Результати розгляду петицій Постійного комітету Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму провінції Тханьхоа та організацій-членів

Отримавши думки та рекомендації виборців, надіслані на 17-ту сесію 18-ї Провінційної народної ради, термін 2021-2026 років, Народний комітет провінції Тханьхоа доручив департаментам, відділенням, провінційним підрозділам, народним комітетам районів, селищ, міст та пов'язаним з ними підрозділам зосередитися на виконанні рекомендацій Постійного комітету Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму провінції Тханьхоа та його організацій-членів.

Зона переселення в районі Муонг Лат.

Рекомендація 1: Ефективно спрямовувати завдання та проекти в рамках Національної цільової програми; програми економічного та соціального відновлення та розвитку провінції; досліджувати рішення та механізми для подальшого усунення труднощів, надавати максимальну підтримку підприємствам у доступі до ресурсів провінції, стимулювати споживання, збільшувати споживання продукції, сприяти виробництву та розвитку бізнесу, стабілізувати робочі місця та доходи працівників, а також покращувати життя людей.

Згідно з відповіддю:

- Щодо ефективного керівництва завданнями та проектами в рамках Національної цільової програми; програми економічного та соціального відновлення та розвитку провінції. Відповідно, з метою ефективного виконання завдань та проектів в рамках Національної цільової програми; програми економічного та соціального відновлення та розвитку провінції, Народний комітет провінції доручив постійним органам головувати та координувати з відповідними департаментами та відділеннями діяльність з метою реалізації наступних конкретних завдань та рішень:

Прискорити розподіл державного інвестиційного капіталу на завдання та проекти в рамках Національної цільової програми; Програми соціально-економічного відновлення та розвитку в провінції, а також дотримуватися положень законодавства про державні інвестиції, забезпечуючи якість робіт та ефективність використання державного інвестиційного капіталу.

Провінційний народний комітет та Голова провінційного народного комітету видали багато документів, що спрямовують та діють на зміцнення державного управління та підвищення інвестиційної ефективності програм і проектів у рамках Національної цільової програми; програми соціально-економічного відновлення та розвитку провінції; в яких визначено обов'язки керівників щодо розподілу державного інвестиційного капіталу; пов'язано хід реалізації та розподілу державного інвестиційного капіталу у 2024 році з оцінкою рівня виконання завдань; визначено терміни завершення розподілу капітального плану у 2024 році для кожного типу проекту; рішуче коригується капітальний план для проектів з повільним прогресом реалізації та розподілу коштів для проектів зі швидким прогресом реалізації, але без капіталу.

Провінційний народний комітет створив 5 робочих груп для інспектування, стимулювання, усунення труднощів і перешкод, а також сприяння розподілу державного інвестиційного капіталу, включаючи національні цільові програми та Програму соціально-економічного відновлення та розвитку на 2024 рік, яку очолюють Голова провінційного народного комітету та заступники Голови провінційного народного комітету. Збільшити частоту виїзних інспекцій та нагляду для координації та співпраці з населеними пунктами, будівельними підрозділами та консультаційними підрозділами з метою усунення труднощів і перешкод, особливо у сфері очищення будівельних майданчиків та постачання будівельних матеріалів. Раз на квартал Голова провінційного народного комітету організовує зустріч з питань основних інвестицій у будівництво з населеними пунктами, підрозділами та інвесторами.

Вимагати від інвесторів та народних комітетів на районному та комунальному рівнях підписання зобов'язань щодо прогресу впровадження та розподілу державного інвестиційного капіталу у 2024 році для кожного проекту; опублікувати плани та встановити цільові показники очищення ділянки у 2024 році для кожного проекту.

Покращити якість підготовки інвестицій та реалізації проектів; забезпечити готовність проектів до реалізації одразу після розподілу капіталу; подолати ситуацію «процедур очікування капіталу». Продовжувати скорочувати та мінімізувати час обробки процедур оцінки та затвердження інвестиційних проектів (або техніко-економічних звітів), планів вибору підрядників, а також проектно-кошторисної документації. Регулярно переглядати та прогнозувати труднощі та проблеми, які можуть виникнути, для своєчасного вирішення, особливо компенсації та очищення ділянок, перетворення цілей землекористування, запаси, якість, потужності постачання, транспортні маршрути, процедури ліцензування гірничодобувних матеріалів та місць захоронення відходів.

