Дефіцит будівельних матеріалів – великий виклик для ключових проектів

У контексті одночасної реалізації багатьох національних інфраструктурних проектів дефіцит будівельних матеріалів стає дедалі серйознішим, що ставить підрядників та населені пункти у скрутне становище. Незважаючи на те, що уряд видав багато жорстких інструкцій, проблеми з постачанням, цінами та процедурами не були вирішені, що створює ризик затримок, перевитрат капіталу та збоїв у проектах.

Дефіцит, зростання цін

У багатьох населених пунктах ціна на будівельні матеріали, особливо на пісок, різко зросла – в деяких місцях вона перевищила 1 мільйон донгів/м3, що у багато разів перевищує ціну пропозиції та оголошену місцеву ціну на матеріали, що ставить підрядників у скрутне становище, коли вони не можуть покрити витрати.

Ціна матеріалів, що постачаються для проекту Хуу Нгі - Чі Ланг, зросла на 52% протягом 1 року.

Наприклад, піщаний рудник Хунг Сон (провінція Ланг Сон ), що постачає матеріали для проекту Хуу Нгі - Чі Ланг, з липня 2024 року по червень 2025 року зріс утричі з 300 000 донгів/ ^м3 до 455 000 ^донгів /м3 (зростання на 52%) - ціна не включає ПДВ та транспортні витрати. Тим часом Департамент будівництва провінції Ланг Сон оголосив, що ціна цього рудника становить лише 280 000 донгів, різниця становить до 175 000 донгів/ ^м3 .

Крім того, багато шахт отримали ліцензії, але не можуть експлуатуватися через такі процедури, як оренда землі, вимірювання запасів або розслідування. У Тханьхоа дуже мало корисних копалень отримали дозвіл на експлуатацію. У Куангнамі поставок серйозно не вистачає.

Багато експертів вважають, що причиною вищезгаданої ситуації є накопичення ресурсів, спекуляції та дедалі складніші маніпуляції ринком. Затримки з видачею ліцензій на видобуток корисних копалин створили умови для деяких власників шахт та транспортних підприємств, які змовилися підвищити ціни, спотворюючи ринок. Фактичні ціни на шахті часто в 3-4 рази вищі за оголошені місцеві ціни, що створює труднощі у складанні та коригуванні кошторисів. Крім того, транспортні витрати різко зросли через дефіцит місцевих поставок, що змушує підрядників купувати матеріали у віддалених населених пунктах.

Термінова пропозиція

Уряд видав багато рішучих директив щодо стабілізації цін та розблокування джерел постачання. Нещодавно в офіційному розпорядженні № 85/CD-TTg від 10 червня 2025 року Прем'єр-міністр звернувся до міністерств, галузей та місцевих органів влади з проханням посилити рішення для управління та контролю цін на будівельні матеріали.

Прем'єр-міністр доручив Міністерству будівництва переглядати та оновлювати ціни відповідно до ринку, належним чином планувати шахти та забезпечувати баланс попиту та пропозиції. Міністерство громадської безпеки боротиметься з маніпуляціями на ринку, спекуляцією, протекціонізмом та корупцією. Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів завершить розробку проекту Указу, який керуватиме Законом про геологію та корисні копалини з метою спрощення процедур ліцензування видобутку корисних копалин. Голови народних комітетів провінцій та міст нестимуть особисту відповідальність у разі дефіциту матеріалів, повільного оновлення цін або слабкого контролю над ринком.

Насправді, досі існує багато проблем, які не були повністю вирішені, ціна на матеріали на будівельному майданчику значно вища за оголошену ціну, що призводить до негативного індексу коригування цін. Багато нормативних актів не мають конкретних інструкцій, процедури землекористування, охорони навколишнього середовища та очищення майданчиків продовжують бути вузькими місцями, що уповільнює прогрес у впровадженні, незважаючи на наявність капіталу.

Багато підрядників та експертів внесли термінові пропозиції, такі як розгляд процедури ліцензування кар'єру для видобутку матеріалів як обов'язкової умови в процесі затвердження та початку проекту. Коли джерело постачання матеріалів чітко не визначено, початок проекту може призвести до того, що його прогрес перейде в пасивний стан, а витрати зростуть неконтрольовано.

Крім того, необхідно продовжувати розширювати та доповнювати перелік проектів, на які поширюються спеціальні механізми щодо видобутку корисних копалин, що ефективно застосовуються. Місцевим органам влади також необхідно пришвидшити процес введення в експлуатацію ліцензованих шахт, а також одночасно завершити аукціонні процедури з кваліфікованими шахтами, щоб вчасно доповнити пропозицію.

Нещодавно уряд видав постанову № 02/2025/NQ-CP від ​​11 червня 2025 року, яка дозволяє проекту Міжнародного аеропорту Лонг Тхань продовжувати застосовувати спеціальний механізм згідно з постановою 60/NQ-CP (2021), яка була змінена та доповнена постановою 133/NQ-CP. Крім того, деякі кар'єри в Донгнаї, хоча ще не завершені процедури оренди землі, але отримали компенсацію та були очищені, все ще можуть тимчасово експлуатуватися для обслуговування національних транспортних проектів.

Поряд з цим, необхідно посилити контроль цін на шахті та транспортні витрати, які також необхідно періодично перевіряти, щоб запобігти завищенню цін та маніпуляціям ринком. У довгостроковій перспективі необхідна стратегія розробки альтернативних матеріалів для зменшення тиску на природні ресурси.

Проблема дефіциту матеріалів не нова. Протягом багатьох років, з моменту реалізації проекту швидкісної автомагістралі Північ-Південь, дефіцит матеріалів став пекучою проблемою та завжди був кошмаром для підрядників. У контексті майбутнього будівництва додаткових 2000 км швидкісної автомагістралі, високошвидкісної залізниці Північ-Південь та низки великих інфраструктурних проектів, якщо цю проблему не буде принципово вирішено, «матеріальний шторм» може вибухнути будь-якої миті.

На думку експертів, для ефективного вирішення проблеми ми не можемо покладатися на індивідуальні зусилля, а потрібна комплексна, синхронна та послідовна стратегія від центрального до місцевого рівня. Тільки після ретельного усунення недоліків в інституціях, процедурах, постачанні та цінах ключові проекти можна буде завершити вчасно та якісно, ​​сприяючи економічному зростанню та сталому розвитку країни.

Фотозйомка

Джерело: https://tienphong.vn/khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-cac-du-an-trong-diem-post1754436.tpo