Ханой: 15 років проривного шляху у будівництві нових сільських районів

(Chinhphu.vn) - Будівництво нових сільських районів є одним з головних напрямків політики партії та держави щодо покращення матеріального та духовного життя сільського населення. Від мирних сільських районів до динамічних передмість, Ханой пройшов шлях потужних перетворень, будуючи зразковий новий сільський район для всієї країни.

Директор Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища Ханоя Нгуєн Суан Дай інспектує сільськогосподарське виробництво в Ханої. Фото: VGP/Thien Tam

За даними Координаційного бюро з розвитку нових сільських районів Ханоя, у 2010 році місто розпочало реалізацію національної цільової програми будівництва нових сільських районів у контексті розширення своїх адміністративних меж (об'єднання провінції Хатай, району Ме Лінь та частини Луонг Сон у провінції Хоабінь ).

Величезний простір створює багато можливостей, але також багато викликів для сільського господарства та сільських районів Ханоя, стикаючись з численними труднощами в інфраструктурі, економіці та сільському житті. Сільські райони становлять понад 70% загальної площі міста та понад 65% населення, але інфраструктура все ще відсутня, і сільське населення переважно займається традиційним, фрагментованим сільськогосподарським виробництвом. В середньому кожна комуна відповідає лише одному критерію; середній дохід у сільській місцевості становить лише близько 13 мільйонів донгів на людину на рік. Рівень бідності в сільській місцевості становить 11,25%.

Зіткнувшись із такими викликами, Ханой, маючи високу рішучість та за участю всієї політичної системи, обрав відповідний підхід: «Не поспіхом, а рішуче – не будь-якою ціною, але стало в довгостроковій перспективі».

Щоб створити імпульс для розвитку сільського господарства та сільських районів, гідний нового простору та рівня, на трьох міських з'їздах Ханойський партійний комітет мав власну Програму з питань сільського господарства, фермерства та сільських районів. У періоди 2011-2015 та 2016-2020 років Ханойський партійний комітет опублікував дві ключові робочі програми на весь термін, обидві під назвою Програма № 02, основним змістом яких є розвиток сільського господарства, нове сільське будівництво та покращення життя фермерів.

У період 2021 - 2025 років міський комітет партії продовжує випускати Програму № 04 щодо сприяння ефективному впровадженню загальнодержавної цільової програми з нового сільського будівництва, пов'язаного з реструктуризацією аграрного сектору та розвитком сільського господарства, покращенням матеріального та духовного життя фермерів.

Після 15 років наполегливих зусиль у дусі «партійного лідерства, державної підтримки, панування та блага народу» та рішучого, прямого та чіткого керівництва партійних комітетів та органів влади на всіх рівнях; синхронної та єдиної участі від найвищого до низового рівня, що створює об'єднану силу та стійкість в організації та впровадженні, сільські райони Ханоя зазнали вражаючих змін – від інфраструктури, економіки до якості життя та екологічного ландшафту.

Будівництво нової сільської місцевості, поступове покращення життя фермерів

Мальовничі вулиці з муралами у сільській місцевості столиці. Фото: VGP/Thien Tam

Ханой чітко визначив, що для успішного впровадження нового сільського будівництва необхідно надати пріоритет синхронному завершенню інституцій, політичних механізмів та планування, що відповідають характеристикам столиці, з високою доцільністю, водночас конкретизуючи національну систему критеріїв, близьку до реальних умов кожної місцевості. Відповідно, Народна рада Ханоя розглянула, схвалила та видала низку спеціалізованих резолюцій щодо нового сільського будівництва, планування розвитку сільського господарства, пілотного впровадження низки політик для стимулювання розвитку сільського господарства, ремісничих сіл та будівництва сільської інфраструктури.

Місто зосередилося на завершенні планування нового сільського будівництва у поєднанні з плануванням регіонального розвитку, плануванням землекористування, плануванням виробництва та запровадженням багатьох політик і механізмів. Зокрема, впровадження консолідації земель вважається «революцією» у сільськогосподарських угіддях у Ханої.

Хоча це не включено до встановленого критерію, для Ханоя це прорив у впровадженні 19 критеріїв у новому сільському будівництві в період 2011-2015 років і є важливою складовою успіху нової сільської програми Ханоя.

До 2011 року більшість сільськогосподарських угідь у Ханої були фрагментованими, з невеликими земельними ділянками, що створювало великі труднощі для виробництва, інвестицій у інфраструктуру та застосування науки і технологій. Не було іншого шляху, окрім як впроваджувати інноваційні методи, створювати великі модельні поля, впроваджувати механізацію та технічний прогрес у виробництво.

Лише за 3 роки, з 2012 по 2014 рік, місто фактично завершило роботу з консолідації земель. З найменшої кількості ділянок на одне домогосподарство, яка становила 7 ділянок, до найбільшої – 39 ділянок, зараз на кожне домогосподарство припадає переважно лише 1-2 ділянки. Надлишок сільськогосподарських угідь після консолідації земель створив умови для місцевих органів влади планувати розширення об'єктів соціального забезпечення, планувати продаж прав користування землею з аукціонів для створення ресурсів для нового сільського будівництва.