Впровадження Національних цільових програм та Програми соціально-економічного відновлення та розвитку в провінції сприяло фактичній стабілізації соціально-економічного становища провінції, продовженню відновлення та розвитку; поступово скоротилася соціальна нерівність; покращилася якість життя; розширилися виробничі потужності; створено робочі місця та стимулювалося розвиток бізнесу.

- Щодо рішень та механізмів для подальшого усунення труднощів, забезпечення максимальної підтримки бізнесу в доступі до ресурсів провінції, стимулювання споживання, збільшення споживання продукції, сприяння виробництву та розвитку бізнесу, стабілізації робочих місць та доходів працівників, а також покращення життя людей, нещодавно Провінційний народний комітет доручив департаментам, відділенням, підрозділам провінційного рівня та народним комітетам районів, селищ та міст виконувати такі завдання та знаходити такі рішення:

Голова Провінційного народного комітету та Провінційний народний комітет оперативно усували труднощі та перешкоди, створюючи сприятливі умови для інвесторів та підприємств, які інвестують, виробляють та ведуть бізнес у провінції, на регулярній бізнес-конференції 21-го числа кожного місяця або на конференції з організації зустрічей та усунення труднощів та перешкод для підприємств, які інвестують, виробляють та ведуть бізнес у провінції.

Сприяння ефективному впровадженню політики підтримки розвитку бізнесу в провінції Тханьхоа, період 2022-2026; Проект з розвитку бізнесу в провінції Тханьхоа, період 2021-2025, що сприяє створенню мотивації для розвитку бізнесу.

Провінційний народний комітет доручив департаментам, відділенням, секторам, підрозділам, народним комітетам районів, селищ та міст ефективно виконувати Постанову Уряду № 105/NQ-CP від 15 липня 2023 року про завдання та шляхи вирішення щодо усунення труднощів у виробництві та бізнесі, продовжувати сприяння реформі адміністративних процедур, посилення адміністративної дисципліни та порядку.

Завдяки вищезазначеним зусиллям виробнича та господарська діяльність підприємств у провінції Тханьхоа поступово відновлюється. У першому кварталі 2024 року в провінції було зареєстровано 640 нових підприємств, що на 6,5% більше, що є першим показником у Північно-Центральних провінціях та 8-м у країні, із зареєстрованим статутним капіталом, що досяг 6 535,8 млрд донгів, що на 51,8% більше; внесок бізнес-сектору до державного бюджету за перший квартал оцінюється в 3 982 млрд донгів, що становить 46% від загального внутрішнього доходу та збільшилося на 17% за той самий період. У майбутньому Провінційний народний комітет продовжуватиме керувати департаментами, філіями, секторами, підрозділами провінційного рівня, народними комітетами районів, міст та селищ відповідно до їхніх функцій та завдань, галузей та місцевостей для моніторингу та управління, продовжуватиме реалізацію вищезазначених завдань та рішень для підтримки бізнесу та населення у розвитку виробництва та бізнесу.

Рекомендація 2: Продовжувати спрямовувати сектори та місцеві органи влади до серйозного та відповідального виконання роботи з видачі сертифікатів на право користування землею організаціям, окремим особам та домогосподарствам, створюючи правову основу для захисту законних прав та інтересів землекористувачів; водночас усувати труднощі у реалізації проектів міграції, переселення, очищення територій, залучення інвестицій та проектів розвитку в провінції.

Згідно з відповіддю: 6 листопада 2023 року Провінційний народний комітет видав офіційну розсилку № 16771/UBNDNN, якою доручив головам народних комітетів районів, селищ, міст та відповідним департаментам і відділенням посилити керівництво та нагляд за роботою з видачі сертифікатів на право користування землею населенню в провінції; Постійний комітет Провінційного партійного комітету видав Директиву № 20-CT/TU від 4 грудня 2023 року щодо керівництва та спрямування для покращення якості та ефективності роботи з видачі сертифікатів у провінції. З метою ефективного виконання Директиви Постійного комітету Провінційного партійного комітету та пришвидшення роботи з видачі сертифікатів на право користування землею, право власності на житло та інші активи, пов'язані із землею, Провінційний народний комітет видав офіційну розсилку № 19654/UBND-NN від 27 грудня 2023 року з метою направлення до департаментів, відділень голів народних комітетів районів, селищ та міст; Водночас, Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища було доручено звернутися до Управління реєстрації земель Тхань Хоа з проханням вжити низку радикальних рішень для покращення якості та ефективності роботи з видачі сертифікатів; конкретні результати такі:

