Висновок № 226-KL/TW: Рушійна сила інновацій у національній культурі управління.

Видання Центральним Комітетом Партії Висновку № 226-KL/TW щодо вдосконалення методів роботи та підвищення ефективності політичної системи не лише відповідає нагальним вимогам етапу оптимізації апарату, але й висуває глибшу вимогу: перехід від простої адміністративної реформи до оновлення культури управління та культури державної служби; розгляд ефективного служіння народу, підзвітності та дисципліни як центральних цінностей соціалістичної правової держави.

Важлива вимога в процесі побудови сучасної правової держави.

Висновок № 226-KL/TW було видано в особливому контексті: політична система вступала у фазу вдосконалення своєї організаційної структури після реструктуризації та оптимізації; країна зіткнулася з вимогою швидкого та сталого розвитку; а люди та бізнес-спільнота мали дедалі вищі очікування щодо якості національного управління. У цьому контексті виправлення методів роботи означало не лише подолання формалізму та марнотратства, а й стратегічну вимогу до операційної спроможності всієї політичної системи.

Першим важливим пунктом Висновку 226 є безпосереднє розгляд постійних «вузьких місць» у державній службі. Секретаріат зазначив: забагато документів, забагато зустрічей, координація не є безперебійною, система звітності не є однорідною, а застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації не відповідає вимогам. Ці недоліки не є новими, але їх чітке визначення, правильне найменування та пов’язування з конкретними обов’язками демонструє дуже високий рівень політичної рішучості щодо створення суттєвих змін.

Ефективність політичної системи значною мірою залежить від методів роботи та культури дій її посадовців та державних службовців. Джерело: http://truongchinhtribackan.gov.vn/

З законодавчої та наглядової точки зору, я вважаю, що Висновок 226 відображає прогресивне мислення в галузі управління: він розглядає ефективність політичної системи не лише як таку, що залежить від організаційної структури чи кількості департаментів, але й значною мірою від методів роботи та культури дій персоналу та державних службовців. Система, якою б оптимізованою вона не була, яка все ще працює по-старому, сильно зосереджена на процедурах та не має результатів, буде намагатися відповідати вимогам розвитку в нову еру.

Встановлення конкретних цілей, таких як скорочення кількості адміністративних документів щонайменше на 15% щорічно, зменшення кількості конференцій на 10% та обмеження розміру та тривалості зустрічей, спрямоване не лише на економію ресурсів. Що ще важливіше, це спосіб змусити систему змінити свій робочий спосіб мислення: від «робити багато» до «робити це правильно», від «дотримання процедур» до «робити це до досягнення результатів». Це основа для формування наукового , дисциплінованого стилю роботи, пов’язаного з відповідальністю та ефективністю.

Реформування культури державної служби та національного управління.

Якщо придивитися глибше, стає зрозуміло, що Висновок 226 виходить за рамки адміністративної реформи в технічному сенсі, прагнучи глибшого оновлення культури державної служби та культури національного управління. Це чітко демонструється акцентом на принципі «чітка особа, чітке завдання, чіткий час, чітка відповідальність, чіткі повноваження, чіткий результат» — принципі, глибоко вкоріненому в сучасному управлінні.

Зрештою, культура державної служби – це спосіб, у який державна влада реалізується у повсякденному житті. Вона охоплює ставлення до роботи, почуття відповідальності перед людьми, прозорість у прийнятті рішень та чесність у діях. Висновок 226 вимагає від підлеглих, після делегування повноважень, брати на себе відповідальність за організацію та виконання завдань; керівники не повинні втручатися поза межами своїх повноважень; і не повинно бути жодних ухилень, перешкод або запитів на думку вищих рівнів. Ці вимоги, якщо їх серйозно впроваджувати, сприятимуть формуванню зрілої культури державної служби, де кожен рівень і кожна особа діють у рамках своїх повноважень та відповідальності.

