Підвищення кваліфікації освітніх працівників на рівні комуни: що необхідно зробити для якісного виконання завдання?

GD&TĐ - Роль посадовців у сфері культури та соціальних служб, відповідальних за освіту на рівні комуни, стикається з надзвичайно складними викликами...

Стандартизація та підвищення кваліфікації державних службовців комунального рівня для виконання вимог функціонування дворівневих органів влади, забезпечення підтримки та покращення якості освіти на дошкільному, початковому та середньому рівнях є важливою, нагальною та довгостроковою вимогою для сектору освіти зокрема, місцевого самоврядування всіх рівнів та всієї політичної системи загалом.

Магістр Фам Тай Сон - директор Центру прийому та комунікацій - Університет промисловості та торгівлі міста Хошимін: Цифрова трансформація - ключ до нарощування потенціалу

Магістр наук. Фам Тай Сон.

На мою думку, адміністративне навантаження, пов'язане з документами та паперами, є головною перешкодою, яка забирає більшу частину часу та ресурсів посадовців освіти . Тому застосування спільної цифрової платформи в управлінні вважається «базовим» рішенням.

Уявіть собі систему, де облікові записи учнів, профілі вчителів та періодичні звіти оцифровані та централізовано керуються. Державні службовці комунального рівня можуть отримувати, оновлювати та агрегувати дані лише кількома клацаннями миші, замість годин ручної обробки.

Ця платформа не лише допомагає зменшити робоче навантаження, але й робить дані прозорими, що дозволяє інтуїтивно зрозуміло та ефективно контролювати якість освіти в дитячих садках, початкових та середніх школах.

Однак, щоб технології були максимально ефективними, вони повинні йти пліч-о-пліч з людьми. Я вважаю, що цифрова трансформація повинна супроводжуватися регулярними програмами навчання та розвитку. Державним службовцям необхідно брати участь у практичних навчальних курсах з сучасного управління освітою та навичок роботи з інформаційно-комунікаційними технологіями. Тільки тоді вони матимуть впевненість та здатність опанувати нові інструменти, перетворюючи технології на потужного помічника.

Крім того, не можна ігнорувати фактор мотивації. Необхідно створити прозору систему винагород, визнання та оцінки можливостей. Результати роботи, точно виміряні за допомогою цифрових платформ, повинні бути пов'язані з можливостями просування по службі та ставленням. Це створює справедливе робоче середовище, заохочуючи відданість та постійні зусилля.

Зрештою, для досягнення сталих рішень я пропоную забезпечити врахування думки посадовців освіти на рівні комун під час планування та розробки місцевої освітньої політики. Така участь створить безперебійний двосторонній потік інформації від міністерства до рівня комуни, допомагаючи розробці політики, яка дійсно відповідає реальності, та бути максимально здійсненною.

Пан Чау Ван Хай – керівник відділу культури та суспільства (Док Бінь К'єу, Донг Тхап): професійна підтримка та навчання для підвищення професійних навичок

Пан Чау Ван Хай.

З практичного досвіду понад 2 місяців впровадження, управління освітою на рівні комуни має деякі початкові труднощі. Відповідно, що стосується персоналу, то в комуні є лише один державний службовець, відповідальний за сектор освіти.

Цей державний службовець не має досвіду в управлінні та впровадженні освітньої роботи, але повинен виконувати завдання з управління освітою на всіх трьох рівнях: дошкільному, початковій та середній школі, кожен рівень має свою модель управління.

Щоб порадити Народному комітету комуни ефективно проводити освітню роботу в місцевості, Департамент культури та суспільства спочатку звернувся до Департаменту освіти та навчання з проханням переглянути та визначити місцеві органи, які призначили некваліфікованих працівників з питань освіти; звідти призначити державних службовців для підтримки місцевості протягом обмеженого періоду часу.

З боку провінції має бути план навчання та керівництва, щоб допомогти посадовцям освіти на рівні комун опанувати управління освітою на кожному рівні. Дозволити комуні мобілізувати місцевих вчителів для роботи в Департаменті культури та суспільства, який відповідає за сектор освіти. У довгостроковій перспективі я сподіваюся, що вищий управлінський орган координуватиме навчання команди для виконання роботи з управління освітою на низовому рівні; та зверне увагу на політику підтримки посадовців освіти на рівні комун.

У нинішніх умовах сприяння цифровій трансформації в освіті є нагальним. Ми сподіваємося підтримати організацію комунікаційних програм, семінарів та навчальних курсів, щоб усе суспільство, особливо вчителі, студенти та адміністратори, чітко розуміли роль та переваги цифрової трансформації, покращуючи якість викладання та навчання. Надавати рекомендації щодо інвестування в сучасне технологічне обладнання, яке відповідає вимогам викладання.

Продовжувати впровадження синхронної системи баз даних у всьому секторі освіти, щоб учні могли легко шукати інформацію та підтримувати управлінську роботу, допомагати вчителям в управлінні розкладами, транскриптами та пов'язаною інформацією. Поряд з цим, керувати застосуванням штучного інтелекту (ШІ) в освіті; перетворювати традиційні теоретичні лекції на інтерактивні, практичні, експериментальні уроки за допомогою технологій...

Пан Ле Ван Бао - директор початкової школи Тан Донг (Тан Донг, Тай Нінь): Потрібен "диригент" для освіти на рівні комуни

Пан Ле Ван Бао.

Виходячи з досвіду безпосереднього керівництва, я вважаю, що ця робота вимагає комплексного бачення, яке може осягнути лише той, хто був «диригентом» у школі.