Посилення інспекції, перевірки та ретельного нагляду за процесом отримання, обробки досьє та повернення результатів адміністративних процедур видачі сертифікатів особам у 22 філіях афілійованих реєстраційних бюро, зокрема: проведення перевірок дотримання Робочого регламенту та завдань у межах обов'язків та повноважень у 8 філіях; нагляд за процесом обробки, часом обробки реєстраційних досьє, видачі сертифікатів, процесом обробки, часом обробки вимірювальних досьє осіб у філіалі Куанг Сионг; перевірка подолання існуючих проблем та обмежень після перевірки у філіалі Хоанг Хоа; перевірка впровадження децентралізації у 2 філіях (Чріу Сон, Хау Лок); проведення професійними відділами перевірок у 10 філіях; корекція стилю роботи, ставлення та поведінки посадових осіб, які виконують свої обов'язки; рішуче та суворо ставитися до посадових осіб та працівників, особливо до керівників підрозділів, які порушують закон та спричиняють проблеми та переслідування людям та підприємствам.

Продовжувати вдосконалювати управлінську та операційну спроможність у системі РАЦС; бути гнучкими у розстановці та переведенні посадовців та працівників у системі. Прагнути до зниження рівня повільних справ у всій системі РАЦС з 6% до 2% до 2024 року, зменшити кількість петицій, рекомендацій та переслідувань під час виконання адміністративних процедур; покращити індекс конкурентоспроможності Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища; посилити навчання та виховання для підвищення кваліфікації, компетенцій, почуття відповідальності, ідеологічної освіти, громадської етики та культури поведінки персоналу, посадовців та працівників; продовжувати організовувати роботу з народними комітетами на районному рівні та відділеннях для усунення труднощів та технічних проблем шляхом прямої або онлайн-роботи.

Запровадити прозорість процесів, часу на виконання адміністративних процедур та сплати зборів, щоб мінімізувати повільне оброблення документів та переслідування під час їх обробки. Проактивно збирати інформацію про громадську думку та відгуки людей щодо виконання адміністративних процедур у відділеннях реєстраційних бюро через скриньки для пропозицій, розташовані в єдиному відділенні відділень, та через роботу гарячої лінії.

Рекомендація 3: Більш радикально впровадити адміністративну реформу, особливо реформу адміністративних процедур; покращити низькорангові складові індексів для покращення Індексу конкурентоспроможності провінції (PCI), індексів адміністративної реформи, значно покращити інвестиційне та бізнес-середовище, а також створити імпульс для соціально-економічного розвитку в майбутньому.

Згідно з відповіддю:

Провінційний народний комітет доручив провінційним відділам, філіям, секторам, підрозділам, народним комітетам районів, селищ та міст виконати низку завдань та рішень, зокрема: зосередитися на керівництві та спрямовуванні рішучого, синхронного та ефективного впровадження завдань та рішень щодо сприяння адміністративній реформі, покращення відкритого та привабливого інвестиційного та бізнес-середовища; в рамках чого зосередитися на ефективному впровадженні Плану № 22-KH/TU від 23 липня 2021 року Виконавчого комітету провінційного партійного комітету щодо прориву у просуванні адміністративної реформи, створенні відкритого та привабливого інвестиційного середовища на період 2021-2025 років.

Продовжувати перегляд та рекомендувати компетентним органам скорочення та спрощення правил щодо умов ведення бізнесу, спеціалізованих перевірок та адміністративних процедур; скорочувати та спрощувати правила та процедури щодо інвестицій, реєстрації бізнесу, умов ведення бізнесу та адміністративних процедур у секторах та сферах, безпосередньо пов'язаних з людьми та бізнесом, таких як: інвестиції, будівництво, земля, нерухомість, податки, митниця, електроенергія, енергетика, виробництво, переробка сільськогосподарської продукції, імпорт та експорт, освіта, навчання, охорона здоров'я, судові записи тощо.

Ефективно впровадити План № 243/KH-UBND від 9 жовтня 2023 року щодо підтримки, вдосконалення та підвищення рівня Індексу реформування державного управління (PAR INDEX), Індексу задоволеності (SIPAS), Індексу ефективності державного управління (PAPI) та Індексу конкурентоспроможності провінції (PCI) провінції Тханьхоа у період 2023-2025 років з метою підтримки та покращення складових індексів з хорошими рейтингами, зосереджуючись на подоланні низьких рейтингів складових індексів, особливо індексу PCI. Управління та підвищення відповідальності посадовців та державних службовців за виконання державних обов'язків та роботу, пов'язану з інвесторами та підприємствами.