На сьогодні, хоча лише 185/386 комун, що становить 47,93%, не відповідають стандартам, усі вони є неблагополучними комунами, розташованими далеко від центру, а критерії, які не були виконані, є складними, такими як: навколишнє середовище, шкільні установи, культурні заклади, середній дохід на душу населення... У систему сільської соціально-економічної інфраструктури було інвестовано, але вона не є синхронною та не відповідає вимогам. Інфраструктура для транспорту, зрошення та виробництва електроенергії в багатьох місцях все ще складна.

Ханойський партійний комітет створив Керівний комітет для 8 робочих програм, включаючи Керівний комітет для програми «Розвиток сільського господарства, нове сільське будівництво, покращення життя фермерів у період 2016-2020 років», що зосереджена на новому сільському будівництві.

2020 рік, рік завершення другого етапу програми, залишив визначний слід, коли додана вартість сільськогосподарського сектору досягла 4,2%. Життя фермерів постійно покращувалося та зміцнювалося, а середній дохід на душу населення в сільській місцевості у 2020 році досяг 55 мільйонів донгів на людину на рік.

Сільський вигляд кардинально змінився, одягнувши нове пальто. Соціально-економічна інфраструктура була зміцнена; культурні, соціальні та спортивні заходи були організовані з увагою; політика, суспільство та національна оборона і безпека були забезпечені; подбали про соціальне забезпечення. Понад 90% комун Ханоя відповідають новим сільським стандартам, 13 комун були визнані такими, що відповідають передовим новим сільським стандартам, а 7 одиниць районного рівня були визнані прем'єр-міністром такими, що відповідають новим сільським стандартам.

Результати програми створили міцну основу, важливу передумову для продовження містом реалізації національної цільової програми нового сільського будівництва у період 2021-2025 років. Досягнення у сільськогосподарському виробництві, сільській інфраструктурі, покращенні навколишнього середовища та матеріальному та духовному житті людей не лише підтверджують правильність попередньої орієнтації, але й допомагають Ханою впевнено вступити в новий етап з метою побудови цивілізованої, сучасної та унікальної сільської місцевості.

Після 15 років Ханой є лідером країни з нового сільського будівництва та програми OCOP. Фото: VGP/Thien Tam

Наразі Ханой зосереджується на передових та зразкових критеріях – створенні сталого розвитку. Будівництво нових сільських районів з вищими критеріями у напрямку поєднання з міськими критеріями, а також збереження культури, екологічного середовища та місцевої ідентичності, стає моделлю комплексного розвитку сільських районів. Сільське господарство та сільські райони Ханоя сильно трансформувалися в бік екологічного сільського господарства, сучасної сільської місцевості та цивілізованих фермерів.

Найважливішою подією є те, що місто виконало завдання з будівництва нових сільських районів на міському рівні у 2024 році (на рік раніше запланованого). Водночас воно є провідним населеним пунктом країни з будівництва нових сільських районів із вражаючими показниками, а саме: 100% комун відповідають новим сільським стандартам, 229 комун відповідають передовим новим сільським стандартам (досягнення 146,8% від цільового показника); 109 комун відповідають зразковим новим сільським стандартам (досягнення 136,2% від цільового показника); 100% районів та міст відповідають стандартам/виконання завдання з будівництва нових сільських районів; 6/17 районів відповідають передовим стандартам нових сільських округів (досягнення 150% від цільового показника).

Крім того, програма OCOP Ханоя також лідирує в країні за кількістю продуктів, оцінивши та класифікувавши понад 3400 одиниць продукції. Перші два ремісничі села Ханоя, а також В'єтнаму, керамічне село Бат Транг та шовкове село Ван Фук, стали 67-м та 68-м членами Всесвітньої мережі креативних ремісничих міст.

Експорт сільськогосподарської та лісової продукції перевищив поріг у 2 мільярди доларів США. Вироби ручної роботи та перероблена сільськогосподарська продукція міста експортувалися до понад 40 країн та територій.

Зокрема, рівень бідності в усьому місті знизиться до 0% згідно з багатовимірним стандартом бідності міста Ханой у період 2022-2025 років.

У період 2021-2025 років Ханой зробив нову віху у своєму шляху будівництва нових сільських районів – шляху, який вимірюється не лише часом, а й змінами в корені. Завдяки рішучості та креативному підходу столиця виконала завдання будівництва нових сільських районів на міському рівні у 2024 році, на рік раніше запланованого терміну. ​​Ханой також став провідним населеним пунктом країни, коли 100% районів і міст досягли або виконали нові сільські стандарти, сотні комун досягли передових та зразкових стандартів.

Доброта

Джерело: https://baochinhphu.vn/ha-noi-15-nam-hanh-trinh-but-pha-xay-dung-nong-thon-moi-102250909170114155.htm