Зменшення кількості посередників, люди безпосередньо виграють

На третьому засіданні Виконавчого комітету партії Ханоя вдень 25 листопада 2025 року член Політбюро та секретар Ханойського партійного комітету Нгуєн Зуй Нгок дав наступну вказівку: «Кожен секретар партії комуни та району повинен бути готовий служити народу та створювати розвиток» – це орієнтир для діяльності комун та районів міста Ханой під час впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування.

З девізом вдосконалення апарату, підвищення ефективності державного управління, створення нового простору для розвитку, сприяння адміністративній реформі... влада на всіх рівнях столиці доносить партійні рішення до народу, прагнучи досягти ключової мети – покращення якості обслуговування людей, поставити народ у центр уваги та безпосередньо отримати вигоду від переваги урядового апарату, який «служить народу».

Урок 1: Зменшення кількості посередників, пряма вигода для людей

Впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування з 1 липня 2025 року передбачає, що модель місцевого самоврядування по всій країні матиме лише рівні провінції, міста, району та комуни.

Серед них, провінційний та міський рівні зосереджуються на макроорієнтації, координації та плануванні; тоді як районні та комунальні рівні отримують більшу автономію для безпосередньої роботи з людьми та підприємствами, зменшуючи кількість посередників.

На цій основі, рішення партії безпосередньо доносяться до людей на рівні комун та районів, підвищуючи ефективність роботи, а люди та підприємства є прямими бенефіціарами.

Сподіваємося позбутися «чорних плям» відходів

Відвідуючи 18-й з'їзд партії в Ханої , генеральний секретар То Лам вказав на п'ять проблем та обмежень, що залишилися у столиці, зокрема на міський порядок, забруднення навколишнього середовища, повені в містах та передмістях, затори на дорогах та безпеку харчових продуктів.

Щодо вищезазначених питань, член Політбюро та секретар Ханойського партійного комітету Нгуєн Зуй Нгок доручив департаментам, відділенням та місцевим органам влади зосередитися на негайному подоланні та впровадженні негайних рішень для вирішення цих нагальних проблем, не допускати їх ускладнення та поступово зменшувати їхню кількість.

Впроваджуючи цю директиву, спрямовану на ліквідацію «чорних плям» відходів, що сприятиме зменшенню забруднення навколишнього середовища, нещодавно Народний комітет Ханоя видав Рішення № 69/2025/QD-UBND, яке передбачає, що з 1 грудня 2025 року всі 30 пакетів екологічної санітарії, що раніше управлялися районним та повітовим рівнями, будуть передані у своєму первісному стані 126 комунам та районам як прямим інвесторам.

Таким чином, у сфері обробки відходів кожна комуна та район стає інвестором, беручи на себе повну відповідальність за всі аспекти – від кількості та якості до прогресу збору.

Місцеві жителі безпосередньо виграють від життя в чистому довкіллі завдяки «активним та відповідальним» діям місцевої влади.

Це не лише технічне коригування в управлінні, а й переорієнтація ролі місцевих органів влади в екологічних питаннях. Від простої координації, комуни та райони тепер стали центрами відповідальності з повним спектром питань, від контролю якості та прийняття обсягів до оплати витрат.

Завдяки цій децентралізації управління Ханой чітко визначив «роботу та обов’язки» для кожної сфери, де утворюється сміття, після чого місто посилить роботу після інспекції. Будь-яка комуна чи район, які допускають накопичення сміття та спричиняють довгострокове забруднення, повинні будуть взяти на себе відповідальність перед Міським народним комітетом, а не перекладати відповідальність на районний рівень, як це було раніше.

Відразу після отримання обсягу робіт з екологічної санітарії на період 2026-2030 років, комуни та райони повинні терміново підготувати кошториси, підготувати тендерну документацію, організувати вибір підрядників або розмістити замовлення відповідно до нормативних актів. У разі затримки ризик переривання вивезення сміття цілком можливий.

Коли інвестором є комуна або район, про всі існуючі проблеми щодо відходів, запахів, витоків стічних вод, необґрунтованих пунктів збору тощо люди повідомлятимуть безпосередньо місцевій владі.

За словами експертів-екологів, децентралізація управління екологічною санітарією в Ханої цього разу призвела до суттєвих змін в управлінському мисленні. Рівні комун та районів отримують більше повноважень, а також більше обов'язків.

Штаб-квартира Народного комітету району Хонг Ха. (Фото: Ван Діп/VNA)

Як місцевий лідер, який безпосередньо бере на себе це завдання, пан Ле Хонг Тханг, заступник секретаря партійного комітету та голова Народного комітету округу Хонг Ха, сказав, що це надзвичайно правильна політика, яку потрібно впровадити якомога швидше.

«Влада району Хонг Ха цілком здатна виконати це завдання. З огляду на особливості густонаселеного району, де цілодобово працює оптовий ринок фруктів... ми плануємо запровадити збір та обробку відходів, організовані відповідно до особливостей кожного району, враховуючи економічні питання під час обробки неорганічних відходів та брухту, що підлягає вторинній переробці. Зокрема, ми також зосередимося на пропагандистській роботі, мобілізуючи людей для проактивної класифікації відходів у джерелі, співпраці у своєчасному скиданні відходів та усвідомлення необхідності підтримки гігієни в районі, де вони проживають», – наголосив пан Ле Хонг Тханг.

