого бізнесу та в'єтнамської сільськогосподарської продукції.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Куанг Хань

«Електронна комерція — це не лише канал збуту, а й цифрова економічна інфраструктура та національний цифровий суверенітет. Прогресивний закон, який заохочує в'єтнамські платформи, захищає в'єтнамські дані та в'єтнамські грошові потоки, допоможе в'єтнамцям купувати в'єтнамські товари на в'єтнамських платформах та за допомогою в'єтнамських технологій», — сказав делегат Доан Тхі Тхань Май.

Однак викликає занепокоєння той факт, що наразі дані електронної комерції в'єтнамців зберігаються та обробляються за кордоном. «Дані користувачів, поведінка споживачів та платежі є цінними ресурсами, що мають стратегічне значення для економічної безпеки». Тому делегат Доан Тхі Тхань Май запропонувала, щоб Закон чітко визначив, що дані електронної комерції громадян В'єтнаму повинні зберігатися на території В'єтнаму, а іноземні платформи, що працюють у В'єтнамі, повинні суворо дотримуватися цього положення. Це є необхідною умовою для захисту цифрового суверенітету та інформаційної безпеки в країні.

Виступаючи на дискусійному засіданні Національної асамблеї, віце-прем'єр-міністр Буй Тхань Сон заявив, що врахує думки депутатів Національної асамблеї, щоб створити середовище, яке заохочуватиме вітчизняні та іноземні організації та окремих осіб до участі в розвитку електронної комерції.

Віце-прем'єр-міністр також зазначив, що розвиток ринку електронної комерції є дуже корисним для сприяння обігу товарів, розширення транскордонного ринку, забезпечення національної безпеки та інтересів, інвестування в цифрову інфраструктуру, розвитку екосистеми розумної торгівлі, розумної, зеленої, сталої електронної комерції та високоякісних людських ресурсів. Водночас пріоритет надається підтримці стартап-бізнесу, кооперативів, малих та середніх підприємств, жінок, людей з інвалідністю та неблагополучних районів шляхом навчання цифровій трансформації та створення пілотних моделей електронної комерції.

«Політика розвитку електронної комерції буде визначена в Указі, що керує впровадженням Закону про електронну комерцію», – підтвердив віце-прем’єр-міністр Буй Тхань Сон.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thuong-mai-dien-tu-bao-ve-du-lieu-giup-nguoi-viet-nam-mua-hang-viet-tren-san-viet-bang-cong-nghe-viet-10395572.html