Посилення застосування інформаційних технологій у діяльності державних адміністративних органів при здійсненні адміністративних процедур; сприяння наданню онлайн-державних послуг повністю та частково для спрощення та економії коштів і часу для людей та підприємств. Рівень реєстрації бізнесу через електронну мережу провінції Тхань Хоа досяг 100%; рівень онлайн-тендерів досяг 100%.

У найближчому майбутньому Провінційний народний комітет продовжуватиме спрямовувати діяльність відповідних підрозділів на просування адміністративної реформи, покращення інвестиційного середовища, ефективне розгортання державних адміністративних послуг від провінції до низового рівня, створення відкритого та сприятливого середовища для бізнесу; надання імпульсу соціально-економічному розвитку.

Рекомендація 4: Доручити народним комітетам усіх рівнів організувати фінансування для здійснення діяльності з соціального нагляду та критики Вітчизняного фронту В'єтнаму та суспільно-політичних організацій відповідно до Резолюції Народної ради провінції № 109/NQ-HDND від 12 грудня 2019 року.

Згідно з відповіддю: Джерело фінансування діяльності з соціального нагляду та критики Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму та суспільно-політичних організацій усіх рівнів передбачено щорічним кошторисом бюджетних витрат Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму та суспільно-політичних організацій усіх рівнів. У межах бюджету на соціальний нагляд та критику, визначеного компетентними органами, на основі фактичного стану виконання роботи, керівники установ та підрозділів усіх рівнів вирішують питання витрат на зміст роботи, забезпечуючи дотримання чинного законодавства та забезпечуючи економію та ефективність. У найближчий час Народний комітет провінції доручить Народним комітетам усіх рівнів забезпечити фінансування діяльності з соціального нагляду та критики Вітчизняного фронту В'єтнаму та суспільно-політичних організацій відповідно до Резолюції Народної ради провінції № 109/NQ-HDND від 12 грудня 2019 року.

Рекомендація 5: Запропонувати Провінційному народному комітету доручити міському народному комітету продовжувати приділяти увагу будівництву Дитячого культурного будинку міста Тхань Хоа.

Згідно з відповіддю: Проект Дитячого культурного палацу та спортивного центру міста Тхань Хоа був схвалений Головою міського народного комітету зі звіту про техніко-економічне обґрунтування у Рішенні № 3016/QD-UBND від 4 квітня 2023 року. Наразі Департамент будівництва завершив оцінку будівельного проекту, який буде реалізовано після базового проекту; очікується, що будівництво розпочнеться 20 квітня 2024 року та завершиться 30 травня 2025 року.

Рекомендація 6: Продовжувати спрямовувати прискорення будівництва геріатричних відділень та палат у обласних та районних лікарнях; запровадити політику соціалізації, механізми та політику для початкової підтримки будівництва будинків для людей похилого віку та служб догляду за людьми похилого віку.

Згідно з відповіддю: у провінції Тханьхоа наразі розташовано 13 провінційних лікарень, 25 районних лікарень, 20 приватних лікарень та 2 центральні лікарні, розташовані в цьому районі. Мережа геріатричного обстеження та лікування в усій провінції наразі налічує 11 геріатричних відділень, створених у лікарнях, із загальною кількістю запланованих понад 400 ліжок, у геріатричних відділеннях лікарень постійно працює 167 медичних працівників, проте лише 17 осіб пройшли навчання з геріатрії або мають сертифікати, свідоцтва про геріатричну підготовку. З метою конкретизації партійних директив та політики, державних законів та політики у сфері охорони здоров'я людей похилого віку необхідно збільшити інвестиції в приміщення, обладнання та підготовку спеціалізованих людських ресурсів для медичного обстеження, лікування та догляду за людьми похилого віку в Тханьхоа та сусідніх районах; Для підготовки необхідних та достатніх умов для задоволення потреб населення, що швидко старіє, Провінційний народний комітет доручає Департаменту охорони здоров'я надати консультації щодо проекту створення геріатричної лікарні для надання медичних послуг з обстеження та лікування людей, зосереджуючись на літніх людях у провінції та сусідніх районах; задоволення потреб літніх людей у медичному обслуговуванні відповідно до кожного етапу, адаптуючись до потреб старіючого населення; водночас сприяючи соціалізації; інвестуючи в будівництво будинків для людей похилого віку та служб догляду за людьми похилого віку.

Куок Хьонг (Синтез)

Джерело