Кому слід надати повноваження щодо набору та мобілізації вчителів?

Одним із найважливіших положень нещодавно виданого Закону про вчителів є делегування повноважень сектору освіти щодо найму та використання вчителів. Однак, думки місцевої влади свідчать про те, що для ефективного впровадження цього процесу необхідні чіткіші вказівки.

17 липня Міністерство освіти та навчання провело професійний консультаційний семінар з деяких питань, що керують впровадженням Закону про вчителів та політики для вчителів.

5 НОМЕРА ДЛЯ ПІДВИЩЕННЯ СТАТУСУ ВЧИТЕЛІВ

Пан Ву Мінь Дик, директор Департаменту вчителів та управлінського персоналу (Міністерство освіти та навчання), звернув увагу на 5 визначних моментів у положеннях Закону про вчителів. По-перше, це підтвердження позиції, захист честі та престижу професії вчителя. Вчителі є «спеціальними посадовцями» та «спеціальними працівниками», права яких у професійній діяльності гарантуються відповідно до їхнього статусу.

По-друге, Закон про вчителів передбачає, що «зарплати вчителів мають найвищий рейтинг у системі адміністративних посадових окладів», і доручає уряду детально визначити політику оплати праці для вчителів. Крім того, вчителі також мають право на спеціальні надбавки, обов'язки, стимули, субсидії для неблагополучних районів, субсидії на інклюзивну освіту , стаж роботи, мобільність тощо, що сприяє збільшенню їхнього загального доходу.

По-третє, він передбачає низку політик щодо кращого ставлення, підтримки та залучення вчителів. Зокрема, Закон про вчителів передбачає, що всі вчителі, як державні, так і недержавні, мають право на режим субсидій відповідно до характеру їхньої роботи та за регіоном; режим навчання та сприяння; режим періодичної підтримки охорони здоров'я, медичного обслуговування на виробництві; їм надається державне або колективне житло, або ж вони отримують підтримку у вигляді оренди житла під час роботи в особливо складних районах. Водночас існує політика залучення та використання висококваліфікованих, талановитих, особливо обдарованих та висококваліфікованих людей; для роботи в особливо складних районах; вчителі в низці важливих та необхідних галузей...

Потрібні чіткіші та детальніші вказівки щодо надання сектору освіти права наймати та використовувати вчителів.

ФОТО: НХАТ ТІНХ

По-четверте, стандартизувати та розвивати команду, покращити якість освіти шляхом об'єднання двох систем стандартів (професійних звань та професійних стандартів) у спільну систему професійних стандартів для вчителів, що застосовується однаково як до державних, так і до приватних вчителів. Професійні стандарти для вчителів використовуються для набору, розстановки, оцінювання, навчання та розвитку вчителів; розробки та впровадження політики розвитку команди вчителів.

За словами пана Дука, це положення має забезпечити стандартизацію викладацького складу в державних та недержавних навчальних закладах, забезпечити єдиний рівень якості персоналу та створити рівні можливості для просування по службі та розвитку кар'єри вчителів у всіх типах навчальних закладів.

П'яте – посилення автономії навчальних закладів та надання ініціативи сектору освіти. Керівники державних професійно-технічних навчальних закладів та державних університетів, незалежно від рівня автономії, мають право проявляти ініціативу у наборі вчителів. Міністр освіти та навчання регулює повноваження щодо набору вчителів у дошкільні, загальноосвітні та безперервні навчальні заклади. Уряд детально регулює повноваження щодо мобілізації вчителів для забезпечення ролі сектору освіти в проактивному регулюванні роботи вчителів у навчальних закладах.

ЧИ ПОВИНЕН ДЕПАРТАМЕНТ ОСВІТИ ТА ПІДГОТОВКИ БУТИ ЦЕНТРОМ НАБОРУ ПЕРСОНАЛУ ?

Делегування повноважень сектору освіти щодо набору та використання вчителів вважається важливим рішенням для усунення політичних перешкод для вчителів, особливо для вирішення проблеми надлишку та нестачі персоналу; проактивна координація та планування короткострокових, середньострокових та довгострокових планів розвитку персоналу в майбутньому.

Виступаючи на семінарі, пан Нгуєн Ван Фонг, заступник директора Департаменту освіти та навчання міста Хошимін, зазначив, що під час впровадження дворівневого місцевого самоврядування завдання, повноваження та обов'язки щодо найму Департаменту освіти та навчання і Народного комітету на рівні комуни все ще не узгоджені. Зокрема, згідно з Указом № 142 від 12 червня, який визначає повноваження дворівневого місцевого самоврядування, Департамент освіти та навчання має право наймати, керувати, використовувати та призначати вчителів, державних службовців та працівників у державних навчальних закладах провінції. Згідно із Законом про організацію місцевого самоврядування від 16 червня, Голова Народного комітету на рівні комуни відповідає за найм, призначення та управління державними службовцями та працівниками в цьому районі.

