Проект Указу про стягнення плати за викиди газів на охорону навколишнього середовища: Хто має платити та який рівень плати?

ANTD.VN - Міністерство фінансів просить надати коментарі щодо проекту Урядової постанови, що регулює оподаткування викидів парникових газів за охорону навколишнього середовища.

За даними Міністерства фінансів, розробка Декрету про плату за викиди за охорону навколишнього середовища необхідна для інституціоналізації політики партії та держави, побудови синхронної правової системи платежів, що відповідає практичній ситуації в галузі охорони навколишнього середовища, та поступового підвищення обізнаності організацій, осіб, що здійснюють скидання відходів, та всього суспільства щодо питань охорони навколишнього середовища.

Водночас оперативно та обґрунтовано мобілізувати ресурси джерел викидів вихлопних газів для створення ресурсів для природоохоронних заходів щодо повітря.

Хто несе відповідальність за сплату екологічних зборів?

Згідно зі статтею 88 Закону про охорону навколишнього середовища, існують 2 джерела викидів, що спричиняють забруднення повітря, які потребують управління та контролю: викиди пилу та газу, зокрема:

По-перше, транспортні засоби, машини, обладнання та будівельні роботи викидають пил та вихлопні гази.

По-друге, виробничі, бізнес- та сервісні об'єкти, а також проекти, що призводять до викидів.

У деяких думках пропонується регулювати плату за охорону навколишнього середовища для всіх видів викидів, що забруднюють навколишнє середовище, та всіх вищезгаданих джерел.

Однак, Міністерство фінансів вважає, що регулювання плати за викиди на охорону навколишнього середовища має забезпечувати доцільність впровадження, ефективність та відповідність соціально- економічним умовам кожного періоду.

Щодо першого джерела викидів, спеціалізовані закони не мають норм, які б визначали: загальний обсяг скидів, вміст кожного забруднювача у викидах; відповідальність організацій, осіб, що здійснюють викиди, та управлінських органів щодо інвестування в обладнання та технології для управління цим джерелом викидів.

Отже, якщо за це джерело викидів стягується плата, немає підстав визначати загальний обсяг викидів та розмір плати, що підлягає сплаті.

З іншого боку, регулювання стягнення плати за транспортні засоби є неможливим, особливо стягнення плати за мотоцикли, більшість з яких є транспортними засобами першої необхідності для людей з низьким рівнем доходу, що вплине на доходи людей.

Bộ Tài chính đang xây dựng Dự thảo nghị định về thu phí bảo vệ môi trường đối với khí thải

Міністерство фінансів розробляє проект постанови про екологічні збори за викиди.

Таким чином, ґрунтуючись на правових нормах щодо охорони навколишнього середовища щодо викидів, поточній ситуації з діяльністю з управління викидами та посилаючись на міжнародний досвід, Міністерство природних ресурсів та охорони навколишнього середовища розробило та запропонувало, а Міністерство фінансів подало на негайне затвердження Уряду , положення про те, що платниками збору є об'єкти, що здійснюють викиди, які, згідно із Законом про охорону навколишнього середовища, можуть контролювати утворені викиди.

Відповідно, об’єктами, що підлягають сплаті зборів за охорону навколишнього середовища, як це передбачено цим Декретом, є пил та промислові викиди, що скидаються в навколишнє середовище проектами, виробничими, бізнес- та сервісними підприємствами, зазначеними у колонці (2) Додатка XXIX, виданого до Декрету № 08/2022/ND-CP, та підлягають екологічним ліцензіям (об’єкти викидів).

Яка плата?

Згідно з проектом Указу, рівень стягнення плати включатиме фіксовані та змінні плати за забруднювачі навколишнього середовища.

Відповідно, до об'єктів, що скидають викиди, що не підлягають моніторингу викидів, застосовуватиметься фіксована плата у розмірі 3 мільйонів донгів на рік.

Для об'єктів, що скидають викиди та підлягають моніторингу викидів, окрім фіксованих зборів, згаданих вище, вони також повинні сплачувати змінні збори залежно від забруднюючих речовин.

Зокрема, наступне: загальний обсяг збору пилу становить 800 донгів/тонну; NOx (включаючи NO2 та NO) – 800 донгів/тонну; SOx – 700 донгів/тонну; CO – 500 донгів/тонну.

Для об'єктів, що здійснюють викиди з концентраціями забруднювачів навколишнього середовища у викидах на 30% нижчими за вміст, встановлений у Національному технічному регламенті промислових викидів, збір дорівнює 75% від збору, що сплачується за формулою розрахунку, встановленою цим Декретом.

Для об'єктів, що здійснюють викиди з концентраціями забруднюючих речовин у навколишньому середовищі у викидах від 30% до 50% нижчими за вміст, передбачений Національним технічним регламентом промислових викидів, збір дорівнює 50% від розміру збору, що сплачується відповідно до формули розрахунку збору, зазначеної в Указі.

Для комунальних підприємств з переробки та обробки твердих побутових відходів, звичайних промислових твердих відходів, медичних відходів та небезпечних відходів збір становить 50% від розміру збору, що сплачується згідно з формулою розрахунку, зазначеною в Указі.

Посилання на джерело