(Ілюстративне фото: В'єтнам+)

Віце- прем'єр-міністр Хо Дик Фок щойно підписав Рішення № 1940/QD-TTg від 8 вересня 2025 року, яким затверджується План запозичень та погашення державного боргу на 2025 рік та 3-річна Програма управління державним боргом на період 2025-2027 років.

Мета полягає в забезпеченні ресурсів для повного та своєчасного погашення державних боргів без впливу на національний кредитний рейтинг; продовженні реструктуризації портфеля державних облігацій відповідно до ринкових умов та потреб впровадження.

Водночас забезпечити завдання мобілізації позик шляхом диверсифікації джерел капіталу та методів запозичень на внутрішньому та міжнародному рівнях для задоволення потреб збалансування державного бюджету та соціально-економічного розвитку з відповідними рівнями витрат та ризиків, зосереджуючись на пріоритетній мобілізації іноземного капіталу для великих та важливих проектів, що мають характер змін до ситуації та статусу.

Крім того, суворо контролювати показники безпеки боргу в межах граничного значення та порогового значення попередження, затверджених компетентними органами, та сприяти розвитку внутрішнього ринку капіталу; повною мірою використовувати капітал ОДА та пільгові іноземні позики.

У 2025 році уряд позичить максимум 815 238 мільярдів донгів та поверне максимум 506 949 мільярдів донгів.

Щодо плану запозичень та погашення державного боргу на 2025 рік, план запозичень уряду становить максимальну суму 815 238 млрд донгів, включаючи:

- Максимальний розмір позики для збалансування центрального бюджету становить 804,242 млрд. донгів, з яких максимальний розмір позики для покриття дефіциту центрального бюджету становить 443,100 млрд. донгів, а розмір позики для погашення основної суми боргу – не більше 361,142 млрд. донгів;

- Максимальна сума кредиту для повторного кредитування становить 10 996 мільярдів донгів.

Гнучка мобілізація ресурсів з інструментів (i) випуску державних облігацій; (ii) запозичення офіційної розвитку (ODA) та пільгових іноземних позик; та (iii) за необхідності, запозичення з інших легальних фінансових джерел.

Максимальна сума погашення державного боргу становить 506 949 млрд донгів, з яких пряме погашення боргу уряду становить не більше 468 542 млрд донгів, а погашення боргу за проектами рекредитування – 38 407 млрд донгів.

Щодо позик, гарантованих урядом, у Рішенні чітко зазначено:

- Рівень випуску внутрішніх облігацій, гарантований урядом для В'єтнамського банку розвитку, становить 0 донгів.

- Максимальна сума випуску внутрішніх облігацій, гарантована урядом у 2025 році В'єтнамським банком соціальної політики, становить 10 521 млрд донгів.

- Щодо гарантій за внутрішніми та іноземними позиками для підприємств: Відповідно до принципів, викладених у Резолюції Політбюро № 07-NQ/TW та Резолюції Національних зборів № 23/2021/QH15, домовленість про ліміт державних гарантій у 2025 році не передбачена, оскільки проекти не потребують вилучення капіталу, а лише погашення боргу.

План запозичень та погашення боргу місцевих органів влади: Загальний обсяг запозичень за рік: 31 773 млрд. донгів. Загальна сума погашення основної суми боргу: 3 323 млрд. донгів; загальна сума погашення відсотків та комісій: 3 147 млрд. донгів.

Зовнішні комерційні позики підприємств, не гарантовані урядом, у 2025 році: Ліміт середньо- та довгострокових зовнішніх комерційних позик підприємств та кредитних установ шляхом самозалучення та самопогашення становить близько 5,5 млрд доларів США; темпи зростання короткострокової зовнішньої заборгованості становлять близько 18-20% порівняно з кінцем 2024 року.

У Рішенні зазначено, що план запозичень та погашення боргу на 2025 рік має бути реалізований у межах максимальних рівнів, зазначених вище; у разі виникнення попиту, що перевищує вищезазначені максимальні рівні, Міністерство фінансів має подати Прем'єр-міністру запит на коригування плану.

Загальна сума позики на період 2025-2027 років становить максимум близько 2,218 трильйона донгів.

Щодо 3-річної програми управління державним боргом на період 2025-2027 років, щодо запозичень та погашення боргу Уряду, у Рішенні чітко зазначено: загальний обсяг запозичень Уряду на період 2025-2027 років становить максимум близько 2,218 трильйонів донгів, з яких запозичення для центрального бюджету становлять близько 2,183 трильйонів донгів; запозичення для рекредитування з позик ОДА та іноземних пільгових позик становлять близько 35 трильйонів донгів.

Загальний обсяг погашення боргу уряду в період 2025-2027 років становить максимум близько 1,346 трильйонів донгів, з яких пряме погашення боргу становить близько 1,226 трильйонів донгів; погашення боргу за рекредитуванням становить близько 120 000 мільярдів донгів.

