Розвиток цифрових технологій як економічного сектору, який робить значний внесок в економіку країни

Вранці 23 листопада під керівництвом заступника голови Національних зборів Нгуєна Дика Хая Національні збори заслухали презентацію та звіт про розгляд проекту Закону про індустрію цифрових технологій .

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай головував на засіданні.

Побудова цифрового уряду, розвиток цифрової економіки та цифрового суспільства

Представляючи пропозицію уряду, віце-прем'єр-міністр Ле Тхань Лонг зазначив, що метою прийняття законопроекту є розвиток індустрії цифрових технологій в економічний сектор, який зробить значний внесок в економіку країни; створення найсприятливіших умов для розвитку підприємств цифрових технологій. Розвиток індустрії цифрових технологій з акцентом на в'єтнамські підприємства цифрових технологій, поступовий перехід від складання та обробки до інновацій, проектування, інтеграції, виробництва та освоєння основних технологій у В'єтнамі; внесок у побудову цифрового уряду, рушійної сили розвитку цифрової економіки та цифрового суспільства.

За словами віце-прем'єр-міністра Ле Тхань Лонга, основний зміст законопроекту чітко демонструє необхідні аспекти розвитку індустрії цифрових технологій. Щодо досліджень і розробок у сфері цифрових технологій, законопроект передбачає низку пунктів, що стосуються пріоритетності розвитку дослідницьких сил, команд висококваліфікованих експертів та дослідників; формування сучасних дослідницьких установ, центрів та лабораторій; створення та впровадження ключових програм досліджень і розробок у сфері цифрових технологій, зосереджуючись на основних цифрових технологіях; проведення політики, що заохочує технологічні корпорації до інвестування та створення центрів досліджень і розробок у сфері цифрових технологій у В'єтнамі.

Щодо розвитку інфраструктури для галузі цифрових технологій, законопроект заохочує мобілізацію ресурсів соціальних інвестицій у поєднанні з державними інвестиційними ресурсами для створення та розвитку інфраструктури галузі цифрових технологій, такої як: національна інформаційна система галузі цифрових технологій; центр обробки та зберігання даних; науково-дослідний центр/інститут; зони цифрових технологій для забезпечення сучасності та синхронізації відповідно до національного планування, галузевого, регіонального та місцевого планування.

Віце-прем'єр-міністр Ле Тхань Лонг представив звіт уряду.

За словами віце-прем'єр-міністра Ле Тхань Лонга, щодо розвитку підприємств цифрових технологій, законопроект визначає політику розвитку ринку для підприємств цифрових технологій шляхом пріоритетного інвестування та закупівлі вітчизняних продуктів і послуг; розвиток внутрішнього та зовнішнього ринків для підприємств цифрових технологій; забезпечення стимулів для виробництва підприємствами продуктів і послуг цифрових технологій; а також механізм контрольованого тестування для сприяння інноваціям підприємств цифрових технологій.

Щодо людських ресурсів для індустрії цифрових технологій, проект містить політику розвитку людських ресурсів для задоволення кількісних та якісних потреб індустрії цифрових технологій, зосереджуючись на механізмах залучення високоякісних людських ресурсів у сфері цифрових технологій, розвитку професійних людських ресурсів у сфері цифрових технологій; заохоченні та розширенні нових моделей навчання.

Щодо стимулювання діяльності в галузі цифрових технологій, проект Закону передбачає стимулювання для галузі цифрових технологій на основі принципу посилання на чинні правила стимулювання в законах про інвестиції, оподаткування, кредитування, високі технології тощо. Крім того, проект Закону передбачає низку ключових стимулів для низки спеціальних та конкретних проектів у сфері цифрових технологій, зосереджуючись на ключових продуктах, програмному забезпеченні, напівпровідниках, штучному інтелекті, центрах обробки та зберігання даних штучного інтелекту, дослідницьких та розробницьких центрах цифрових технологій, інвестиціях у дослідження та підтримці трансферу цифрових технологій.

Визначити в Законі низку політик, таких як підтримка навчання та розвитку людських ресурсів.

Розглядаючи проект Закону, Голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Національних зборів Ле Куанг Хюй заявив, що Комітет загалом погоджується з необхідністю прийняття Закону про індустрію цифрових технологій. Проект Закону в основному кваліфікований для подання до Національних зборів на розгляд та коментарі на 8-й сесії. Він доручив відповідну організацію продовжити перегляд проекту Закону з іншими законами, які вже були прийняті або перебувають у процесі прийняття, міжнародними договорами, учасником яких є В'єтнам, у процесі завершення роботи над проектом Закону, уникаючи дублювання з відповідними законами, покращуючи нормативний характер положень проекту Закону, забезпечуючи доцільність та досягнення цілей Закону.

