Працівники не повинні бути поставлені у невигідне становище через зниження мінімальної заробітної плати після злиття.

Об'єднання адміністративних одиниць у багатьох населених пунктах створило невідповідності в зонуванні мінімальної заробітної плати, оскільки райони, що межують одна з одною лише дорогою, мають суттєво різні рівні заробітної плати.

Ситуація в Хошиміні демонструє нагальну потребу переглянути та скоригувати зонування мінімальної заробітної плати, щоб забезпечити законні права та стабільні засоби до існування працівників після реструктуризації. Репортер газети «Тін Тук ва Дан Ток» («Новини та країна») взяв інтерв'ю з цього приводу у пані Хо Тхі Кім Нган, заступниці керівника Департаменту трудових відносин (Загальна конфедерація праці В'єтнаму).

Історія пропозицій міста Хошимін щодо коригування зонування мінімальної заробітної плати через різницю до 1 170 000 донгів (понад 28%) між Зоною I та Зоною III, незважаючи на те, що вони розташовані лише на відстані однієї вулиці, ілюструє практичні недоліки, що виникли після об'єднання двох рівнів місцевого самоврядування. Яка ваша думка з цього питання?

Виходячи з відгуків Федерації праці міста Хошимін, очевидно, що мінімальна заробітна плата є особливо важливою політикою. Це найнижча заробітна плата, яка виплачується працівникам, які виконують прості завдання за нормальних умов праці, з метою забезпечення мінімального рівня життя, що відповідає соціально-економічним умовам місцевості, де проживає працівник.

Тому коригування мінімальної заробітної плати для забезпечення мінімального рівня життя для працівників є надзвичайно важливим. Згідно з відгуками та висновками профспілки міста Хошимін, об'єднання населених пунктів, комун та житлових районів змінило адміністративні межі, що призвело до змін у зонуванні заробітної плати порівняно з попередніми правилами.

Пані Хо Тхі Кім Нган, заступниця керівника відділу трудових відносин.

Порівняно з попереднім роком, реорганізація та об'єднання суттєво змінили адміністративні межі. Тому, окрім коригування регіональної мінімальної заробітної плати, нам також необхідно розглянути можливість перегляду регіональної системи зонування, щоб забезпечити її обґрунтованість. Території, що межують між собою та мають схожі умови праці та вартість життя, не можуть мати надмірно великих відмінностей у мінімальній заробітній платі.

У місті Хошимін Федерація праці виявила, що деякі комуни в колишній провінції Ба Ріа - Вунг Тау мали значні розбіжності в мінімальній заробітній платі. Це не лише локальна проблема, а й може виникнути в багатьох інших населених пунктах по всій країні в міру здійснення об'єднань.

Указ 293 вніс певні корективи до зонування мінімальної заробітної плати і загалом є позитивним. Однак, я вважаю, що місцевим органам влади, профспілкам усіх рівнів та місцевим органам влади необхідно продовжувати перегляд чинного зонування, визначаючи райони в межах провінцій та міст, де все ще існують значні розбіжності, особливо в прикордонних районах.

Особливо варта уваги пропозиція профспілки міста Хошимін полягає в тому, щоб для суміжних комун різниця в мінімальній заробітній платі не перевищувала одного регіонального підрозділу. Це означає, що різниця між Регіоном I та Регіоном II є прийнятною, але не повинно бути так, щоб одна сторона була Регіоном I, а інша – Регіоном III або IV. Виходячи з цього, можна було б провести загальнонаціональний огляд для переоцінки вартості життя та соціально-економічних умов, щоб переконатися, що прикордонні регіони не стикаються з надмірно великими розбіжностями в мінімальній заробітній платі.

Не всі населені пункти мають ресурси для негайного перегляду та коригування. Отже, виходячи з реальної ситуації в Хошиміні, які рекомендації потрібні для забезпечення захисту прав працівників у нещодавно об’єднаних районах по всій країні, починаючи з початку 2026 року?

Указ № 293 було видано та набуде чинності у 2026 році на основі ретельної оцінки та аналізу, а також врахування пропозицій міністерств, секторів, місцевих органів влади та профспілок усіх рівнів. У нас є підстави вважати, що в указі враховано фундаментальні принципи зонування мінімальної заробітної плати.

Важливо наголосити, що мінімальна заробітна плата є не лише важливою для життя працівників, але й вирішальним фактором витрат для бізнесу. У поточних економічних умовах коригування мінімальної заробітної плати має забезпечити гармонію та уникнути надмірного тиску на виробничі та бізнес-витрати підприємств.

Указ 293 вже вніс певні розрахунки та врахування щодо коригування зонування. Однак, спираючись на рекомендації Федерації праці міста Хошимін, Національній раді з питань заробітної плати необхідно продовжувати оцінювати умови життя, збирати дані про мінімальну прожиткову заробітну плату працівників, стан економічного розвитку, індекс інфляції тощо, щоб служити основою для пропонування відповідних рівнів коригування.

Робітники в промисловому парку в Хошиміні. Фото: VNA

Крім того, необхідно переглянути вартість життя між різними регіонами та районами по всій країні, особливо в нещодавно об'єднаних населених пунктах. Це також можливість для населених пунктів переглянути ефективність реорганізації та коригування регіонального зонування, гарантуючи, що життя працівників після об'єднання не буде суттєво порушено.

Якщо мінімальна заробітна плата може суттєво змінюватися лише через перетин дороги чи мосту, це неминуче призведе до порівнянь і потенційно вплине на мобільність робочої сили. Тому перегляд рівнів мінімальної заробітної плати стосовно фактичної вартості життя є ключовою сферою, на якій Національна рада з питань заробітної плати та місцеві органи влади повинні зосередитися в найближчий період.

Виходячи з цього досвіду, які у вас є рекомендації щодо вдосконалення політики мінімальної заробітної плати?

Найважливіше – це прислухатися до думок людей і працівників після проведення реструктуризації та злиттів. На процес злиття впливає багато факторів, і нам потрібно обрати найдоцільніші рішення.

Злиття підприємств впливають не лише на адміністративні кордони, але й безпосередньо на життя працівників, починаючи від транспорту, житла, пошуку роботи, професійної підготовки та шкіл для їхніх дітей і закінчуючи соціальним забезпеченням та потребами у відпочинку. Усе це фундаментальні умови, які потребують комплексної оцінки під час розробки та коригування політики.

Таким чином, політику мінімальної заробітної плати необхідно розглядати в загальному контексті інших політик соціального забезпечення, забезпечуючи узгодженість у різних місцевостях з різними соціально-економічними умовами. Найважливішим рішенням є оперативне виявлення проблем та врахування відгуків низового рівня для внесення відповідних коректив.

Питання, що потребують часу для оцінки, можна класифікувати, надаючи пріоритет тим, що безпосередньо впливають на життя працівників, щоб забезпечити кінцеву мету стабілізації їхнього життя, створення мотивації до роботи та сприяння сталому розвитку.

Щиро дякую, пані!

Джерело: https://baotintuc.vn/xa-hoi/khong-de-nguoi-lao-dong-thiet-vi-luong-toi-thieu-sau-sap-nhap-20251215111421035.htm