Децентралізація, делегування повноважень та визначення повноважень у сфері державного управління наукою і технологіями

13 листопада 2025 року в Ханої Міністерство науки і технологій (MOST) провело навчальну конференцію з питань децентралізації, делегування повноважень та розподілу повноважень у сферах, що перебувають під державним управлінням MOST. Конференцію очолив заступник міністра Буй Тхе Зуй.

Конференція була організована як в очному, так і в онлайн-форматі, за участю Департаментів науки і технологій, комун, округів та спеціальних зон 34 провінцій та міст по всій країні.

Заступник міністра науки і технологій Буй Зе Дуй. (Джерело: Міністерство науки і технологій)

У своєму вступному слові заступник міністра Буй Тхе Дуй наголосив, що навчальний курс спрямований на реалізацію політики партії, уряду та прем'єр-міністра щодо максимальної децентралізації та делегування влади, наближення державних послуг до людей, сприяння впорядкуванню апарату та підвищення ефективності та результативності державного управління.

Заступник міністра заявив: Постійним керівним принципом є те, що те, що знаходиться під юрисдикцією Прем'єр-міністра, буде децентралізовано серед міністерств; повноваження Міністерства будуть децентралізовані серед народних комітетів та департаментів; є навіть зміст, який безпосередньо доручено реалізації на рівні комун.

За словами заступника міністра, процес реструктуризації апарату та об'єднання управлінських органів у деяких населених пунктах значно розширив обсяг роботи Департаментів. Багатьом директорам, заступникам директорів та професійним співробітникам доводиться братися за нові сфери діяльності, що вимагає часу для адаптації та підвищення кваліфікації.

Пані Нгуєн Нху Куїнь, директор юридичного департаменту, представила оглядовий звіт про децентралізацію та делегування повноважень у сферах, що належать до компетенції державного управління Міністерства науки і технологій. (Джерело: Міністерство науки і технологій)

Розширення сфери децентралізації також створює значний виклик для кадрового потенціалу, особливо на рівні комун, коли доручається багато нових завдань, а практичний досвід обмежений.

Зіткнувшись із цією реальністю, Міністерство науки і технологій склало майже 300 сторінок інструкційних документів, у яких кожна адміністративна процедура, кожен зміст децентралізації та делегування повноважень має стиглі, легкі для використання інструкції, що вважаються «професійним посібником» для низових кадрів.

Міністерство також організувало інтенсивні навчальні конференції тривалістю багато днів для керівників департаментів науки і технологій по всій країні та відправляло співробітників з департаментів та відділів безпосередньо до місць розташування для керівництва практикою та роботи з реальними справами.

Заступник міністра підтвердив: Міністерство науки і технологій має намір усіма силами забезпечити, щоб до 2025 року посадовці на рівні департаментів та комун могли повністю впровадити децентралізований та делегований зміст.

Направлення посадовців з департаментів та відділів до місцевих органів влади має дві основні цілі. Перша — оцінити можливості та умови праці в департаментах та комунах, перевірити, чи відповідають система даних, інструменти та професійні документи вимогам для обробки документів, як у Міністерстві. Друга — безпосередньо скерувати місцевих посадовців до «випробування».   «навчатися по-справжньому», щоб швидко опанувати бізнес-процес.

Заступник міністра Буй Тхе Дуй заявив, що Міністерство науки і технологій підтримуватиме регулярний механізм підтримки та доручить департаментам і відділам організовувати щомісячні та щоквартальні онлайн-конференції для вирішення труднощів і проблем у процесі впровадження децентралізації та делегування повноважень.

«Товариші, начальники відділів та керівники відділів повинні ставитися до місцевих кадрів, які проходять навчання, як до нових співробітників – їх потрібно направляти, поки вони не опанують свою роботу. Ми повинні тісно співпрацювати з місцевими, обговорювати лише те, як робити, а не обговорювати відступи», – наголосив заступник міністра.

Через синтез деякі населені пункти все ще стурбовані здатністю до впровадження, навіть бажаючи «повернути» повноваження Міністерству. Однак, дух Міністерства науки і технологій полягає в тому, щоб супроводжувати та підтримувати до кінця, щоб населені пункти могли добре виконувати поставлені завдання, прагнучи найвищої мети – краще служити людям, скорочуючи час та витрати на адміністративні процедури.

Навчальна конференція тривала весь день 13 листопада. Делегати заслухали загальний звіт про децентралізацію та делегування повноважень у сферах, що належать до сфери управління Міністерства науки і технологій, включаючи: стандарти вимірювання якості, інтелектуальну власність, радіаційну безпеку ядерної енергії, радіочастоти, пошту та телекомунікації.

Крім того, на конференції також було присвячено обміну досвідом, обговоренню та відповідям на конкретні питання, що виникають на низовому рівні, допомагаючи посадовцям усіх рівнів зрозуміти процес і бути готовими до його практичного впровадження.

Джерело: https://baophapluat.vn/phan-cap-phan-quyen-va-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html