Задоволеність громадян та бізнесу стала критерієм оцінки якості та ефективності роботи чиновників.

Дуже прогресивним аспектом Висновку 226 є те, що він використовує результати, продукти та рівень задоволеності громадян і підприємств як міру оцінки якості та ефективності роботи. Це важливий зсув в управлінському мисленні: від управління, орієнтованого на процеси, до управління, орієнтованого на результати; від «агентств, які дотримуються правил» до «агентств, які надають якісні послуги». Коли задоволеність людей стає критерієм оцінки, всі форми формальності, поверховості та простого виконання роботи більше не матимуть місця.

З політичної та культурної точки зору, Висновок 226 також чітко демонструє необхідність побудови нових відносин між державою та народом: держава є не лише керівним органом, а й обслуговуючим; публічна влада призначена не лише для видання наказів, а й для створення розвитку та забезпечення законних прав та інтересів народу та бізнесу. Це головний дух побудови соціалістичної правової держави у В'єтнамі в нову епоху.

Реформування методів роботи — це не лише питання виконавчої гілки влади, а й пов’язане з необхідністю впровадження інновацій у законодавчу діяльність, нагляд та прийняття рішень з важливих національних питань. Ефективна та прозора політична система створить умови для швидшого та ефективнішого виконання рішень Національних зборів , що краще відповідатиме очікуванням виборців.

Відповідальність лідерства та цифрова трансформація – основи нового способу роботи.

Висновок 226 підкреслює роль та відповідальність лідерів, пов'язану з вимогою сприяти застосуванню інформаційних технологій та цифрової трансформації. Це можна вважати двома важливими опорами для побудови нового способу роботи в політичній системі.

У висновку закликається до щорічної оцінки та ранжування посадовців, особливо тих, хто обіймає керівні посади, на основі їхнього лідерства та керівництва у впровадженні заходів щодо покращення методів роботи. Це чітко демонструє точку зору, що реформа може бути успішною лише тоді, коли вона починається з відповідальності та зразкової поведінки керівників. Коли керівники рішуче скорочують кількість формальних зустрічей, вимагають лаконічних та чітко сформульованих документів, сприяють міжвідомчій координації та беруть на себе відповідальність за кінцеві результати, цей дух пошириться на всю систему.

Поряд з обов'язками керівника існує вимога комплексної цифрової трансформації в роботі. Встановлення цілі оцифрування 95% або більше адміністративних процедур та документів, а також 100% обробки документів і звітів онлайн – це не просто технологічна модернізація. Що ще важливіше, цифрова трансформація розглядається як інструмент стандартизації процесів, підвищення прозорості обов'язків, зменшення дублювання та мінімізації суб'єктивного втручання.

У контексті швидкого розвитку науки і технологій, особливо штучного інтелекту, акцент у Висновку 226 на навчанні та розвитку цифрових навичок, лідерських навичок та управлінських навичок у цифровому середовищі для посадовців та державних службовців демонструє довгострокове бачення. Культура державної служби в цифрову епоху вимагає не лише етики та відповідальності, але й здатності володіти технологіями, використовувати дані та приймати рішення на основі доказів.

Висновок № 226-KL/TW є дуже важливим кроком у вдосконаленні сучасної, ефективної та гуманної системи національного управління. Зрештою, реформування методів роботи полягає не у формальному «зміцненні» апарату, а у вивільненні творчого потенціалу, почуття відповідальності та бажання робити свій внесок у кадрового складу посадовців та державних службовців.

Коли адміністративна реформа піднімається до рівня реформування культури державної служби та культури управління, а ефективне служіння народу стає найвищою метою, політична система не лише функціонуватиме більш гладко, але й будуватиме соціальну довіру – найважливішу основу для сталого розвитку країни в нову епоху.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/ket-luan-so-226-kl-tw-dong-luc-doi-moi-van-hoa-quan-tri-quoc-gia-10400480.html