Працівники отримають ще 5 пільг, якщо вони не скасовують своє соціальне страхування одночасно.

Міністерство праці, інвалідів та соціальних справ запропонувало два варіанти одноразового соціального страхування (ССО). Зокрема, варіант 1 передбачає: якщо працівники резервують та не знімають ССО одночасно, вони отримають 5 додаткових виплат; учасники ССО з 1 січня 2025 року не отримуватимуть ССО одночасно.

Міністерство праці, інвалідів та соціальних справ пропонує, що якщо працівники резервують та не отримують одноразове соціальне страхування, вони користуватимуться 5 додатковими виплатами.

Питання одноразового соціального страхування є досить складним і впливає на соціально-економічне життя. У відповідь на висновки Постійного комітету Уряду Міністерство праці, інвалідів та соціальних справ склало та розробило два плани соціального страхування для подання до Уряду для отримання коментарів.

Міністерство праці, інвалідів та соціального забезпечення щойно опублікувало звіт про отримання та роз'яснення думок Постійного комітету Уряду та членів Уряду щодо проекту Закону про соціальне страхування (зі змінами). Відповідно, Міністерство праці, інвалідів та соціального забезпечення запропонувало додати план щодо обмеження ситуації, коли соціальное страхування припиняється одночасно.

План збереження 5 додаткових виплатЗа даними Міністерства праці, інвалідів та соціальних справ, питання одноразового соціального страхування є досить складним і має великий вплив на життя та соціально-економічні показники. Враховуючи думки Постійного комітету Уряду, на основі 3 представлених планів Міністерство праці, інвалідів та соціальних справ синтезувало та розробило 2 плани щодо одноразового скасування соціального страхування для подання уряду на розгляд для отримання коментарів.

Варіант 1 передбачає право на отримання одноразових виплат із соціального страхування для двох різних груп працівників.

У варіанті 1, група 1 – це працівники, які брали участь у соціальному страхуванні до набрання чинності Закону про соціальне страхування (зі змінами), після 12 місяців безробіття, у разі потреби, вони отримають одноразову виплату соціального страхування.

По суті, це положення успадковує Постанову № 93/2015/QH132, яка дозволяє працівникам вибирати між резервуванням часу участі в соціальному страхуванні для отримання пенсії або одноразовим отриманням соціального страхування за потреби. Але різниця цього разу полягає в тому, що якщо працівники вирішать резервувати час участі в соціальному страхуванні та не отримувати його одноразово, вони отримають ще 5 переваг.

Ці 5 переваг включають: працівникам потрібно сплачувати соціальне страхування лише 15 років і досягти пенсійного віку, щоб отримувати пенсію; отримувати щомісячну допомогу у разі періоду виплати соціального страхування, але вони не відповідають умовам для отримання пенсії та ще не досягли достатнього віку для отримання соціальної допомоги; отримувати медичне страхування, гарантоване державним бюджетом, протягом періоду отримання щомісячної допомоги; отримувати медичне страхування, що оплачується Фондом соціального страхування, при цьому максимальний період виплати медичного страхування дорівнює періоду виплати соціального страхування працівника; протягом періоду безробіття без роботи отримувати поліс кредитної підтримки для вирішення негайних фінансових труднощів.

Якщо працівник обрав отримання виплат соціального страхування одночасно, він/вона не отримуватиме вищезазначених додаткових виплат.

У варіанті 1 Міністерство праці, інвалідів та соціальних справ додає групу 2, яка складається з працівників, що починають брати участь у соціальному страхуванні з моменту набрання чинності Закону про соціальне страхування (зі змінами) (очікується 1 січня 2025 року). Ця група суб'єктів не отримуватиме одноразове соціальне страхування, окрім випадків, коли вони досягли віку, достатнього для отримання пенсії, але не сплатили достатньої кількості внесків для отримання пенсії; виїжджають за кордон, щоб оселитися, або страждають на одну з небезпечних для життя хвороб.

Міністерство праці, інвалідів та соціальних справ оцінило, що переваги варіанту 1 поступово дозволять подолати ситуацію отримання допомоги із соціального страхування в минулому.

Згідно зі статистичними даними, врегульованими в минулому, майже 99% людей отримують одноразові виплати соціального страхування у разі «після одного року звільнення з роботи», близько 67% людей отримують одноразові виплати соціального страхування з періодом виплати менше 5 років.