Фактично, нинішні посадовці з питань освіти комуни повинні керувати трьома рівнями експертизи: універсалізація, тестування, конкуренція, організація, інспектування, цифрова трансформація, фінанси, бібліотечне обладнання... Цей обсяг занадто великий і різноманітний. Тільки директор або заступник директора – ті, хто безпосередньо керував усією діяльністю школи, мають достатньо досвіду та загального розуміння, щоб ефективно цим займатися.

Виходячи з цього, я пропоную основні критерії відбору персоналу на цю посаду: відповідальна особа повинна мати досвід управління школою (директор, заступник директора). Крім того, два інших важливих фактори – це розуміння місцевих умов (місцеві жителі або тривалий досвід роботи в комуні) та хороший ІТ-потужність для відповідності тенденціям цифрової трансформації.

Однак, головним вузьким місцем, яке існує, є правовий бар'єр: посадові особи з питань освіти на рівні комуни є «державними службовцями», тоді як директори та заступники директорів – «посадовцями». Це ускладнює пряму мобілізацію та призначення. Зіткнувшись із цією проблемою, я пропоную тимчасове, але надзвичайно практичне рішення на найближчий період: створити «групу підтримки та консультування в галузі освіти» на рівні комуни.

Ця модель об’єднає досвідчених директорів та заступників директорів у цьому регіоні. Ми можемо призначити кожному рівню освіти (дошкільний, початковий, середній) менеджера для надання поглибленої професійної підтримки. У загальних сферах, таких як конкуренція та цифрова трансформація, директор може відповідати за консультування з 2-3 напрямків.

Негайне рішення не лише вирішує поточну нестачу спеціалізованих державних службовців, але й створює міцний професійний міст між урядом комуни та школами. Водночас воно вирішує нагальні проблеми, очікуючи на довгострокові коригування політики, гарантуючи, що управління освітою на низовому рівні завжди здійснюється тими, хто має найбільше бачення та практичний досвід.

Пан Данг Нгок Кхоа – державний службовець Департаменту культури та суспільства (Лонг Кок, Фу Тхо): Гнучко мобілізувати керівний персонал та ключових вчителів зі шкіл

Пан Данг Нгок Хоа.

Під час впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування державні службовці комунального рівня серйозно впровадили розподіл робочих місць партійними комітетами та органами влади. Кожен державний службовець проактивно вивчив директиви та інструкції щодо відповідального сектору та галузі, щоб морально підготуватися до роботи за новою моделлю.

Хоча підготовка була проведена, зміни в положеннях про децентралізацію, делегування повноважень та інших супутніх нормативних актах призвели до того, що державні службовці комун зіткнулися з численними труднощами в доступі до документів.

Крім того, деяких державних службовців призначають на посади, які не відповідають їхній професійній підготовці, тому труднощі подвоюються. Це особливо стосується державних службовців, призначених відповідальними за управління освітою в Народному комітеті на рівні комуни.

Ми сподіваємося отримати більшу підтримку від посадовців та спеціалістів Департаменту освіти та навчання на початковому етапі; водночас ми збільшимо навчання та розвиток, щоб вони могли швидко отримати доступ до покладених на них завдань та ефективно їх виконувати.

Щодо рішення, то в короткостроковій перспективі, я вважаю, має бути гнучкий механізм, який дозволить Народному комітету на рівні комуни тимчасово мобілізувати досвідчених керівників або ключових вчителів зі шкіл у цьому районі для підтримки професійної роботи Департаменту культури та суспільства, особливо в періоди пікової активності, такі як планування на початку навчального року або завершення річної звітності.

Департаменти освіти та навчання проактивно створили мобільні робочі групи, які безпосередньо виїжджали до комун, щоб «триматися за руки та показувати роботу», скеровувати та підтримувати спеціалістів з Департаменту культури та соціальних справ у виконанні нових та складних завдань.

Навчання та розвиток державних службовців комунального рівня вкрай необхідні. Відповідно, короткострокові формальні навчальні курси слід замінити інтенсивними програмами навчання та розвитку з обов'язковою сертифікацією залежно від посади. Зміст навчання має бути зосереджений на практичних навичках, методах вирішення проблем та реальних управлінських ситуаціях на низовому рівні.

Зокрема, щоб залучити та утримати компетентних людей для виконання цієї складної ролі на рівні комуни, необхідно розробити відповідну політику оплати праці. Повинна бути політика, подібна до тієї, що застосовується до вчителів (надбавки за вислугу років, стимули), щоб мотивувати керівників та хороших вчителів погоджуватися на переведення на роботу до спеціалізованих відділів на рівні комуни.

Ще однією дуже важливою вимогою є термінове створення та впровадження спільних систем програмного забезпечення для управління, що об'єднуватимуть роботу від провінційного рівня до комун та шкіл. Ці системи повинні охоплювати такі сфери, як управління документами, людські ресурси, фінанси та галузеві бази даних. Це значно зменшить навантаження на ручну звітність, підвищить прозорість та ефективність управління, як запропонував один із посадовців.

Зіткнувшись зі зростаючими вимогами до управління освітою на низовому рівні, особливо після видання нових документів, таких як Циркуляр 15/2025/TT-BGDDT, роль державних службовців у сфері культури та соціальних питань, відповідальних за освіту на рівні комун, стикається з надзвичайно складними викликами. Одна людина повинна виконувати робоче навантаження, яке раніше вимагало від усього Департаменту освіти та навчання з багатьма спеціалізованими департаментами. – Пан Ле Ван Бао

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-phai-lam-gi-de-hoan-thanh-tot-nhiem-vu-post748232.html