Політбюро щойно погодилося з принципом не застосовувати дисциплінарні стягнення до членів партії, які мають третю або більше дітей. Це рішення прийнято на тлі постійної тенденції до зниження народжуваності у В'єтнамі, що, як очікується, сприятиме підвищенню рівня народжуваності в країні.
Сімейне щастя - Фото: НАМ ТРАН
Останнім часом рекордне зниження коефіцієнта народжуваності у В'єтнамі викликає занепокоєння. За даними Міністерства охорони здоров'я , коефіцієнт народжуваності перебуває на найнижчому рівні за останні 12 років і, за прогнозами, продовжить знижуватися в найближчі роки.
Адаптуйся до реальності.
З 2009 року до кінця 2022 року, протягом майже 15 років, рівень народжуваності у В'єтнамі залишався відносно стабільним навколо рівня відтворення населення. Однак, протягом останніх двох років, 2023-2024, рівень народжуваності у В'єтнамі почав демонструвати ознаки швидшого зниження. У 2023 році загальний коефіцієнт народжуваності у В'єтнамі становив 1,96 дитини на жінку, а цей показник ще більше знизився до 1,91 дитини на жінку у 2024 році.
З них два регіони мають низькі показники народжуваності або показники нижчі за рівень відтворення населення: Південно-Східний регіон та дельта Меконгу (відповідно 1,48 дитини на жінку та 1,62 дитини на жінку). Водночас, для підтримки стабільного коефіцієнта народжуваності середня кількість дітей на жінку дітородного віку по всій країні повинна становити 2,1.
Реальність вимагає швидких рішень для покращення рівня народжуваності та вирішення проблеми майбутнього старіння населення. Тому Міністерство охорони здоров'я під час розробки Закону про народонаселення запропонувало численні рішення, спрямовані на підвищення коефіцієнта народжуваності, що залишається на заміщення.
Міністерство охорони здоров'я запропонувало скасувати дисциплінарні стягнення для тих, хто має третю або більше дітей. Це одне з кількох рішень, спрямованих на підвищення народжуваності в нинішніх умовах. Міністерство охорони здоров'я також пропонує, щоб пари та окремі особи мали право приймати добровільні, рівні та відповідальні рішення щодо пологів, термінів та кількості дітей.
Політбюро погодилося з цією пропозицією та звернулося з проханням про терміновий перегляд та внесення змін до правових документів, що регулюють кількість дітей, та керівного документа 05, у напрямку ненакладання дисциплінарних стягнень у випадках народження третьої або більше дітей.
В інтерв'ю газеті Tuoi Tre професор Нгуєн Дінь Ку, колишній директор Інституту народонаселення та соціальних питань (Національний економічний університет), висловив своє задоволення та сказав, що перегляд політики є цілком доречним у нинішніх умовах.
Щаслива, що можу мати ще одну дитину.
Пан Цу заявив, що раніше політика в галузі народонаселення та планування сім'ї була зосереджена виключно на вирішенні проблеми високого рівня народжуваності. Ця політика успішно допомогла В'єтнаму запобігти демографічному вибуху.
«Однак, протягом останніх 20 років ми підтримували рівень народжуваності, що відповідає рівню відтворення, але я бачу, що лише 4 роки були на рівні відтворення, тоді як решта 14 років були нижчими за нього. Це підкреслює нагальну потребу в змінах політики».
Близько 10 років тому я поділився своїми поглядами на необхідність зміни політики, що обмежує народжуваність та застосовує дисциплінарні стягнення до членів партії за народження третьої дитини. Нова демографічна політика повинна вирішувати багато питань, таких як підтримка рівня народжуваності, адаптація до старіння населення та використання демографічних дивідендів...
«Якщо ми продовжуватимемо карати членів партії, які мають третю дитину або більше, це буде недоречно. Тому, коли я почув, що Політбюро погодилося з пропозицією не карати тих, хто має третю дитину, я був дуже радий», – висловив пан Цу.
За словами пана Цу, нам також потрібно продовжувати переглядати та змінювати всю систему політики, пов’язаної з покаранням людей, які мають третю дитину, з метою внесення подальших змін.
В інтерв'ю газеті «Туой Тре» експерт у галузі народонаселення також заявив, що скасування дисциплінарних правил для тих, хто народжує третю дитину, є необхідним в контексті того, що багато людей сьогодні «не бажають мати дітей».
«Нещодавно усталене гасло – «Кожна пара повинна мати лише 1-2 дітей» – було замінено на «Кожна пара повинна мати 2 дітей». Тому я вважаю, що практичні заходи, такі як скасування дисциплінарних правил для тих, хто має третю дитину, допоможуть частині населення, яка справді потребує мати більше дітей, почуватися спокійніше. Це дозволить їм мати більше дітей за потреби, не будучи обмеженими», – зазначила ця людина.
Міністерство охорони здоров'я закликає «кожну пару мати двох дітей» на тлі зниження народжуваності – Фото: NAM TRAN
Необхідно одночасно впроваджувати кілька політичних заходів щодо сприяння народжуваності.