Проактивно організовувати ресурси для повного виконання зобов'язань Уряду щодо погашення боргу, уникнення простроченої заборгованості та запобігання її впливу на міжнародні зобов'язання Уряду.

Щодо ліміту державних гарантій, то для гарантій для 02 політичних банків, які випускають облігації, Рішення передбачає, що рівень гарантій для В'єтнамського банку розвитку на період 2025-2027 років становить максимум 14 160 мільярдів донгів.

Для В'єтнамського банку соціальної політики, виходячи з фактичної ситуації зі стягненням заборгованості за кредитними програмами в рамках Програми соціально-економічного відновлення та розвитку, а також ситуації з випуском державних гарантованих облігацій на ринку за період 2026-2027 років, рівень гарантії випуску для В'єтнамського банку соціальної політики застосовується за тим самим принципом, що й у 2025 році, і дорівнює сумі погашення заборгованості за облігаціями мінус сума стягнення заборгованості за Програмою відновлення.

Ретельно впровадити мету суворого контролю за видачею державних гарантій на позики в межах гарантійного ліміту, затвердженого компетентними органами; рівень зняття коштів не повинен перевищувати зобов'язання щодо погашення основної суми боргу протягом року.

Щодо запозичень та погашення боргу місцевих органів влади: Контролювати ліміт дефіциту та боргу місцевих органів влади відповідно до положень Закону про державний бюджет та відповідних законодавчих положень.

Моніторинг державного боргу, державного боргу, боргу місцевого самоврядування

Визначити вимоги до іноземних позик Уряду на програми та проекти, доручивши міністерствам, центральним агентствам та місцевим органам влади терміново розподілити кошти з детального плану державних інвестицій з центрального бюджету на 2025 рік відповідно до переліку та рівня розподілу капіталу для кожного проекту відповідно до термінів, передбачених Законом про державні інвестиції; нові проекти іноземних позик зосереджуються на пріоритезації важливих проектів, що змінюють ситуацію та статус; подолати існуючі проблеми, пов'язані з повільним розподілом коштів за проектами з використанням позик ОПР та пільгових позик.

В'єтнаму необхідно впровадити синхронні рішення, зосередившись на аудиторській та моніторинговій діяльності для підвищення ефективності управління державним боргом. (Джерело: Електронний інформаційний портал державного аудиту)

Міністерства, галузі та місцеві органи влади здійснюють державне управління, моніторинг, інспектування, нагляд, звітність та надання інформації щодо державного боргу, державного боргу та боргу місцевого самоврядування відповідно до нормативних актів; пришвидшують розподіл державного інвестиційного капіталу відповідно до переліку проектів, на які щорічно виділяється державний інвестиційний капітал, та 5-річного середньострокового плану державних інвестицій, сприяючи підвищенню ефективності мобілізації та використання позикового капіталу, забезпечуючи економію та запобігаючи марнотратству.

Випуск державних облігацій з різними термінами погашення

Міністерство фінансів суворо контролює дефіцит державного бюджету, дефіцит місцевих бюджетів та рівень боргу місцевих бюджетів, коефіцієнт зобов'язань уряду щодо погашення боргу; досліджує нові методи мобілізації позик, забезпечення достатньої мобілізації позикового капіталу для інвестицій у розвиток, задоволення потреб великих проектів транспортної інфраструктури, реагування на зміну клімату та цифрової трансформації. Водночас контролює державний борг та національний зовнішній борг у межах граничного значення та порогу попередження на період 2021-2025 років та наступний період.

Водночас Міністерство фінансів проактивно управляє обсягом випуску державних облігацій відповідно до ринкового попиту та спроможності поглинання, забезпечуючи задоволення потреб центрального бюджету в капіталі за процентними ставками, що відповідають ринковим умовам.

Випуск державних облігацій з різними термінами погашення, забезпечення середніх термінів погашення державних облігацій відповідно до цільових показників, встановлених Національними зборами; проактивне управління оцінкою погашення боргу центрального бюджету на 2025 рік та мобілізація коштів з випуску державних облігацій у 2025 році; організація повного та своєчасного погашення боргу, уникнення простроченої заборгованості, яка впливає на зобов'язання уряду та національний кредитний рейтинг...

Державний банк В'єтнаму суворо контролює виконання ліміту зовнішнього боргу для самостійних запозичень та самооплати підприємств без державних гарантій або гарантій у межах затвердженого ліміту; очолює управління зовнішнім боргом приватного сектору та очолює та координує з Міністерством фінансів звіти перед Прем'єр-міністром у разі негативного розвитку подій.

За даними vietnamplus.vn

Джерело: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/duyet-ke-hoach-vay-tra-no-cong-2025-va-chuong-trinh-quan-ly-no-cong-2025-2027-157563.html