Згідно з варіантом 1, у перші роки кількість людей, які отримують одноразові виплати соціального страхування, не зменшується значно, але в наступні роки зменшується все більше і більше. Починаючи з 5-го року, вона швидко зменшуватиметься, можливо, зменшуючи кількість людей, які отримують одноразові виплати соціального страхування, більш ніж наполовину порівняно з останнім періодом; перехід до підходу, що відповідає міжнародній практиці, який вирішує питання одноразових виплат соціального страхування лише для тих випадків, коли вони не мають права/не можуть отримувати щомісячні пенсії. Тим самим, допомагаючи працівникам користуватися максимальними довгостроковими виплатами після досягнення пенсійного віку, сприяючи стабілізації їхнього життя в старості.

У короткостроковій перспективі варіант 1 не допомагає підтримувати або збільшувати кількість учасників соціального страхування так само, як варіант 2, але в довгостроковій перспективі він є більш оптимальним. Оскільки це регулювання не впливає на працівників, які беруть участь у соціальному страхуванні, воно, по суті, менш схильне до опору з боку працівників.

Однак цей варіант має недолік у тому, що він застосовується лише до працівників, які починають брати участь у соціальному страхуванні з дати набрання чинності Закону, тому понад 17,5 мільйонів працівників, які беруть участь у соціальному страхуванні, все ще мають право обрати отримання соціального страхування один раз.

Таким чином, кількість людей, які отримують одноразові виплати соціального страхування, не суттєво зменшилася, особливо в перші роки після набрання чинності нового Закону. Водночас це створює порівняння між працівниками, які брали участь в отриманні одноразових виплат соціального страхування до та після набрання чинності Закону.

Рішення для гармонізації інтересів та розширення можливостей для працівників

Варіант 2, запропонований Міністерством праці, інвалідів та соціальних справ, такий: «Після 12 місяців відсутності обов’язкового соціального страхування, відсутності участі в добровільному соціальному страхуванні та сплати соціального страхування менше 20 років, за бажанням працівника, частина виплати буде виплачена, але не більше 50% від загального часу, сплаченого до пенсійного фонду та фонду на випадок смерті. Решта періоду виплат соціального страхування буде зарезервована для того, щоб працівник міг продовжувати брати участь у ньому та користуватися виплатами соціального страхування».

Перевагою цього варіанту є гармонізація прав працівників та довгострокової політики соціального забезпечення. Хоча кількість людей, які отримують одноразове соціальне страхування, може не значно зменшитися порівняно з поточною кількістю, коли працівники отримують одноразове соціальне страхування, вони не вийдуть із системи повністю, оскільки вони все ще зберігають за собою частину періоду оплати, що залишився (що не впливає на кількість учасників).

Працівники, які продовжують брати участь, матимуть доданий стаж сплати внесків, щоб отримувати виплати соціального страхування з вищими виплатами; матимуть більше мотивації продовжувати участь, накопичуватимуть внески для отримання пенсії; матимуть більше можливостей отримати право на пенсію після досягнення пенсійного віку.

Міністерство праці, інвалідів та соціальних справ вважає, що цей план забезпечує як потребу працівників в отриманні одноразового соціального страхування на даний момент, уникаючи соціальних реакцій, так і відповідає вимогам забезпечення стабільності системи та прав працівників у довгостроковій перспективі.

Недоліком варіанту 2 є те, що він не вирішує повністю питання одноразового зняття соціального страхування. Працівники не мають права отримувати соціальне страхування одноразово за весь період виплати, тому вони відчувають, що їхні виплати зменшено.

Крім того, цей варіант може призвести до збільшення кількості працівників, які звертаються за отриманням одноразових виплат соціального страхування до набрання чинності Закону (насолода від «виконання закону»). Згідно з цим варіантом, ситуація отримання одноразових виплат соціального страхування у молодому віці (ще не досягнувши пенсійного віку) збережеться в майбутньому.

За даними Міністерства праці, інвалідів та соціальних справ, одноразове скасування соціального страхування є надзвичайно делікатним та складним питанням, тому Міністерство праці, інвалідів та соціальних справ, яке є розробником законопроекту, запропонувало уряду доповісти Національним зборам для отримання висновків щодо обох вищезазначених варіантів.

СИЛЬНИЙ

Посилання на джерело