Закон про вчителів передбачає, що зарплати вчителів мають найвищий рейтинг у системі шкали окладів адміністративної кар'єри.

Фото: Нят Тхінх

Зважаючи на відсутність одноманітності в обов'язках Департаменту освіти та навчання й Народного комітету комуни, пан Фонг запропонував переглянути та розробити чіткіші інструкції щодо впровадження Закону про вчителів. Посилаючись на докази, пан Фонг повідомив, що при впровадженні дворівневої місцевої влади в місті Хошимін існує 168 комун/районів. Згідно зі статистикою, є багато комун/районів, які мають лише одну початкову та одну середню школу. Зокрема, є 4 комуни/райони, які мають лише одну початкову школу, та 19 комун/районів, які мають лише одну середню школу.

«Якщо відповідальність за ротацію керівного персоналу, мобілізацію та призначення його до народних комітетів на рівні комуни та району буде дуже складною, наприклад, у місті Хошимін багато комун/районів мають лише одну школу і немає місця для ротації. Тим часом, положення про ротацію керівного персоналу встановлюють на 5 років протягом одного терміну та не більше 2 термінів в одному робочому підрозділі», – сказав пан Фонг, додавши, що на початку впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування багато комун заявляли, що в них немає державних службовців з сектору освіти, тому буде дуже важко передати набір та призначення вчителів на рівні комуни та району.

Аналогічно, пан Дінь Нгок Сон, заступник директора Департаменту освіти та навчання Куангніня , зазначив, що під час переходу до дворівневого управління провінція Куангнінь також зіткнулася з труднощами в мобілізації та ротації вчителів. Під час впровадження дворівневого місцевого управління в Куангніні було створено 54 нові одиниці комунального рівня, але понад половина соціальних та культурних відділів комун не мали людей у ​​секторі освіти, які б могли консультувати з питань освіти в цьому районі.

Тому пан Нгуєн Ван Фонг запропонував: Під час призначення на посади в школах, що підпорядковуються Народному комітету на рівні комуни, необхідно враховувати думку Департаменту освіти та навчання, щоб Департамент міг брати участь у мобілізації керівних посадовців на міжкомунальному та міжрайонному рівнях, створюючи сприятливіші умови для комун з невеликою кількістю шкіл. По-друге, Департамент освіти та навчання має бути призначений для керівництва набором персоналу в цей сектор або відповідальним за передачу, затвердження планів та нагляд за керівниками шкіл, які кваліфіковані для організації набору персоналу відповідно до урядових постанов, оскільки апарат комун не має достатньо людських ресурсів для цього.

За словами пані Тран Луу Хоа, заступниці директора Департаменту освіти та навчання Ханоя, під час призначення департаментів освіти та навчання з набору педагогічних кадрів, під час видання керівних циркулярів, редакційний комітет повинен конкретно описати педагогічні практики та критерії, щоб населені пункти могли застосовувати їх до своїх місцевих умов.

3 укази та 12 циркулярів для Закону про вчителів, що набирає чинності з 1 січня 2026 року

Заступник міністра освіти та навчання Фам Нгок Тхуонг заявив, що одразу після ухвалення закону Національними зборами Міністерство освіти та навчання терміново розробило та завершило документи, що керують впровадженням Закону про вчителів, включаючи 3 укази та 12 циркулярів під керівництвом Міністра освіти та навчання та відповідних міністерств, для оперативного оприлюднення та набрання чинності одночасно із Законом про вчителів 1 січня 2026 року.

Чи зменшує «найвища зарплата вчителя» додаткове викладання?

Раніше, відповідаючи на запитання преси під час офіційного оприлюднення Закону про вчителів: «Чи допоможе найвищий рівень зарплати для вчителів зменшити ситуацію з додатковим навчанням та викладанням?», заступник міністра Фам Нгок Тхуонг сказав, що те, чи навчають вчителі додатково, залежить від багатьох факторів, не лише від зарплати. Є вчителі, які дуже віддані своїй справі та готові навчати безкоштовно, тоді як інші приймають символічну плату, щоб батьки почувалися безпечніше. Важливо, щоб додаткова навчальна діяльність суворо контролювалася відповідно до правил, прозоро та на благо учнів.

«Ми маємо це положення для того, щоб хороші, віддані своїй справі вчителі, яким довіряють батьки, могли належним чином проводити додаткові уроки, не будучи неправильно зрозумілими чи звинуваченими у примусі учнів. Тому зарплата – це лише один із факторів. Висока зарплата є частиною зусиль, спрямованих на вшанування та захист честі вчителів, поряд зі зростаючою відповідальністю та відданістю цієї команди», – наголосив пан Туонг.

Джерело: https://thanhnien.vn/nen-giao-quyen-tuyen-dung-dieu-dong-nha-giao-cho-ai-185250717211533701.htm