10-та сесія, 15-ті Національні збори: Цифрова трансформація у видачі судових протоколів

Національні збори ухвалили переглянутий закон про кримінальні записи, сприяючи цифровій трансформації, онлайн-процедурам та ефективному управлінню персональною інформацією.

VietnamPlus•05/12/2025

Продовжуючи 10-ту сесію, 5 грудня вдень Національні збори проголосували за прийняття Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про судові реєстри, причому 92,39% делегатів проголосували «за».

Перед голосуванням Національні збори заслухали уповноваженого Прем'єр-міністром генерала Луонг Там Куанга, Міністра громадської безпеки, який представив короткий звіт про прийняття, перегляд та роз'яснення проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про судові записи. Відповідно, на обговоренні в групах та залі засідань більшість депутатів Національних зборів погодилися зі змістом проекту закону.

Законопроект інституціоналізував політику впорядкування організаційного апарату, передаючи завдання державного управління судовими документами. Багато політик, викладених у законопроекті, чітко демонструють сильне інноваційне мислення, спрямоване на сприяння реформі адміністративних процедур, цифровій трансформації та інноваціям у методах державного управління судовими документами.

Щодо мети управління інформацією про судимості, Уряд приймає та переглядає законопроект у напрямку: мети управління інформацією про судимості, судимості, щоб допомогти громадянам знати про свою судимість для вирішення особистих адміністративних процедур. Водночас чітко визначити мету підтримки управління кадрами, державними службовцями та працівниками державного сектору, мінімізуючи ситуацію, пов'язану з вимогою щодо судимості в управлінні персоналом.

Щодо запиту на видачу довідок про судимості, надання інформації про судимості, використання довідок про судимості та інформації про судимості, Уряд приймає та переглядає законопроект у напрямку визначення того, що установи, організації та фізичні особи не мають права запитувати від фізичних осіб надання інформації про судимості або довідок про судимості, і їм дозволено запитувати форму № 01 лише у випадках, передбачених законом, постановою Національних зборів, постановою, постановою Постійного комітету Національних зборів або декретом, постановою Уряду.

Водночас, законопроект вніс зміни та доповнення до положень про установи та організації, які, за запитом на використання персональних кримінальних записів, можуть використовувати їх шляхом поєднання та обміну даними з бази даних кримінальних записів та національної бази даних населення, не вимагаючи від осіб надання кримінальних записів.

Щодо форм довідок про судимість № 01, № 02 та електронних форм довідок про судимість, Уряд приймає та переглядає законопроект у напрямку передбачення продовження ведення форм довідок про судимість № 01 та № 02. Форми видаються в електронному або паперовому вигляді та мають однакову юридичну силу.

У разі оформлення електронної довідки про судимість, оновлена інформація про судимість громадянина, що відображається у VNeID, вважається доступним інформаційним полем, аналогічним повному імені, даті народження.

Інформація про судимість, що відображається у VNeID, має таку ж юридичну силу, як і довідка про судимість. Фізичним особам не потрібно запитувати довідку про судимість, коли це необхідно.

Щодо процедури видачі судимостей та термінів їх видачі, Уряд прийняв та доопрацював законопроект у напрямку врегулювання процедур видачі судимостей онлайн для інституціоналізації політики розвитку застосування науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації.

Лише у певних випадках іноземці та ті, хто не має електронного посвідчення особи, можуть подати запит на отримання картки особисто або поштою. Фізичні особи можуть уповноважити іншу особу подати запит на отримання картки для обох типів карток. Термін видачі картки скорочено до 5 робочих днів.

Через Закон про виконання цивільних рішень (зі змінами)

Також 5 грудня вдень Національні збори проголосували за прийняття Закону про виконання цивільних рішень (зі змінами), причому 91,54% делегатів проголосували «за».

Перед голосуванням голова Комітету з питань права та правосуддя Хоанг Тхань Тунг, уповноважений Постійним комітетом Національних зборів, представив доповідь, в якій роз'яснив, схвалив та доопрацював проект Закону.

Постійний комітет Національних зборів отримав щонайбільше 79 коментарів від депутатів Національних зборів, а також багато письмових коментарів, зосереджених на 116 важливих питаннях, пов'язаних з моделлю організації правоохоронних органів, цифровою трансформацією, повноваженнями правоохоронних органів та реформою процедур правоохоронних органів.

Після доопрацювання, проект, поданий до Національних зборів, складається з 5 розділів та 116 статей, що повністю інституціонізує політику партії та відповідає вимогам судової реформи в контексті потужної цифрової трансформації.

