Жодних дисциплінарних стягнень щодо членів партії, які мають третю або більше дітей: сподівання на стримування зниження народжуваності є обнадійливими.

«Політика «не застосовувати дисциплінарні стягнення до членів партії, які мають третю дитину або більше», є дуже актуальною, особливо в контексті різкого зниження народжуваності у В'єтнамі, зокрема в міських районах», – сказав експерт Нгуєн Дінь Ку виданню VietNamNet.

Центральний партійний апарат щойно опублікував документ, в якому оголошується висновок Політбюро щодо попереднього розгляду виконання Резолюції Центрального Комітету партії 21/2017 (12-й термін) про демографічну роботу в нових умовах та внесення змін до партійних та державних нормативних актів, що стосуються демографічної політики.

У повідомленні Центрального партійного бюро Політбюро доручило Центральній ревізійній комісії консультувати та вносити зміни до положень Центрального Комітету, Політбюро та Секретаріату, що стосуються розгляду порушень демографічної політики, а також проактивно вносити зміни до Керівництва № 05/2022 Центральної ревізійної комісії, щоб уникнути дисциплінарних стягнень у випадках народження третьої або більше дітей відповідно до змін до законодавства (без ретроактивного застосування до випадків, що вже підлягають дисциплінарним стягненням).

Політбюро доручило партійному комітету Національних зборів та партійному комітету Уряду координувати керівництво та напрямки роботи з прискоренням процесу розробки та подання Закону про народонаселення на затвердження Національним зборам відповідно до духу Резолюції 13-го з'їзду партії у 2025 році. Найближчим часом Політбюро просить терміново переглянути та внести зміни до правових документів, що містять норми щодо кількості дітей , що має бути завершено у першому кварталі 2025 року.

Термінова політика

«Це дуже термінова, необхідна та правильна політика», – заявив 20 лютого в інтерв’ю VietNamNet професор Нгуєн Дінь Ку, колишній директор Інституту народонаселення та соціальних питань (Національний економічний університет, Ханой). Професор Ку наголосив, що це ще більш важливо в контексті загального рівня народжуваності по всій країні, який демонструє різке зниження, особливо в міських районах.

Досі положення про «дисциплінарні стягнення за народження третьої дитини або більше» не застосовувалося до широкої громадськості. За словами професора Цу, враховуючи, що по всій країні налічується понад 5,6 мільйона членів партії, політика «не застосовувати дисциплінарні стягнення до членів партії, які мають третю дитину або більше», впливає не лише на цю групу, а й має ширший вплив на всю країну.

Експерт оцінив, що якщо вищезазначене положення буде впроваджено, воно стане проривом у політиці , сприятиме покращенню та зупиненню поточного зниження народжуваності , «прокладе шлях» для внесення змін до інших нормативних актів, зокрема до Указу про народонаселення 2008 року, розробки Закону про народонаселення та створення синхронізованого регулювання в рамках політичної системи.

«Тривога через зниження народжуваності»

«Спостерігаючи за зниженням народжуваності серед в'єтнамців, я дуже стурбований», – поділився професор Ку.

Згідно з результатами проміжного обстеження населення та житлового фонду, нещодавно опублікованими Головним статистичним управлінням, рівень народжуваності серед в'єтнамців у 2024 році становитиме 1,91 дитини на одну жінку, що є найнижчим рівнем в історії. Це другий рік поспіль, коли рівень народжуваності падає нижче 2 дітей.

За даними Головного статистичного управління, у 2024 році загальний коефіцієнт народжуваності у В'єтнамі був нижчим, ніж у середньому по країнах Південно-Східної Азії (2 дитини на жінку). Рівень народжуваності у В'єтнамі був вищим, ніж лише у чотирьох країнах регіону: Брунеї (1,8 дитини на жінку), Малайзії (1,6 дитини), Таїланді та Сінгапурі (1 дитина на жінку).

Згідно з результатами опитування 2024 року, коефіцієнт народжуваності в міських районах становить 1,67 дитини на жінку, що нижче, ніж у сільській місцевості (2,08 дитини). У сільській місцевості до 2022 року коефіцієнт народжуваності завжди був вищим за рівень відтворення населення, але за останні два роки коефіцієнт народжуваності почав різко знижуватися і зараз трохи нижчий за рівень відтворення.

Кількість населених пунктів з рівнем народжуваності нижчим за рівень відтворення населення має тенденцію до зростання. Зокрема, у 2019 році таких провінцій було 22, у 2023 році – 27, а у 2024 році – 32. У Хошиміні та більшості провінцій на південному сході та в регіонах дельти Меконгу рівень народжуваності значно нижчий за рівень відтворення (1,39–1,74 дитини на жінку).

Згідно з інформацією Міністерства охорони здоров'я, Департамент народонаселення завершив підготовку пропозицій щодо Закону про народонаселення для звіту перед урядом; наразі він зосереджується на вдосконаленні інституційної бази, зокрема на завершенні законопроекту для подання на розгляд Національних зборів на їх 10-й сесії (2025) з метою впровадження Резолюції № 21-NQ/TW на практиці.

Закон про народонаселення, розроблений Міністерством охорони здоров'я, має на меті скасувати встановлену кількість дітей на одну пару , натомість надаючи окремим особам та парам можливість самостійно приймати рішення та брати на себе відповідальність. Це вважається фундаментальною зміною в Законі про народонаселення порівняно з попереднім Положенням про народонаселення.

За сценарієм низького рівня народжуваності темпи приросту населення В'єтнаму будуть негативними через 24 роки.

У своєму звіті про оцінку впливу проекту Закону про народонаселення Міністерство охорони здоров'я визнало реальність того, що в деяких міських та соціально-економічно розвинених районах спостерігається тенденція небажання народжувати дітей або мати дуже мало дітей . Рівень народжуваності значно впав нижче рівня відтворення населення, зосередившись у південно-східному регіоні, дельті Меконгу та деяких провінціях Центрального узбережжя. Агентство неодноразово прогнозувало, що рівень народжуваності продовжуватиме знижуватися в найближчі роки.

Професор Цу заявив, що тривалий період низької народжуваності призводить до багатьох негативних наслідків, таких як швидке старіння населення, нестача робочої сили та вплив на соціальне забезпечення, як це видно з досвіду багатьох країн, окрім того, що це призводить до марнування ресурсів.

«Старіння населення у В’єтнамі відбувається дуже стрімкими темпами. Нещодавно я повернувся з ділової поїздки до Тхай Бінь, і в одній комуні в районі Тхай Тхуй до 20% населення становлять люди похилого віку», – поділився професор Ку.

У прогнозі чисельності населення В'єтнаму до 2069 року, за сценарієм низького рівня народжуваності, В'єтнам зіткнеться з ризиком негативного середнього темпу приросту населення (-0,04%) у 2059 році. Тим часом, за сценарієм середнього рівня народжуваності, це число досягне нуля лише через 10 років (2069).

Vietnamnet.vn

Джерело: https://vietnamnet.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-3-tro-len-ky-vong-ngan-da-giam-sinh-2372953.html