За словами пані Нгуєн Тхі Хонг, магістра наук, з Університету соціальних та гуманітарних наук у Хошиміні, статистика Департаменту народонаселення (Міністерства охорони здоров'я) показує, що загальний коефіцієнт народжуваності у В'єтнамі у 2023 році становив 1,95 дитини на жінку, що є подальшим зниженням порівняно з 2022 роком (2,01 дитини на жінку) та дедалі нижчим за позначку в 2,09 дитини у 2019 році.
Це створює багато майбутніх соціально-економічних проблем для В'єтнаму, вимагаючи просування пронаталістської політики в районах з низьким рівнем народжуваності, а також у міських районах, де рівень народжуваності нижчий, ніж у сільській місцевості.
Основними причинами залишаються економічний тиск та зростання витрат на виховання дітей, особливо в освіті, охороні здоров'я та житлі. Перевага самотнього життя, пізнього шлюбу або відсутності дітей стає все більш поширеною. Багато жінок стикаються з конфліктом між роботою та сімейними обов'язками.
З огляду на свою нинішню перевагу «золотого населення», В'єтнам повинен зосередитися на інвестиціях в освіту, розвиток людських ресурсів та покращення якості свого населення. Політика стимулювання народжуваності спрямована не лише на вирішення проблеми скорочення населення, але й слугує вирішальною основою для сталого соціального розвитку.
За словами доктора Нгуєн Тхі Хоай Хьонга з Інституту досліджень розвитку міста Хошимін, пізні шлюби та народження дітей є поширеною тенденцією в міських районах загалом і в Хошиміні зокрема. Це пов'язано зі зміною сприйняття молодими людьми освіти, кар'єри та особистого досвіду.
Без своєчасної коригувальної політики ця тенденція призведе до майбутньої нестачі молоді, збільшення навантаження на догляд за людьми похилого віку та тиску на систему соціального забезпечення.
Тому потрібні додаткові політичні заходи для заохочення народжуваності, такі як надання прямої фінансової підтримки подружнім парам, які мають дітей, як-от грошові субсидії, податкові пільги або допомога з покриттям витрат на проживання, особливо в перші кілька років після народження дітей.
Крім того, необхідно встановити пільгові кредитні пакети для молодих сімей, допомагаючи їм зменшити фінансове навантаження під час створення сім'ї та народження дітей.
Розширення державної системи догляду за дітьми та зниження вартості цих послуг допоможе сім'ям поєднувати роботу та догляд за дітьми. Підприємства слід заохочувати до впровадження політики, орієнтованої на сім'ю, такої як гнучкий робочий графік, відпустка для догляду за дитиною або наявність закладів догляду за дітьми на місці.
Які дисциплінарні заходи будуть вжиті до члена партії, у якого народилася третя дитина?
Раніше, згідно з Положенням 102-QĐ/TW від 2017 року про дисциплінарне стягнення щодо членів партії-порушників, виданим Центральним Комітетом, дисциплінарне стягнення щодо членів партії, які порушують політику в галузі народонаселення та планування сім'ї, було «суворим».
Зокрема, положення передбачають дисциплінарні стягнення, починаючи від догани та попередження і закінчуючи виключенням, для членів партії, які мають третю, четверту або п'яту дитину.
У 2022 році Політбюро видало Положення 69-QĐ/TW про дисциплінарні стягнення для партійних організацій та членів, які порушують положення. У цьому новому положенні більше не перелічуються дисциплінарні стягнення для членів партії за народження третьої, четвертої або п'ятої дитини, а натомість використовується фраза «порушення демографічної політики».
Відповідно, члени партії, які мають третю дитину або більше, порушуватимуть політику щодо населення. Зокрема, якщо у них є третя дитина, члени партії будуть покарані доганою (за винятком певних конкретних випадків).
Потрібно знайти баланс між індексом щастя та індексом економічного зростання.
Доктор Хо Ба Там, віцепрезидент В'єтнамської асоціації розвитку людських ресурсів та талантів, заявив, що збільшення тривалості життя в поєднанні зі зниженням народжуваності зробило В'єтнам однією з країн світу, що найшвидше старіють, і прогнозує, що до 2038 року вона вступить у фазу старіння населення.
В останні роки рівень народжуваності у В'єтнамі демонструє чітку тенденцію до зниження. Загальний коефіцієнт народжуваності у В'єтнамі наразі є найнижчим у Південно-Східній Азії (2 дитини на жінку). Наслідком такого зниження народжуваності є старіння населення, що призводить до того, що країна стикається з ситуацією «старіти, перш ніж розбагатіти». Це створює численні економічні та соціальні проблеми, такі як зміни в структурі та чисельності населення, а також зменшення робочої сили.
Досвід кількох країн показує, що вони розрахували баланс між індексом щастя та індексом соціально-економічного зростання, що є важливим уроком для врахування. Високе економічне зростання, що супроводжується швидким старінням населення та тривалим зниженням народжуваності, не може вважатися справжнім щастям.
Джерело: https://tuoitre.vn/khong-ky-luat-nguoi-sinh-con-thu-3-chinh-sach-thiet-thuc-de-khuyen-sinh-20250220001755369.htm
Коментар (0)