Зміст соціалізованого виконання судових рішень також був детально обговорений, багато думок висловлювали бажання розширити повноваження Управління з виконання судових рішень та судових виконавців з метою підвищення ефективності соціалізації. Однак Постійний комітет Національних зборів підтвердив, що виконання судових рішень є діяльністю державної влади, яка безпосередньо впливає на основні права громадян, такі як власність та проживання.

Якщо його передати непублічній організації, це може становити серйозну загрозу безпеці та порядку. Таким чином, проект Закону ще не надав повних повноважень щодо виконання рішень Управлінню з виконання судових рішень; виконавець має право лише звертатися до компетентного органу з проханням заморозити рахунки, активи або призупинити операції, щоб запобігти розтраті активів. Такий підхід забезпечує як правову безпеку, так і створює можливості для соціалізації в рамках контролю.

Ще однією важливою групою питань є скорочення тривалості багатьох процедур виконання, щоб зменшити час і витрати для людей, відповідно до духу Резолюції 27-NQ/TW щодо реформи правової політики.

Через Закон про судову експертизу (зі змінами)

Також на сесії Національні збори проголосували за прийняття Закону про судову експертизу (зі змінами), причому більшість делегатів (92,81%) проголосували за нього.

Перед голосуванням Національні збори заслухали Міністра юстиції Нгуєн Хай Ніня, уповноваженого Прем'єр-міністром, який представив короткий звіт з низки основних питань проекту Закону про судову експертизу (зі змінами).

Міністр Нгуєн Хай Нінь зазначила, що щодо сфери створення та діяльності судово-атестаційних бюро деякі депутати Національних зборів погодилися з положеннями законопроекту про розширення сфери створення судово-атестаційних бюро.

Крім того, у деяких думках пропонувалося розглянути питання подальшого розширення відповідно до практичних потреб, таких як: інформація та комунікації, наука і технології, фармацевтика, косметика, безпека харчових продуктів, сільське господарство, лісове та рибальське господарство, дика природа, цінні та рідкісні тварини, навколишнє середовище, дорожній рух та ведення кримінальних проваджень, соціальні потреби, щоб сприяти зменшенню навантаження на існуючі оціночні агентства та підрозділи.

Крім того, існують думки, які пропонують Закону не передбачати створення судової оціночної служби, а розглянути можливість доручення Уряду розробки конкретних правил для забезпечення гнучкості.

Щодо цього змісту, Міністр юстиції Нгуєн Хай Нінь заявив, що нещодавно Партія видала доручення щодо продовження вдосконалення механізму мобілізації ресурсів для соціалізації та розвитку сфери судової оцінки, внесення змін до Закону про судову оцінку в напрямку розширення сфери створення офісів судової оцінки в низці галузей та спеціалізованих оцінок з великим та регулярним попитом, забезпечення дотримання практичних вимог.

Зокрема, Директива Політбюро № 54-CT/TW від 30 листопада 2025 року про зміцнення лідерства партії в галузі судової оцінки вказувала: «Сприяти соціалізації низки галузей оцінки для кращого задоволення потреб судових процесів, особливо цивільних та адміністративних; заохочувати та сприяти розвитку недержавних організацій судової оцінки з дорожньою картою, що відповідає практичним вимогам, одночасно вживаючи заходів для забезпечення та суворого контролю якості оцінки».

Таким чином, для інституціоналізації вищезазначеної політики та напрямків Партії, проект Закону передбачає розширення сфери створення судових експертних бюро в низці галузей та спеціальностей, в яких спеціалізовані галузі експертизи ДНК, документів, цифрових та електронних технологій, а також відбитків пальців виконуються лише для цивільних та адміністративних проваджень.

На основі цього основоположного принципу Закону Уряд продовжить деталізувати процедури створення, реєстрації та контролю якості діяльності судових експертних установ.

Хоча існують деякі галузі та спеціалізовані галузі експертизи, що мають запити на експертизу (довкілля, інформація та комунікації, наука і технології...), насправді великих та частих запитів на експертизу немає, тому наразі сфера створення офісів судової експертизи не буде розширюватися на ці галузі та спеціалізовані галузі.

З вищезазначених причин Уряд пропонує зберегти положення щодо розширення сфери створення та діяльності судово-експертних бюро, як у проекті Закону; у сферах ДНК, експертизи документів, цифрових та електронних технологій, а також відбитків пальців судово-експертні бюро можуть діяти лише у цивільних та адміністративних судочинствах, тоді як державні оціночні агентства здійснюють діяльність у кримінальних судочинствах.

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-post1081258.vnp