Удосконалення інституцій, усунення вузьких місць, розширення національного простору розвитку

З очікуваним робочим періодом у 40 днів, з 20 жовтня по 11 грудня в Будинку Національних Зборів, ця сесія вважається однією з найбільш навантажених за весь період. Національні Збори розглянули, обговорили та ухвалили рішення з багатьох тем, пов'язаних із соціально -економічними питаннями, державним бюджетом, наглядом та багатьма іншими важливими питаннями.

Підпис до фотографії — Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг пояснює та роз'яснює деякі питання, порушені депутатами Національних зборів. Фото: Доан Тан/TTXVN.

Відповідно, під час сесії Національні збори працювали терміново та відповідально, зосереджуючись на основних питаннях – від законотворчості та нагляду до резолюцій щодо конкретних механізмів розвитку ключових міст. Було ретельно розглянуто та прокоментовано багато фундаментальних законів, таких як Закон про податок на доходи фізичних осіб (зі змінами), Закон про податкове адміністрування (зі змінами), Закон про планування (зі змінами), Закон про страхування вкладів (зі змінами), Закон про будівництво (зі змінами), Закон про інвестиції (зі змінами), Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міське та сільське планування, Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про управління державним боргом та багато інших законів у сферах економіки, фінансів, торгівлі, сільського господарства , навколишнього середовища, науки і технологій.

Однією з найяскравіших подій цієї сесії є те, що Національні збори приділили час глибокому обговоренню законів, які мають великий вплив на виробництво, бізнес та життя людей, таких як Закон про податок на доходи фізичних осіб (зі змінами) та Закон про електронну комерцію. У Законі про податок на доходи фізичних осіб (зі змінами) розробник законопроекту врахував багато думок делегатів, зокрема збільшення оподатковуваного доходу зі 100 мільйонів донгів до 500 мільйонів донгів, щоб відобразити справжню природу підприємницької діяльності малого бізнесу.

Багато делегатів проаналізували, що розрахунок податку має базуватися на реальному прибутку, неможливо оподатковувати лише на основі доходу, оскільки це створить тягар для малого бізнесу та зменшить мотивацію до участі на ринку... Делегат Нгуєн Ван Рієн (делегація Хошиміна) сказав, що розрахунок податку має базуватися на реальному прибутку, його не слід оподатковувати на основі доходу, оскільки «багато домогосподарств мають великий дохід, але низький прибуток», що може легко призвести до проблем.

Водночас, Національні збори приділили час поглибленому обговоренню Закону про планування (зі змінами), який вважається «основою» національної системи планування. Багато делегатів оцінили, що поточна робота з планування є фрагментованою та дублює одне одного, що призводить до перевантаження багатьох ключових проектів. Делегат Ха Сі Донг (делегація Куанг Трі) заявив, що цей змінений Закон має призвести до реальних змін, усунути вузькі місця та розширити простір для розвитку, щоб планування могло справді стати рушійною силою національного зростання. Делегат Нгуєн Ван Рієн наголосив, що планування для великих міст, таких як Хошимін, потребує довгострокового бачення, пов’язаного зі зміною клімату, повенями та розширенням простору для розвитку.

Окрім законодавства, Національні збори також обговорили низку важливих резолюцій, таких як коригування Національного генерального плану на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року; резолюція про механізм усунення труднощів у впровадженні Закону про землю; резолюція про схвалення інвестиційної політики для багатьох великих проектів, таких як Міжнародний аеропорт Гія Бінь, швидкісна автомагістраль Вінь-Тхань Тхуй; та резолюції про конкретні механізми для Ханоя, Хошиміна, Дананга та багатьох інших ключових районів, створюючи важливу правову основу для соціально-економічного розвитку в найближчий період.

Ще одним важливим питанням, обговореним Національними зборами, є конкретні механізми та політика для Ханоя, Хошиміна та Дананга. Щодо Ханоя, Національні збори обговорили Резолюцію про пілотні механізми реалізації великих і важливих проектів у столиці. Багато делегатів зазначили, що Ханой перебуває під особливим тиском з точки зору інфраструктури, населення та навколишнього середовища, тому йому потрібен потужніший механізм для скорочення процедур, сильної децентралізації та посилення ініціативи міської влади. Делегат Нгуєн Хыу Тонг (Лам Донг) також зазначив, що такі проблеми, як затори на дорогах, повені та забруднення навколишнього середовища, є «постійними», «підступними» та «особливістю Ханоя» протягом багатьох років.

