Навчання безкоштовне, але батьки все ще стикаються з труднощами через зростання цін.

Політика скасування плати за навчання для учнів початкової та середньої школи розглядається як важливий крок уперед у забезпеченні рівного доступу до освіти . Однак численні думки, висловлені в парламенті, та практичний досвід на низовому рівні виявили важливу проблему: соціалізований механізм, якщо він не розроблений належним чином для різних регіонів, може створити додатковий фінансовий тягар саме для тих сімей, які потребують підтримки.

Інфраструктурні проекти школи повинні фінансуватися з бюджету, а не вимагати внесків батьків.

Приховані витрати лягають важким тягарем на батьків.

Нещодавно, під час обговорення в Національних зборах, представник Чу Тхі Хонг Тхай (делегація Лангшона ) звернув увагу на важливу ситуацію в багатьох гірських та віддалених районах, де майже немає підприємств з достатніми ресурсами для участі в соціалізації освіти. Більшість населення має низькі доходи, що обмежує їхню здатність робити внесок від громади. Тому, якщо політика продовжуватиме застосовувати жорсткий рівень соціалізації – зазвичай 10% – без досягнення цієї мети з боку підприємств, тиск на досягнення цієї мети може легко перекластися на батьків.

Згідно з аналізом делегатів, у багатьох ситуаціях школи та місцева влада змушені звертатися до батьків за внесками для задоволення потреб у приміщенні, ремонті та придбанні обладнання. Це створює парадокс: хоча держава номінально скасовує або не підвищує плату за навчання, загальна вартість освіти, яку сім'ї повинні сплачувати, як правило, зростає за рахунок не пов'язаних з навчанням внесків, таких як соціальні внески, спонсорство, плата за практичне навчання та плата за придбання навчального обладнання.

Мета соціальної мобілізації полягає у спрямуванні соціальних ресурсів на освіту, але її реалізація має базуватися на соціально-економічних умовах кожного населеного пункту. Крім того, такі необхідні речі, як туалети та мінімальне обладнання, повинні покриватися з бюджету, а не вимагати батьківських внесків.

Представник Чу Тхі Хонг Тхай вказав на парадокс: держава забезпечує безкоштовне навчання, але загальна вартість освіти все одно зростає через соціальні внески, спонсорство тощо. (Фото: National Assembly.vn)

Не лише в парламенті, а й насправді батьки висловлюють стурбованість щодо звільнення від плати за навчання, тоді як загальна вартість освіти залишається високою. Пані Куїнь Нга (Ханой) зазначила, що навіть за умови скасування плати за навчання та харчування, щомісячна плата за навчання все одно зростає, через численні додаткові заняття; якщо її дитина не відвідує ці заняття, вона почувається ізольованою та має труднощі в школі.

Циркуляр №29 заборонив додаткові заняття в школі, тому вчителі звернулися до репетиторських центрів, що зрештою змусило батьків нести додаткові витрати на ці центри. До Циркуляра №29 репетиторство її дитини на вулиці коштувало 60 000 донгів за заняття; після набрання чинності Циркуляра вона тепер має платити 70 000 донгів за заняття, оскільки має покривати додаткові витрати на репетиторство.

На батьківських форумах багато батьків також порушували питання прихованого стягнення плати. Користувач із ніком Sam Nguyen поділився тим, що хоча послуги догляду за дітьми після робочого часу мають стягуватися за 12 000 донгів за годину, школа замаскувала це під 12 000 донгів за 35 хвилин на урок. Крім того, «добровільні» збори, які не входять до списку заборонених, все ще стягуються без прозорих квитанцій. Багато батьків заявили, що хоча плата за навчання в державних школах ніколи не була високою, саме додаткові збори створюють справжній тиск.

Тим часом пан Бінь Дуонг повідомив, що плата за навчання у початковій школі завжди перевищує 2 мільйони донгів на місяць. Це не включає додаткові витрати на позакласні заняття у школі, такі як математика, англійська мова та заняття з природничих наук, технологій, технологій та математики – всілякі додаткові витрати. Пані Тай Тхі Дунг (Хай Фонг) розповіла, що хоча плата за навчання скасована, плата за проживання, харчування та зручності зросла, іноді подвоюючи загальну вартість порівняно з платою за навчання, яка становить трохи більше 100 000 донгів.

Вищезазначені пункти показують, що, незважаючи на запровадження скасування плати за навчання, фактичні витрати, які батьки повинні сплачувати, не зменшилися, а можливо, навіть зросли, особливо в неблагополучних районах. Коли соціальна мобілізація не здійснюється належним чином — прозоро, добровільно та без примусу — самі батьки стають «замінним ресурсом», що суперечить меті рівності в освіті.

Усі доходи та витрати мають бути прозорими.

Щоб усунути ці недоліки, експерти з освіти пропонують відмовитися від жорстких ставок соціальних внесків, збільшити гнучкість для різних регіонів, одночасно посиливши правила щодо оплати, окрім оплати за навчання, підвищивши прозорість спонсорства та забезпечивши справді добровільність усіх добровільних внесків.

Тільки коли внески справді добровільні та доцільні для місцевих умов, вони можуть стати ресурсом для підтримки освіти, а не тягарем для батьків.

«Якщо не буде належним чином визначено та контрольовано, чинний механізм соціалізації може знизити ефективність політики звільнення від плати за навчання та її зниження, створити додатковий фінансовий тиск на бідні сім’ї, особливо в районах проживання етнічних меншин, та суперечити меті рівного доступу до освіти», – сказав представник Чу Тхі Хонг Тхай.

Експерт з питань освіти, професор Фам Тат Донг, вважає, що хоча звільнення від плати за навчання є гуманною політикою, «додаткові збори» є справжнім тягарем для батьків. Щороку проблема надмірних зборів знову виникає, і багато зборів, що перевищують плату за навчання, сягають мільйонів донгів за семестр. Багато шкіл навіть використовують батьківські асоціації як прикриття для збору «добровільних» внесків, від яких важко відмовитися. Він наголосив, що сектору освіти необхідно посилити управління та суворо боротися з надмірними зборами, щоб зменшити непотрібний тиск на сім'ї студентів.

Директор середньої школи в Ханої поділився тим, що ширша концепція освітньої соціалізації полягає у пошуку легітимних та прозорих ресурсів. Щоб зробити це добре, ще на етапі освітнього планування школа повинна визначити зміст, методи впровадження та супутні умови, і лише потім вона може звертатися за підтримкою та співпрацею до партнерів та благодійників. За словами цього директора, соціалізація повинна зосереджуватися на додатковому фінансуванні, такому як фінансова підтримка будівництва, інвестиції в навчальне обладнання, експериментальна діяльність, практичні експерименти та підвищення навичок та здібностей учнів. Основні витрати мають покриватися бюджетом, уникаючи перекладання витрат на батьків.

Політика безкоштовного навчання є значним кроком уперед, але для того, щоб бути справді ефективним, супутній механізм соціальної мобілізації потребує переробки, щоб він був більш практичним, прозорим та гнучким, особливо в неблагополучних районах. Тільки тоді, коли внески будуть справді добровільними та доречними для кожного населеного пункту, вони стануть ресурсом для підтримки освіти, а не створять додатковий тягар для батьків.

Чт Хан (VOV.VN)

Джерело: https://vtcnews.vn/mien-hoc-phi-nhung-phu-huynh-van-phai-gong-minh-vi-chi-phi-tang-ar992528.html