Суперечливі закони можуть підірвати зусилля щодо запобігання та боротьби зі шкодою, пов'язаною з тютюнопалінням.

Депутати Національної асамблеї попередили, що навіть незначні невідповідності в правовій системі достатні, щоб підірвати зусилля щодо запобігання та боротьби зі шкідливим впливом тютюну, які вже дуже важко впровадити. Відсутність єдності в законах особливо впливає на регулювання електронних сигарет та виробів з нагріванням тютюну, що наражає на потенційну загрозу здоров'я молоді.

Якщо вчасно не виправити прогалини в законодавстві, молодому поколінню доведеться розплачуватися за електронні сигарети.

У В'єтнамі Національні збори видали Резолюцію 173 про повну заборону виробництва, торгівлі, імпорту, зберігання, транспортування та використання електронних сигарет і виробів з нагріванням тютюну по всій країні, яка офіційно набула чинності з початку цього року. Цього тижня Національні збори розглянуть та ухвалять Закон про інвестиції (зі змінами). Однак, проект не включає електронні сигарети (TLĐT) та вироби з нагріванням тютюну (TLNN) до списку заборонених. Ця правова прогалина, як очікується, створить імпульс для атаки молоді на продукти, що викликають залежність.

Останніми днями з'явилося багато думок від багатьох депутатів Національної Асамблеї, а також думок від міжнародних організацій, які пропонують додати електронні сигарети та вироби з нагріванням тютюну до переліку заборонених інвестицій та бізнес-секторів у проекті зміненого Закону про інвестиції з метою захисту здоров'я населення та запобігання злочинам, пов'язаним з наркотиками.

За словами пані Нгуєн Тхі В'єт Нга, заступниці голови делегації Національних зборів міста Хайфон , якщо це не буде повністю заборонено, правовій системі бракуватиме послідовності, владі буде важко розібратися в цій справі, і суспільству доведеться розплатитися здоров'ям і майбутнім цілого покоління.

Пані Нга пояснила дві основні проблеми. По-перше, правова система стала «невідповідною», що створює прогалини, які заважають владі ретельно вирішувати проблему. Неможливо дозволити виробництво, але заборонити використання.

По-друге, ця невідповідність заважатиме пропагандистському меседжу. Молодь – найбільш вразлива група – запитає: якщо TLĐT та TLNN такі токсичні, як попереджали, то чому уряд досі дозволяє їхнє виробництво? «Всього такої невеликої суперечності достатньо, щоб зруйнувати зусилля щодо запобігання шкідливому впливу тютюну, які нам так важко впроваджувати», – заявила пані Нга.

Заступник голови делегації Національних зборів міста Хайфон попередила, що дозвіл на виробництво може призвести до ризику контрабанди назад на внутрішній ринок . «Ми отримали забагато уроків, коли заборонені експортні товари якимось чином поверталися на внутрішній ринок. З TLĐT та TLNN, які перетворюються на засоби камуфляжу для доставки заборонених речовин до шкіл, цей ризик ще більший», – наголосила пані Нга.

Під час зустрічей з виборцями пані Нгуєн Тхі В'єт Нга також часто отримувала дуже термінові прохання від вчителів, а також батьків. Саме так повністю заборонити електронні сигарети. Оскільки електронні сигарети, нагрівані тютюнові вироби, в основному орієнтовані на молодь, а вік користувачів стає все молодшим. Тож тепер навіть учні середньої школи вживають нагрівані тютюнові вироби, електронні сигарети.

  «Я думаю, що безпека шкіл буде під загрозою, якщо ми повністю не заборонимо електронні сигарети, що становитиме величезну загрозу».   Крім того, коли TLĐT та TLNN не включені до забороненого списку, владі дуже важко з ними боротися, і вона може обробляти їх лише з товарами невідомого походження. Тому необхідно вдосконалити інституційний аспект, щоб владі було зручніше виконувати свої обов'язки», – продовжила висловлювати свою думку пані Нга.

