Продовження періоду зниження податків, регулювання граничних цін на підручники

24 травня, продовжуючи 5-ту сесію, під головуванням Голови Національних зборів Вуонг Дінь Хюе, Національні збори заслухали доповіді та обговорили в залі низку законопроектів та їх зміст з різними думками.

Kỳ họp Quốc hội thứ 5: Kéo dài thời gian giảm thuế, quy định giá trần sách giáo khoa

24 травня Національні збори продовжили третій робочий день 5-ї сесії в Будинку Національних зборів під головуванням Голови Національних зборів Вуонг Дінь Хюе. (Джерело: quochoi.vn)

Продовжити впровадження зниження ставки ПДВ на 2%

24 травня вдень, представляючи Звіт про продовження реалізації політики зниження податку на додану вартість на 2% відповідно до Резолюції Національних зборів, Міністр фінансів Хо Дик Фок заявив, що у 2022 році, для підтримки бізнесу та населення у відновленні після пандемії Covid-19, уряд подав на затвердження Національним зборам Резолюцію про фіскальну та монетарну політику для підтримки Програми соціально-економічного відновлення та розвитку, включаючи положення про зниження ставки ПДВ для більшості товарів, які наразі підлягають оподаткуванню ставкою від 10% до 8%.

У 2023 році Уряд запропонував продовжити реалізацію політики зниження ПДВ на 2%, передбаченої у пункті a, пункті 1.1, статті 3 Постанови Національних зборів про фіскальну та монетарну політику для підтримки Програми соціально-економічного відновлення та розвитку на період з 1 липня 2023 року по 31 грудня 2023 року.

У деяких думках пропонувалося розглянути питання про продовження впровадження політики зниження ПДВ на даний момент через занепокоєння щодо ефективності цієї політики та занепокоєння щодо впливу скорочення доходів у контексті дуже складного завдання щодо доходів у 2023 році. Це може призвести до пасивності в процесі виконання кошторису державного бюджету на 2023 рік, затвердженого Національними зборами. У звіті уряду про оцінку впливу не було конкретно оцінено очікуваний вплив політики на здатність стимулювати споживання та заохочувати виробництво та підприємницьку діяльність у другій половині 2023 року, як це визначено в цільовому показнику.

Щодо впливу політики, голова Комітету з питань фінансів та бюджету Ле Куанг Мань заявив, що в контексті економічної ситуації та очікуваних труднощів зі збором бюджетних коштів у 2023 році він звернувся до уряду з проханням детальніше пояснити план та рішення щодо компенсації цього скорочення доходів, а також заходи щодо посилення управління, щоб забезпечити виконання завдань зі збору доходів та здатність збалансувати бюджет у межах дефіциту державного бюджету на 2023 рік, затвердженого Національними зборами.

Щодо ефективності політики, більшість думок у Комітеті TCNS погодилися, що політика зниження ПДВ застосовуватиметься з 1 липня 2023 року до 31 грудня 2023 року.

Однак, деякі думки стверджують, що впровадження політики протягом останніх 6 місяців 2023 року може бути недостатнім для її набрання чинності, що ускладнить досягнення нею поставлених цілей. Тому рекомендується розглянути можливість продовження періоду застосування політики порівняно з пропозицією уряду, щоб забезпечити стабільність, проактивне впровадження та достатньо часу для набрання чинності політикою.

Міністр фінансів Хо Дик Фок представив звіт про продовження реалізації політики зниження податку на додану вартість на 2% відповідно до Резолюції Національних зборів. (Джерело: quochoi.vn)

Правила щодо цін на підручники, як і на інші товари

Висловлюючи свою думку щодо управління цінами на підручники, виступаючи в залі, делегат Нгуєн Тхі Кім Тхуй – делегація Національних зборів міста Дананг – запропонувала уряду регулювати систему цін на підручники, включаючи граничну та мінімальну ціни, як і інші товари, що встановлюються державою.