Чотири місяці, повністю впоратися з проектом з відставанням від графіка

Після майже 4 місяців створення після об'єднання адміністративних одиниць, 24 жовтня, Народний комітет району Вінь Туй (Ханой) організував розчищення, демонтаж та передачу ділянки Акціонерного товариства з торгівлі та послуг моди Ханоя за адресою вулиця Лак Чунг, 25, для реалізації проекту «З'єднання дороги через автобусну компанію» з проектом за адресою Мінь Кхай, 423, район Вінь Туй (ділянка від вулиці Лак Чунг через квартиру Лак Чунг, 25, до кінця провулку Кім Нгуу, 559).

Народний комітет округу Вінь Туй мобілізував велику кількість сил для участі в розчищенні ділянки для дорожнього проекту, що з'єднує до кільцевої дороги 2. (Фото: Кім Ань/VNA)

За словами пана Ву Ван Хоата, заступника секретаря партійного комітету, голови Народного комітету округу Вінь Туй, в рамках реалізації Програми 04 (що належить до 7 ключових робочих програм усього терміну повноважень Партійного комітету округу Вінь Туй, термін 1, 2025-2030 роки) зі змістом: «Переглянути та ефективно впровадити міське планування та земельні ресурси для сприяння швидкому впровадженню інвестиційних будівельних проектів у цьому районі; розвивати міську інфраструктуру, культуру, охорону здоров'я, освіту, спорт та офіси агентств у рамках політичної системи округу», Народний комітет округу Вінь Туй прискорив реалізацію цього проекту, успадкувавши завдання Народного комітету округу Хай Ба Чунг (старий), які будуть розгорнуті з 2023 року.

Це проєкт, інвестований Народним комітетом округу Вінь Туй, який має важливе значення для об'єднання системи соціальної інфраструктури та зменшення навантаження на кільцеву дорогу 2.

Проєкт, що з'єднує дорогу через автобусну компанію з проєктом 423 Minh Khai (район Вінь Туй), має загальний обсяг інвестицій понад 83 мільярди донгів, масштаб будівництва становить близько 435 м, початкова точка маршруту перетинається з вулицею Лак Чунг, кінцева точка маршруту перетинається з проєктом 423 Minh Khai.

Дорога має поперечний переріз 13,5 м, тротуар 2x3 м; конструкція фундаментних шарів забезпечує технічні вимоги, а конструкція дорожнього покриття виготовлена з 2 шарів гарячого асфальтобетону.

Під час реалізації проекту його було затримано, оскільки деякі домогосподарства та особи, що проживають у багатоквартирному будинку за адресою 25 Лак Чунг, не погодилися та подали адміністративний позов до Народного суду Ханоя щодо змісту, пов'язаного з межами придбання землі та межами реалізації проекту.

24 вересня 2025 року Народний суд Ханоя виніс вердикт, яким відхилив увесь позов, поданий цими мешканцями та правлінням багатоквартирного будинку Лак Чунг, 25; водночас він постановив, що адміністративні рішення та адміністративні акти, що оскаржуються у цій справі, відповідають закону.

Голова Народного комітету округу Вінь Туй підтвердив, що запит на очищення ділянки для пришвидшення реалізації проекту з метою синхронного поєднання транспортної системи та технічної інфраструктури для задоволення інтересів громади є надзвичайно нагальним.

Проєкт сприятиме завершенню планування транспортної мережі та технічної інфраструктури в цьому районі, створенню сприятливих умов для пересування людей, покращенню санітарних умов навколишнього середовища, підвищенню якості життя людей у цьому районі та міського ландшафту в цьому районі.

Народний комітет округу має намір доручити підрозділам завершити проєкт до 31 грудня 2025 року, щоб забезпечити зручне транспортне сполучення протягом наступного Нового року та Нового року за місячним календарем.

Як мешканка цього району, пані Ла Тхі Фуонг Тхао, голова Жіночої асоціації житлової групи № 15 – округ Вінь Туй, оцінила, що транспортний проект, що з’єднує Кільцеву дорогу 2 та вулицю Лак Чунг, є проектом, що служить інтересам громади.

«Я вважаю, що реалізація проєкту, що з’єднує дорогу через квартиру 25 Лак Чунг з провулком 559 Кім Нгуу, створить багато зручностей, покращить життя людей, особливо в години пік, обмежить затори, що призводять до пізнього виходу на навчальний рік та пізнього виходу на роботу. Ми дуже вдячні партійному комітету, районній владі та відповідним органам за їхні зусилля у реалізації проєкту, щоб наші люди могли насолоджуватися цінністю, яку приносить цей проєкт», – зазначила пані Ла Тхі Фуонг Тхао.

Оминаючи проміжний рівень, програми з реалізації рішень партії безпосередньо впроваджувалися тим урядовим рівнем, який був найближчим до народу, найближчим до народу та найбільш розуміючим для людей, що призвело до практичних результатів та створювало позитивні зміни у роботі місцевого самоврядування.

Це важливий крок для втілення в життя Резолюції партії, де центральною фігурою є народ, який безпосередньо користується перевагами гуманістичних цінностей, викладених у директивах та Резолюціях партійних комітетів усіх рівнів.