Ханой: Ухвалено багато резолюцій щодо доходів та витрат бюджету

Місто інвестуватиме у будівництво державних середніх шкіл.

Міська народна рада ухвалила постанову про децентралізацію джерел доходів та видаткових завдань між рівнями бюджету. Проект постанови оновлює вищезазначені нові положення Закону про державний бюджет; по суті зберігає децентралізацію доходів бюджету міста; перераховує доходи бюджету районного рівня до бюджетів гмінного рівня та коригує назви доходів відповідно до положень.

Скоригувати децентралізацію деяких статей доходів для забезпечення відповідності фактичній ситуації під час впровадження дворівневого місцевого самоврядування, таких як: плата за користування землею; орендна плата за землю, орендна плата за водні поверхні...

Делегати Народної ради, присутні на засіданні. *Фото: В'єт Тхань*

Щодо децентралізації видатків між рівнями бюджету, то децентралізація видатків на рівні міста в основному зберігається; більшість видатків районного рівня перетворено на видатки комунального рівня; низку видатків переглянуто та скориговано з метою забезпечення відповідності положенням про децентралізацію державного управління в низці соціально -економічних сфер.

У деяких районах було скориговано та доповнено деякі завдання з видатків наступним чином: Передача завдання інвестування в будівництво державних середніх шкіл з районного рівня на міський. Передача завдання з видатків на освіту та навчання, професійну освіту центрів професійної освіти, безперервну освіту з районного рівня на міський.

Міський відділ охорони навколишнього середовища виконуватиме завдання з підмітання та очищення вулиць і тротуарів; збору та вивезення твердих побутових відходів та інших робіт з екологічної санітарії на вулицях міста.

Для транспортного сектору частково скоригувати завдання постінвестиційного управління дорожньою системою з районного рівня на міський, включаючи: дороги в міських районах, передані місту; тротуари на швидкісних автомагістралях, національних автомагістралях, головних міських дорогах, головних міських дорогах відповідно до правил QCVN 07-4:2023/BXD або вище, а також низку вулиць, що обслуговують безпеку, політичні та міжнародні справи в місті, відповідно до переліку, затвердженого містом.

У сфері громадського освітлення міський рівень керує електропостачанням мережі вуличних та провулкових освітлювальних станцій. Нові завдання для міського та комунального рівнів включають систему протипожежного водопостачання, систему постачання чистої води та підземні роботи міської технічної інфраструктури.

Перед схваленням Міською народною радою та після обговорення постійна заступниця голови Міської народної ради Фунг Тхі Хонг Ха запропонувала Міському народному комітету продовжувати отримувати та повністю роз'яснювати, забезпечуючи децентралізацію джерел доходів та видаткових завдань між рівнями бюджету міста для задоволення практичних потреб дворівневої організації місцевого самоврядування.

голова.jpg — Голова Ханойського народного комітету Чан Сі Тхань виступає на зустрічі. *Фото: В'єт Тхань*

Щодо цього питання, голова Народного комітету Ханоя Чан Сі Тхань зазначив, що впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування передбачає певну децентралізацію витрат між рівнями бюджету, що передається місту, щоб забезпечити єдність, комплексність та послідовність у виконанні завдань.

Максимальні витрати становлять 94 мільйони донгів на рік на кожного співробітника.

Народна рада Ханоя схвалила Резолюцію про внесення змін та доповнень до низки положень щодо норм розподілу бюджетних видатків Ханоя, що міститься в Резолюції Міської народної ради № 22/2022/NQ-HDND від 8 грудня 2022 року про децентралізацію джерел доходів, завдання з видатків між рівнями бюджету, норми розподілу бюджету Ханоя та відсоток розподілу доходів між рівнями бюджету на період 2023-2025 років.

Внесення змін та доповнень до квоти регулярних витрат бюджетів комун, передбаченої Постановою міської народної ради № 22/2022/NQ-HDND від 8 грудня 2022 року, під час впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, еквівалентної квоті розподілу районного рівня до її запровадження.

Зокрема, квота регулярних витрат на кадри, державних службовців; непрофесійних працівників у комунах та районах: установи загального управління (Апарат партійного комітету; Апарат Народної ради та Народного комітету) становить 79 мільйонів донгів/співробітник/рік; установи Комітету Вітчизняного фронту (включаючи соціально-політичні організації) – 94 мільйони донгів/співробітник/рік; непрофесійних працівників – 22 мільйони донгів/особа/рік.