«Без проривного правового механізму для пришвидшення процедур підготовки інвестицій соціальні витрати продовжуватимуть зростати та безпосередньо впливатимуть на життя мільйонів людей, а також знижуватимуть конкурентоспроможність міст у довгостроковій перспективі», – наголосив делегат. Тому деякі делегати запропонували закріпити спеціальний механізм відповідальності керівника та незалежний механізм моніторингу.

Щодо міста Хошимін, Національні збори обговорили Резолюцію про внесення змін та доповнень до Резолюції 98/2023/QH15 після більш ніж року її впровадження. Делегати оцінили, що резолюція призвела до позитивних змін, але місто все ще має багато можливостей для більш проактивної діяльності у залученні стратегічних інвестицій, розвитку фінансових центрів та інноваційних міських моделей.

За словами делегата Фан Чі Х'єу (делегація Хунг Єн), ще є багато можливостей для побудови механізмів, які дійсно наближені до реальності Хошиміна, тим самим створюючи сильнішу рушійну силу для розвитку міста. Фактично, конкретний механізм для Хошиміна служить не лише місту, а й загальним інтересам зростання всієї країни. Коли Хошимін розвивається, його внесок у національне зростання є величезним. Тому багато делегатів запропонували розширити нові фінансові моделі, сприяти інвестиціям в інфраструктуру та збільшити регіональну зв'язність для розширення простору розвитку.

У Данангу Національні збори обговорили Резолюцію про внесення змін до низки статей Резолюції 136/2024/QH15 щодо організації міського самоврядування та конкретних механізмів розвитку. Делегати оцінили, що Дананг вступає в період потужної трансформації, спрямованої на перетворення на міський район-піонер у сфері цифрової економіки, логістики та високоякісних послуг. Тому необхідно мати механізм «пісочниці» в таких сильних сферах, як цифрові дані, міські фінанси, а також розширити повноваження для низки великомасштабних проектів, щоб створити простір для розвитку в майбутньому.

Крім того, було оцінено, що робота з нагляду та опитування на сесії також мала багато нововведень. Делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) зазначив, що письмове опитування допомагає заощадити час, гарантуючи чіткі та відповідальні відповіді на зміст. Делегати високо оцінили той факт, що проекти законів були підготовлені більш ретельно, відповідно до рамкових положень, доручивши уряду надати детальні інструкції для забезпечення гнучкості та відповідності реальності. Дух відкритості законодавчого органу також був чітко продемонстрований, коли багато думок делегатів були повністю отримані та переглянуті.

Окрім законодавства, Національні збори приділили час оцінці загальної соціально-економічної ситуації. Делегати зазначили, що макроекономіка залишається стабільною, але тиск на зростання залишається високим, що вимагає від уряду продовжувати діяти гнучко, усувати труднощі для бізнесу, сприяти розподілу державних інвестицій та забезпечувати значну збалансованість економіки. Також детально обговорювалися питання освіти, охорони здоров'я, безпеки та оборони, а також національні цільові програми, з акцентом на необхідності підвищення ефективності реалізації політики та відповідальності всіх рівнів та секторів.

Можна побачити, що 10-та сесія 15-х Національних зборів принесла багато важливих результатів, демонструючи дух новаторства, науки, рішучості та дотримання реальності. Закони, резолюції та конкретні механізми, прийняті на цій сесії, не лише вирішують нагальні проблеми, а й створюють довгострокову правову основу для сталого розвитку країни. Це також свідчить про суттєві зміни в законодавчій та наглядовій діяльності Національних зборів у напрямку відкритості, прозорості, змістовності та спільних інтересів народу та нації.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-the-che-thao-go-diem-nghen-mo-rong-khong-gian-phat-trien-quoc-gia-20251209164336130.htm