Побоювання щодо ослаблення університетів після злиттів, пропозиція скасувати регіональні університети

Сьогодні вранці Національні збори обговорили проекти законів та проекти резолюцій з питань освіти та навчання, в яких багато делегатів висловили свою думку щодо збереження або ліквідації регіональних університетів.

Делегат Нгуєн Куанг Хуан (HCMC) заявив, що Резолюція 71 Політбюро про розвиток освіти зазначає нагальну необхідність створення стратегічної бази для розвитку вищої освіти, об'єднання та розпуску неякісних вищих навчальних закладів, ліквідації проміжних рівнів, забезпечення раціонального та ефективного управління та передачі деяких шкіл під місцеве управління...

Делегат Нгуєн Куанг Хуан. Фото: Національні збори

Він також заявив, що проект Закону про вищу освіту знову вводить концепцію вищих навчальних закладів, включаючи університети, багатопрофільні університети, національні університети та регіональні університети.

Пан Хуань вважає, що необхідно розвивати справді сильні установи, такі як Ханойський університет науки і технологій, коли він потужно розвиватиметься в Ханойський університет науки і технологій, в якому є багато «підшкіл», лише тоді буде внутрішня сила.

«Якщо ми механічно об’єднаємося, об’єкти, що розвиваються, можуть не мати змоги розвиватися, оскільки їм приділяється мало уваги та вони більше не є фінансово незалежними», – хвилюється пан Хуан.

За словами делегата, деякі університети були дуже сильними до об'єднання, але після нього вони втратили свою силу, оскільки їхня фінансова автономія була обмежена, їхня привабливість стала недостатньою, а стандарти вступу були знижені. Пан Хуан запропонував Національним зборам розглянути питання про те, чи дозволяти існування регіональних університетів, чи ні.

Делегат Ле Тхі Тхань Лам. Фото: Національні збори

З цього ж питання делегат Ле Тхі Тхань Лам (делегація Кантхо) запропонував продовжити дослідження моделі регіонального університету, оскільки досі існує багато різних думок.

Наразі існує 3 регіональні університети: Університет Дананг, Університет Тай Нгуєн та Університет Хюе. У циркулярі 10/2020 Міністерства освіти та навчання зазначено, що регіональні університети мають раду та раду директорів, відповідальні за управління багатьма школами-членами та афілійованими підрозділами. Регіональні університети виконують функції державного управління, доручені Міністерством, та безпосередньо організовують навчання та дослідження факультетів, як і вищих навчальних закладів.

«Ця модель стає проміжним рівнем між Міністерством освіти та навчання й школами-членами, діючи як керівний орган, так і підрозділ державної служби, що призводить до розпорошення механізму відповідальності та обмеження автономії шкіл-членів», – оцінила пані Лам.

Делегати також визнали, що це не відповідає духу Резолюції № 71, яка вимагає скорочення кількості координаторів, сприяння децентралізації та ліквідації проміжних рівнів. Пані Лам запропонувала скасувати правила регіональних університетів або реструктуризувати модель регіональних університетів у багатопрофільні та багатопрофільні університети.

На думку делегатів, скасування цієї моделі не означає відмову від університетів, які відіграють важливу роль у регіональному розвитку, а радше ліквідацію проміжних рівнів, впорядкування апарату та збільшення реальної автономії вищих навчальних закладів.

Погоджуючись з делегатами Нгуєн Куанг Хуаном та Ле Тхі Тхань Ламом, делегат Нгуєн Ван Тхі (делегація Бакнінь) зазначив, що регіональні університети стають проміжними адміністративними рівнями.

Делегат Нгуєн Ван Тхі. Фото: Національні збори

За його словами, регіональні університети не отримують регіональних бюджетів і не мають повноважень координувати інвестиції, людські ресурси чи науку і технології. Замість оптимізації апарату, регіональні університети збільшують рівень управління між Міністерством освіти та освіти та школами, створюючи підрозділи, які затягують процедури та розподіляють відповідальність, що суперечить духу Резолюції 71 Політбюро.

Щодо автономії, пан Тхі зазначив, що університети-члени регіональних університетів мають юридичний статус, достатні можливості та масштаби для незалежної роботи, але все ще зобов'язані дотримуватися «дворівневого» механізму, підпорядковуючись регіональному університету, а потім Міністерству в інвестиційних процедурах, відкритті спеціальностей...

Делегати заявили, що необхідно врахувати структуру системи вищої освіти, включаючи: університети, національні університети, багатопрофільні університети та університети, що називаються академіями. Щодо моделі регіональних університетів, необхідно ретельно розглянути, чи продовжувати цю модель чи ні.

Пан Тхі запропонував реорганізувати університети-члени з довгою історією та брендом у навчальні заклади під управлінням Міністерства для забезпечення повної автономії.

Джерело: https://vietnamnet.vn/lo-ngai-cac-truong-dai-hoc-yeu-di-sau-sap-nhap-de-xuat-bo-dai-hoc-vung-2464640.html