Ханой: Організаційна структура та персонал 126 комун та районів, сформованих після 19 червня

Згідно з Указом № 178, місто Ханой вирішило звільнити понад 300 посадовців та державних службовців, бюджет яких становить понад 300 мільярдів донгів. Після сьогоднішнього дня буде сформовано організаційну структуру, штатне розстановлення та персонал 126 нових комун та районів.

Вранці 19 червня на онлайн-конференції з професійної підготовки кадрів, державних службовців та працівників державного сектору (CBCCVC) міста Ханой та (нового) рівня комуни для пілотного впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування директор Департаменту внутрішніх справ Чан Дінь Кань виступив з презентацією про професійну підготовку, пов'язану з державним управлінням, для організації апарату функціонування дворівневих місцевих органів влади; децентралізацію, делегування повноважень та визначення повноважень у сфері внутрішніх справ.

Повна правова база

Директор Департаменту внутрішніх справ Тран Дінь Кань заявив, що майже через 4 місяці (з моменту Висновку № 127-KL/TU від 28 лютого 2025 року щодо проведення дослідження та пропозиції щодо продовження реорганізації апарату політичної системи), з дусі «бігу в черзі», Департамент внутрішніх справ доклав зусиль для дослідження та консультування якомога точніше відповідно до проектів керівних принципів, інструкцій, а також офіційних нормативних актів, виданих центральним урядом.

Наразі правова база для дворівневої моделі місцевого самоврядування в основному завершена.

Директор Департаменту внутрішніх справ Ханоя Чан Дінь Кань виступає на конференції. Фото: Куанг Тай

Щодо нової організаційної моделі комун та районів, директор Департаменту внутрішніх справ Чан Дінь Кань повідомив, що вдень 16 червня Постійний комітет міського партійного комітету надав висновки щодо плану організації адміністративного апарату на рівні комуни.

Сьогодні вранці (19 червня) Постійний комітет міського партійного комітету затвердить остаточний план. Відповідно, організаційна структура органів комуни включає 3 спеціалізовані відділи: Канцелярію Народної ради та Народного комітету; Економічний відділ (для комун), Економічний, інфраструктурний та міський відділ (для районів); Соціально-культурний відділ. Функції та завдання визначені в Указі 150.

У найближчому майбутньому підтримувати Центр обслуговування міських державних адміністрацій, що складається з 4 департаментів, 2 підрозділів державних служб, 12 філій, продовжувати отримувати адміністративні процедури (АП) міських департаментів, філій та нетериторіальних АП; оцифровувати записи; завершити розробку програмного забезпечення для обробки АП; реструктуризувати та контролювати АП; створити операційний механізм та забезпечити професійне навчання для посадових осіб та державних службовців, відповідальних за отримання АП.

Водночас, консолідувати та створити підрозділ адміністративних послуг під егідою Народного комітету на рівні комуни, з 1 заступником голови Народного комітету на рівні комуни, який одночасно обійматиме посаду керівника підрозділу. Підрозділ має 1 заступника керівника та максимум 6 державних службовців (залежно від масштабу, площі, чисельності населення та кількості адміністративних процедур для забезпечення відповідного штатного розкладу).

Департамент державної адміністративної служби є підрозділом, що безпосередньо підпорядковується Народному комітету на рівні комуни. На засіданні Народної ради на рівні комуни після 30 червня буде прийнято Постанову про створення нових Департаментів державної адміністративної служби та Департаментів при Народних комітетах комун та районів; разом з цим Голова Народного комітету на рівні комуни призначить керівника та заступника керівника Департаменту для негайного управління апаратом.

Делегати, присутні на конференції на мосту Ханойського партійного комітету. Фото: Куанг Тай

Для установ державного обслуговування, що підпорядковуються Народним комітетам на рівні комуни, включаючи: базові та найважливіші установи державного обслуговування, операційний бюджет яких гарантується державою (дитячі садки, початкові та середні школи в нових комунах та районах; культурні та спортивні центри; медичні пункти на рівні комуни); установи державного обслуговування, які є самодостатніми у сфері регулярних витрат (ради з управління проектами та інфраструктурою при Народних комітетах на рівні комуни; управління та надання послуг, таких як управління проектами, розвиток земельного фонду, розчищення ділянок, управління парками, деревами, автобусними станціями тощо в цьому районі); інші спеціальні установи державного обслуговування, які є самодостатніми у сфері регулярних витрат (такі як ради з управління реліквіями, пагодами, храмами, ринками тощо).

Вирішено питання звільнення понад 300 посадовців та державних службовців через організаційну реструктуризацію

Директор Департаменту внутрішніх справ Тран Дінь Кань також повідомив про план щодо розстановки кадрів, державних службовців, працівників та працівників нових комун та районів. Наразі місто вирішило звільнити понад 300 кадрів та державних службовців відповідно до Указу № 178/2024/ND-CP від ​​31 грудня 2024 року з бюджетом понад 300 мільярдів донгів. Наразі запропонований список налічує понад 1000 осіб. Після сьогоднішнього дня (19 червня) буде сформовано організаційну структуру, фонд оплати праці та кадровий склад 126 нових комун та районів.

Делегати, присутні на конференції на мосту району Хоанг Ліет. Фото: Хієн Тху

Щодо передачі, директор Департаменту внутрішніх справ зазначив, що міський народний комітет створив 11 робочих груп на чолі із заступниками голови міського народного комітету та директорами кількох департаментів. Нещодавно робочі групи працювали з підрозділами над впровадженням цього контенту, забезпечуючи прогрес, якість та оперативне вирішення виникаючих питань.

«Чи добре, ефективно чи ні працюватиме новий апарат, значною мірою залежить від цієї роботи з передачі та приймання. Особливо це стосується складних завдань, пов’язаних з даними, незавершеним обсягом та переходом від старого блоку до нового», – наголосив пан Тран Дінь Кань.

Для ефективного функціонування нового уряду директор Департаменту внутрішніх справ Чан Дінь Кань запропонував найближчим часом зосередитися на чотирьох важливих напрямках: розподіл кадрів та державних службовців за департаментами та підрозділами, на правильних посадах та оголошеному фонді оплати праці; поєднання з забезпеченням кадрів та засобів праці для кадрів та державних службовців, особливо тих департаментів, які повинні негайно розпочати роботу; перегляд протоколів передачі, визначення пріоритетів завдань, які потребують негайного виконання; звернення уваги на департаменти, які безпосередньо контактують та вирішують адміністративні процедури з громадянами та організаціями.

Директор Департаменту внутрішніх справ також повідомив, що уряд видав 28 указів щодо децентралізації, делегування та передачі повноважень місцевим органам влади на провінційному та комунальному рівнях. Для конкретизації цього змісту департаменти та еквівалентні установи продовжують дослідження та пропозиції щодо децентралізації та делегування повноважень на комунальні рівні.

Наголошуючи на тому, що час для початку функціонування місцевого самоврядування на рівні комуни недовгий, і ще багато роботи попереду, директор Департаменту внутрішніх справ Чан Дінь Кань сподівається на тісну координацію, обмін досвідом та підтримку громади, щоб модель місцевого самоврядування на рівні комуни міста Ханой могла функціонувати стабільно, ефективно та мати багато нових успіхів у майбутньому.

Джерело: https://hanoimoi.vn/ha-noi-to-chuc-bo-may-can-bo-cua-126-xa-phuong-hinh-thanh-sau-ngay-19-6-706054.html