Електронні сигарети та нагріті тютюнові вироби використовуються як камуфляж для контрабанди заборонених речовин до шкіл.

Пані Нга підтвердила, що Національні збори видали Резолюцію 173, в якій чітко зазначено: заборона виробництва, торгівлі, зберігання, обігу та використання електронних сигарет та виробів з нагріванням тютюну, також відомих як сигарети нового покоління. Тому нам необхідно внести зміни до низки пов'язаних законів, включаючи Закон про інвестиції, щоб включити електронні сигарети та вироби з нагріванням тютюну до переліку товарів, виробництво, торгівлю та обіг яких ми забороняємо. Якщо ми не внесемо зміни вчасно, це призведе до відсутності єдності в правовій системі, що ускладнить впровадження різних рішень.

Міжнародні експерти рекомендують В'єтнаму включити заборону на електронні сигарети до всіх юридичних документів.

Слідкуючи за багаторічними зусиллями В'єтнаму щодо контролю над тютюном, доктор Улісс Доротео, виконавчий директор SEATCA, Альянсу з контролю над тютюном Південно-Східної Азії, заявив, що В'єтнам, як і інші країни АСЕАН, стикається з проблемою зростання використання електронних сигарет та виробів з нагріванням тютюну, особливо серед молоді.

Д-р Улісс Доротео наголосив: «Після того, як Національні збори В’єтнаму видали Резолюцію про заборону електронних сигарет та виробів з нагріванням тютюну, а також після Резолюції Політбюро № 72 про захист, турботу та покращення здоров’я людей, можна побачити, що уряд В’єтнаму продемонстрував тверду та єдину відданість запобіганню цим шкідливим продуктам».

Однак, нас турбує те, що чинний проект Закону про інвестиції (зі змінами) включає лише традиційний тютюн до переліку умовних напрямків бізнесу, але ще не передбачає повної заборони електронних сигарет та виробів з нагріванням тютюну.

Це упущення становить серйозну загрозу для здоров'я населення, особливо для молоді – майбутнього покоління В'єтнаму. Тому необхідно включити ці продукти до Переліку заборонених інвестицій та бізнес-секторів, щоб забезпечити узгодженість правової системи.  

По суті, це не просто «заборона», а зобов’язання щодо сталого розвитку, що демонструє думку, що здоров’я є найціннішим активом країни, а людина знаходиться в центрі всієї політики. Такий підхід не лише допомагає В’єтнаму йти в ногу зі світовими тенденціями політики охорони здоров’я, але й підтверджує роль В’єтнаму як країни-першопрохідця та відповідальної країни у захисті громадського здоров’я, що було високо оцінено ВООЗ та міжнародною спільнотою.

Той самий погляд,   Д-р Анджела Пратт, представниця ВООЗ у В'єтнамі, сказала:   Рік тому Національні збори ухвалили історичне рішення для громадського здоров'я, особливо для здоров'я молоді, коли вирішили заборонити електронні сигарети та електронні тютюнові вироби. Це рішення було визнано міжнародною спільнотою.  

Хоча впровадження та забезпечення дотримання заборони все ще перебуває на ранніх стадіях, вже спостерігається багато позитивних наслідків, таких як   Менше молодих людей вживають ці продукти; кількість госпіталізацій через вживання цих продуктів зменшилася; реклама продуктів, орієнтованих на молодь, значно зменшилася. Однак нам ще багато чого потрібно зробити. Щоб захистити молоде покоління В'єтнаму, заборони на виробництво, торгівлю, імпорт, зберігання, транспортування та використання електронних та електронних тютюнових виробів повинні бути включені до всіх відповідних правових документів.

Джерело: https://baophapluat.vn/luat-chua-dong-bo-co-the-pha-hong-no-luc-phong-chong-tac-hai-thuoc-la.html