Вищезазначені норми розподілу забезпечують фінансування адміністративних витрат, що обслуговують регулярну діяльність установ; щорічних професійних витрат та витрат на придбання та заміну загального офісного обладнання установ та підрозділів відповідно до встановлених норм; витрат на придбання інструментів та обладнання; витрат на технічне обслуговування, ремонт та дрібний, регулярний ремонт державного майна.

Щодо норм розподілу кошторису регулярних операційних витрат робітників, які виконують допоміжні та обслуговуючі роботи, призначені компетентними органами відповідно до Постанови Уряду № 111/2022/ND-CP: Адміністративні установи – 155 мільйонів донгів/працівник/рік; установи загального управління (Апарат партійного комітету; Апарат Народної ради та Народного комітету; Апарат комітету Вітчизняного фронту (включаючи суспільно-політичні організації)) – 217 мільйонів донгів/працівник/рік.

Бюджетні асигнування на використання транспортних засобів для загальних робіт агентств та підрозділів становлять 134 мільйони донгів/рік/транспортний засіб залежно від кількості виділених автомобілів. Цей бюджет включає витрати на використання транспортних засобів для загальних робіт, зокрема: бензин; страхування; ремонт, технічне обслуговування; інші витрати на використання транспортних засобів.

Збалансування рівнів витрат на обслуговування народних рад на рівні міста та комуни

На двадцять шостій сесії Народна рада міста Ханой ухвалила резолюцію, що визначає низку режимів та рівнів витрат на діяльність Народних рад міста Ханой усіх рівнів.

Постанова коригує витрати на «освіження» з 40 000–30 000 донгів/особа/сесія для рівня міста-комуни до 50 000 донгів/особа/сесія для обох рівнів. Причиною внесення змін є те, що попередня Постанова Міської народної ради передбачала витрати на «освіження» на рівні 50 000 донгів/сесія (півдня)/делегат і не розрізняє рівень витрат між рівнями влади.

Постанова також коригує та доповнює зміст та рівень витрат на «Пошиття уніформи (церемоніальної форми)». Зокрема, рівень витрат на «Пошиття уніформи (церемоніальної форми) для чинних делегатів Народної ради» та «Пошиття уніформи (церемоніальної форми) для посадовців, державних службовців та працівників Офісу, що безпосередньо обслуговує діяльність Народної ради» на рівні комуни коригується з 4 мільйонів донгів/комплект до рівня витрат для делегатів міського рівня в 5 мільйонів донгів/комплект і застосовуватиметься з 2026-2031 років.

Змінити зміст «Чинні делегати Народної ради, які обіймають 2 міністерства/термін (у випадку делегатів Народної ради багатьох рівнів надбавка встановлюється на найвищому рівні)» на «Чинні делегати Народної ради, які обіймають 2 міністерства/термін (у випадку делегатів Народної ради багатьох рівнів надбавка встановлюється лише на рівні міста)».

Додати зміст «У випадку, якщо посадові особи, державні службовці та співробітники Офісу обслуговують обраних представників на багатьох рівнях, вони отримають найвищий рівень пільг», щоб забезпечити узгодженість у проведенні церемоній та прийомів на засіданнях Народної ради на всіх рівнях міста Ханой, а також забезпечити прозорість, ефективність, відсутність дублювання витрат та боротьбу з марнотратством в управлінні бюджетними витратами.

Щодо додаткового змісту витрат та рівня витрат на вручення сувенірів за роботу з підбиття підсумків повноважень Народної ради на всіх рівнях міста Ханой, Міський народний комітет запропонував доповнити режим вручення сувенірів під час підбиття підсумків повноважень Народної ради на всіх рівнях міста Ханой у натуральній формі за єдиною формою, 1 подарунок на особу відповідно до максимальної вартості подарунка.

Конкретні рівні витрат: Для делегатів Народної ради та гостей, які беруть участь у конференції, що підбиває підсумки роботи Міської Народної ради за її повноваження, максимальна вартість подарунка становить 5 мільйонів донгів – 2,5 мільйона донгів/подарунок на рівні міста-комуни. Для посадовців, державних службовців та працівників, які безпосередньо працювали в Народній раді протягом 1 року або довше до кінця свого терміну повноважень, максимальна вартість подарунка становить 3 мільйони донгів – 1,5 мільйона донгів/подарунок на рівні міста-комуни.

Також на двадцять шостій сесії Народна рада міста Ханой ухвалила Резолюцію, що визначає низку режимів та рівнів витрат на діяльність Народних рад міста Ханой на всіх рівнях.

Джерело: https://hanoimoi.vn/ha-noi-thong-qua-nhieu-nghi-quyet-ve-thu-chi-ngan-sach-717674.html