Щодо сфери регулювання, пан Ле Куанг Хюй зазначив, що багато думок погоджуються зі сферою регулювання проекту Закону. Однак, у деяких думках все ще висловлювалися занепокоєння щодо сфери регулювання проекту Закону, яка може перетинатися та збігатися з низкою пов'язаних законів, таких як Закон про інформаційні технології, Закон про високі технології, Закон про науку і технології, Закон про електронні транзакції тощо. У деяких думках пропонувалося розглянути можливість не повністю виключати сфери національної оборони, безпеки та криптографічної діяльності зі сфери регулювання проекту Закону, якщо не буде іншого закону, що регулює ці сфери.

Щодо політики розвитку індустрії цифрових технологій, для активного сприяння її розвитку необхідно мати чітку, здійсненну та сильну політику, зосереджену на ключових факторах розвитку галузі, таких як дослідження та розробки (R&D), інфраструктура, фінанси, людські ресурси, ринок, стандарти та нормативні акти. Тому рекомендується дослідити, доповнити, скоригувати та визначити в Законі низку політик, таких як підтримка навчання та розвитку людських ресурсів; стимули для землі, оподаткування, фінансування та інвестицій; використання вітчизняних продуктів та послуг індустрії цифрових технологій; підтримка підприємств у проактивному розгортанні нових бізнес-напрямків, купівлі та об'єднанні стартапів, а також зв'язках з екосистемами розвитку.

Щодо цифрових людських ресурсів, Комітет загалом погодився та запропонував уточнити зміст і доповнити низку нормативних актів щодо розвитку цифрових людських ресурсів, розвитку навчальних закладів цифрових людських ресурсів, залучення високоякісних цифрових людських ресурсів та системи компетенцій у сфері цифрових технологій.

Голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Національних зборів Ле Куанг Хюй доповідає про розгляд законопроекту.

Щодо розвитку підприємств цифрових технологій, Голова Комітету з питань науки, технологій та довкілля погодився з необхідністю нормативних актів щодо підтримки та стимулювання підприємств цифрових технологій. Однак рекомендується вивчити, внести зміни та доповнити конкретні, нереалізовані та здійсненні заходи політики; вивчити та оприлюднити заходи щодо залучення іноземних інвестицій, капіталу та розумних податкових стимулів; вивчити та доповнити положення щодо механізму розподілу ресурсів державного бюджету на дослідження та застосування науки і технологій для державних підприємств, що мають достатні потужності для дослідження та виробництва ключових національних продуктів цифрових технологій.

Щодо напівпровідникової промисловості, Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища погодився з необхідністю впровадження положень щодо розвитку напівпровідникової промисловості в Законі про цифрову технологічну індустрію. Рекомендується вивчити та розробити чіткі та здійсненні політики стимулювання; розглянути можливість додавання деяких положень щодо політики стимулювання експертів та науковців; положення щодо забезпечення інфраструктури, особливо чистої електроенергії та чистої води; вивчити та додати положення щодо стимулювання попиту та розвитку внутрішнього ринку напівпровідникової продукції, що виробляється вітчизняними підприємствами; чіткіше визначити обов'язки іноземних інвесторів у питанні підготовки висококваліфікованих людських ресурсів, належного перенесення технологій, машин, обладнання тощо.

Щодо штучного інтелекту, пан Ле Куанг Хюй зазначив, що деякі думки вважають положення законопроекту загалом обґрунтованими. Однак є думки, що для розробки окремого закону про штучний інтелект (ШІ) у В'єтнамі необхідні комплексні дослідження. Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища вважає, що наразі В'єтнаму потрібна правова основа для регулювання штучного інтелекту, щоб розвивати сильні сторони та переваги ШІ, одночасно обмежуючи негативний вплив досліджень, застосування та розробки технологій ШІ. Тому він загалом погоджується з необхідністю, обсягом та рівнем регулювання систем ШІ в законопроекті. Однак необхідно вивчити та доповнити нормативні акти, щоб обмежити ризики та вплив технологій ШІ на економічне та соціальне життя.

Того ж ранку Національні збори обговорили цей законопроект у групах.

«
Проект Закону про індустрію цифрових технологій складається з 8 розділів та 73 статей. Зокрема: Розділ I. Загальні положення; Розділ II. Розвиток індустрії цифрових технологій; Розділ III. Розвиток підприємств цифрових технологій; Розділ IV. Механізм контрольованого тестування; Розділ V. Напівпровідникова промисловість; Розділ VI. Штучний інтелект; Розділ VII. Державне управління індустрією цифрових технологій; Розділ VIII. Положення щодо впровадження.

Джерело: https://baotainguyenmoitruong.vn/phat-trien-cong-nghiep-cong-nghe-so-thanh-nganh-kinh-te-dong-gop-lon-vao-kinh-te-dat-nuoc-383565.html