Ретельно переглянути модель регіональних університетів та ефективно реструктуризувати університети-члени.

Обговорюючи проект Закону про вищу освіту (зі змінами), деякі делегати запропонували ретельно розглянути та переглянути модель регіональних університетів і реструктуризувати університети-члени відповідно до тенденцій та Резолюції № 71 NQ/TW.

Реорганізація моделі регіональних університетів для зменшення посередництва

Звертаючи увагу на проект Закону про вищу освіту (зі змінами), делегат Національних зборів Ле Тхі Тхань Лам (Кан Тхо) висловила свою високу згоду з багатьма зміненими положеннями проекту Закону про вищу освіту.

Однак, щоб Закон відповідав цій тенденції, делегат Ле Тхі Тхань Лам запропонував продовжити дослідження та розробити більше нормативних актів щодо моделі регіонального університету. «Щодо цієї моделі досі існує багато різних думок. Серед них є думки, що від цієї моделі слід відмовитися або реорганізувати її, щоб вона була ефективнішою та зменшила кількість посередників», – заявив делегат.

За словами делегата Тхань Лама, стаття 13 проекту Закону досить детально описує національні університети. Тим часом, пункт 2 статті 12 описує регіональні університети досить загально як: вищі навчальні заклади та лише додає зміст «водночас маючи завдання об’єднувати регіони, розвивати регіони, сприяти реалізації національних стратегій». За словами делегата, будь-який університет може виконувати це завдання, або, іншими словами, роль університетів та регіональних університетів не відрізняється.

Делегат Тхань Лам зазначив, що, згідно з циркуляром № 10/2020 Міністерства освіти та навчання , регіональні університети мають Раду та Раду директорів, які відповідають за управління багатьма університетами-членами та дочірніми підрозділами, такими як факультети, центри та дослідницькі інститути. Регіональні університети виконують функції державного управління, доручені Міністерством, та безпосередньо організовують навчання та дослідження факультетів, як і вищих навчальних закладів.

Делегати, присутні на дискусійній сесії в залі 20 листопада. Фото: Національні збори

Делегат зазначив, що вищезгадана модель перетворює регіональні університети на проміжну ланку між Міністерством освіти та навчання та школами-членами, діючи як керівний орган, так і підрозділ державної служби, що призводить до розпорошення механізму відповідальності та обмеження автономії шкіл-членів.

«На мою думку, це не відповідає духу Резолюції № 71 NQ/TW Центрального комітету, яка вимагає скорочення кількості координаторів, сприяння децентралізації та ліквідації проміжних рівнів для забезпечення ефективного єдиного управління», – сказав делегат Тхань Лам.

З огляду на вищезазначене, делегат Ле Тхі Тхань Лам запропонував вивчити питання скасування регіональних правил щодо університетів, реструктуризації університетів-членів регіональних університетів у багатопрофільні, багатопрофільні університети з багатьма спеціалізованими школами . Таким чином, кожен регіональний університет може мати багато незалежних університетів, достатньо сильних, щоб продовжувати інвестувати, просувати та відповідати міжнародним стандартам, відіграючи роль у навчанні людських ресурсів, дослідженнях...

«Більшість шкіл-членів регіональних університетів є спеціалізованими, що не є тенденцією для університетів у світі. Багатопрофільні, багатопрофільні та міждисциплінарні університети – це сучасна тенденція», – наголосив делегат.

«У контексті того, що наша партія та держава впроваджують політику впорядкування адміністративних організацій та державних установ, перегляд та реорганізація моделі регіональних університетів є необхідними. Тому що скасування цієї моделі не означає відмову від університетів, які відіграють важливу роль у регіональному розвитку, а радше втілення духу Резолюції 71/NQ-TW Центрального Комітету, ліквідацію проміжних рівнів, впорядкування апарату та збільшення реальної автономії вищих навчальних закладів, щоб розвиватися все сильніше та сильніше, більше відповідно до загальної тенденції розвитку університетів», – сказав делегат Тхань Лам.

Необхідні нормативні акти для відповідної конвертації регіональних університетів.

Поділяючи думку делегата Ле Тхі Тхань Лама, делегат Нгуєн Ван Тхі (делегація Бакнінь) також зазначив, що регіональні університети тепер стають адміністративними посередниками. Регіональні університети не отримують регіональних бюджетів і не мають повноважень координувати інвестиції, людські ресурси чи науку і технології.

Виступає делегат Нгуєн Ван Тхі (делегація Бакнінь). Фото: Фам Тханг

Делегат Нгуєн Ван Тхі вказав на існуючу проблему, а саме на те, що замість впорядкування апарату регіональні університети збільшили рівень управління між міністерством та навчальними закладами, створили підрозділи, затягнули процедури та розподілили відповідальність. «Це суперечить духу Резолюції 71/NQ-TW, яка полягає у ліквідації проміжних рівнів для забезпечення впорядкованого, єдиного та ефективного управління. Регіональні університети ще не організували спільне використання ресурсів. Збільшення кількості підрозділів призвело до збільшення фонду оплати праці. Спільне використання викладачів обмежується лише переведенням між навчальними закладами...», – заявив делегат.

Виходячи з поточних реалій, делегат Нгуєн Ван Тхі запропонував продовжити ретельну оцінку позиції, ролі та операційної ефективності регіональної університетської моделі за минулий час, щоб вивчити та запропонувати зміни для доопрацювання законопроекту та підвищення ефективності управління університетською освітою.

Крім того, делегати також запропонували розглянути питання про створення системної структури вищих навчальних закладів, що включатиме: університети, національні університети, багатопрофільні університети та університети під назвою академії. Зокрема, для моделі регіонального університету рекомендується ретельно розглянути питання про її збереження.

За словами делегата Нгуєна Ван Тхі, « має бути законодавство щодо відповідного перетворення існуючих регіональних університетів; необхідно провести реорганізацію, щоб створити мотивацію для університетів-членів до більш активного розвитку . Зокрема, університети-члени з давніми традиціями та брендом можуть бути реорганізовані, щоб стати школами під управлінням Міністерства, щоб забезпечити повну та всебічну автономію вищих навчальних закладів відповідно до духу Резолюції 71-NQ/TW».

Наприкінці дискусійної сесії в залі вдень 20 листопада, пояснюючи Національним зборам думки делегатів щодо моделі регіонального університету, міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон сказав, що регіональні університети також відіграють певну роль та роблять внесок у навчання та дослідження протягом минулого часу.

Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон

Міністр підтвердив, що в резолюціях Партії, від Резолюції № 29-NQ/TW до Висновку № 91-KL/TW, у 6 регіональних Резолюціях та інших резолюціях Партії, як і раніше наголошується на необхідності розвитку національних та регіональних університетів як сильних структур, які відіграватимуть провідну роль у національній системі освіти. «Тому, якщо насправді модель все ще має недоліки та існують проміжні етапи, нам потрібно провести дослідження та оцінку в дусі Резолюції 71, щоб скоротити проміжні етапи. Міністерство перегляне виконання цієї Резолюції, щоб оцінити, де знаходяться проміжні етапи», – зазначив Міністр.

Міністр освіти та навчання також наголосив, що, спираючись на думки делегатів, Міністерство серйозно розгляне та обміркує питання, якщо внутрішня структура регіональних університетів все ще є вільною, а управління громіздким, це необхідно подолати; водночас знайти решту проміжних моментів для їх ретельного та ефективного вирішення.

Джерело: https://phunuvietnam.vn/xem-xet-ky-mo-hinh-dai-hoc-vung-tai-cau-truc-hieu-qua-cac-truong-dai-hoc-thanh-vien-20251120174157845.htm