Делегат Нгуєн Тхі Кім Туї зазначила, що раніше, обговорюючи ціну на підручники, вона вказувала на той факт, що купівля підручників стала тягарем для багатьох батьків. Основна причина полягає в тому, що підрозділи, які розповсюджують книги через школи, завжди продають підручники з великою кількістю довідкової літератури.

Міністерство освіти та професійної підготовки врахувало цю думку та видало Директиву, яка вимагає припинити практику пакування підручників та довідників разом, щоб змусити учнів купувати довідники в будь-якій формі. Завдяки моніторингу ця Директива була в основному серйозно впроваджена.

Однак, вивчаючи проект Закону про ціни (зі змінами), поданий до Національних зборів на розгляд та затвердження, делегат Нгуєн Тхі Кім Тхуй не побачила, що проект відображає думку Міністра, Голови редакційного комітету, а також не побачила жодних пояснень, хоча Звіт № 480 Постійного комітету Національних зборів про прийняття, пояснення та перегляд цього проекту закону мав 112 сторінок.

Делегат Нгуєн Тхі Кім Тхуй запропонував, якщо ця Національна асамблея виявить, що запропонована 13-ю Національною асамблеєю політика соціалізації складання підручників має багато недоліків, Резолюцію 88 слід переглянути, а реалізацію цієї політики припинити.

В іншому випадку, Національні збори повинні додати необхідні положення до Закону про ціни (зі змінами) для забезпечення узгодженості політики та не дозволяти законодавчому органу видавати суперечливі нормативні акти. Одна сторона заохочує соціалізацію, інша створює лазівки для недобросовісної конкуренції, обмежує соціалізацію і навіть ризикує ліквідувати соціалізацію складання підручників.

Делегат Нгуєн Тхі Кім Тхуй – делегація Національних зборів міста Дананг запропонувала уряду регулювати цінову систему на підручники, включаючи граничні та мінімальні ціни, як і на інші товари, ціни на які встановлює держава. (Джерело: quochoi.vn)

Уточнюючи вищезазначене, Міністр фінансів Хо Дик Фок заявив, що після звіту перед Комітетом з питань фінансів та бюджету та Постійним комітетом Національних зборів усі відомства погодилися не регулювати мінімальну ціну на підручники, а лише регулювати граничну ціну, щоб забезпечити права покупців книг, учнів та батьків.

Згідно із Законом про ціни 2012 року, підручники не входять до переліку товарів, ціни на які встановлює держава, а декларуються підприємствами Міністерству фінансів. Водночас підручники належать до групи необхідних навчальних матеріалів для учнів, що впливає на соціальне забезпечення, особливо для людей у неблагополучних районах.

Згідно з Резолюцією 3-ї сесії 15-х Національних зборів у червні 2022 року, підручники будуть додані до переліку товарів та послуг, ціни на які встановлюються державою, після внесення змін до Закону про ціни. В очікуванні внесення змін до Закону про ціни Уряд доручає відповідним міністерствам вжити заходів щодо зниження цін на підручники відповідно до соціально-економічних умов; продовжувати впроваджувати політику підтримки або субсидування підручників для учнів, які перебувають у складних життєвих обставинах, у гірських районах, високогір'ях та з числа етнічних меншин.

Щодо цін на підручники, на 4-й сесії 15-ї Національної асамблеї міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон підтвердив, що міністерство координуватиме дії з Міністерством фінансів для проведення необхідних процедур для подання уряду та Національній асамблеї стабільного та довгострокового рішення щодо питання цін на підручники.

Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон також повідомив, що міністерство видало циркуляр 21/2014/TT-BGDDT, який регулює управління та використання довідкових видань у дошкільних, загальноосвітніх та безперервних навчальних закладах.

У ньому чітко зазначено, що вчителям та керівникам освіти всіх рівнів заборонено зловживати своїм становищем для здійснення або участі у примусі чи мобілізації учнів, стажерів або батьків учнів, стажерів до купівлі довідкових видань у будь-якій формі. Тому міністр сподівається, що місцеві органи влади разом з Міністерством освіти та навчання продовжуватимуть контролювати це в школах на своїх територіях, щоб уникнути обурення громадськості.

Джерело