Управління зеленими зонами для зеленого міста Ханой

Відтепер і до 2030 року Ханой прагне досягти двох цілей: створити «зелену міську зону» та стати «зеленим містом». Це вимагає повного усвідомлення управління системою зелених зон (HTKGX) в адміністративних межах усього міста.

Ще не досягнуто планової мети

Резолюція 17-го з'їзду делегатів (термін 2020-2025 років) Ханойського партійного комітету визначила загальну мету: до 2025 року швидко та стало розвивати столицю, перетворюючи її на зелене, розумне, сучасне місто; до 2030 року стати зеленим, розумним та сучасним містом; до 2045 року стати містом з комплексним та сталим розвитком. Таким чином, у Резолюції визначено: «зелене місто» – це перший крок для Ханоя на шляху до того, щоб стати «зеленим містом» та «містом з комплексним та сталим розвитком».

Необхідно добре використовувати та управляти зеленими просторами, щоб зробити Ханой зеленим містом. Фото: Туан Ань

Нещодавно у Висновку Політбюро № 80-KL/TW від 24 травня 2024 року щодо двох основних планів Ханоя, а саме: Планування капітального розвитку Ханоя на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року; Коригування Генерального плану капітального розвитку Ханоя до 2045 року з перспективою до 2065 року, було наголошено на багатьох «зелених» факторах, зокрема: зелені зони; зелений рух; зелені парки; побудова моделі зеленого району; зелений коридор; зелений клин; зелений килим для збільшення площі зелених земель; озеленення історичних внутрішніх районів міста; міський розвиток відповідно до зеленої, розумної, сучасної та унікальної моделі; реконструкція внутрішніх районів міста в зеленому, цивілізованому та сучасному напрямку.

Фактично, визначення системи дерев, парків, квітників та озер відповідно до планування є важливим складовим критерієм для досягнення містом мети побудови «зеленого міста» (поряд із зеленими будівлями, зеленим дорожнім рухом, зеленою та чистою промисловістю, зеленою якістю навколишнього середовища, збереженням історичних та культурних цінностей, природними ландшафтами та екологічно чистими житловими громадами).

З 2014 року Ханой видав Рішення № 1495/QD-UBND, яким затверджується планування системи дерев, парків, квітників та озер у Ханої до 2030 року з перспективою до 2050 року. Однак, після 2/3 шляху реалізація планування не відповідає вимогам, завершуючи лише близько 1/3 обсягу порівняно із запланованим показником.

Зокрема, у міських районах кількість парків, що були завершені та реалізуються відповідно до плану на сьогодні, сягнула лише 9/25 парків (близько 36%); загальна площа парків та квітників, завершених на сьогодні, становить лише 400 га/947 га (близько 42%).

У супутникових міських зонах, екологічних містах та містах у районах, віддалених від центру, майже немає інвестицій та розвитку додаткових паркових земель, що досягають міського масштабу. Лише деякі мають квітники та невеликі дитячі майданчики.

У районах площа земель для будівництва квітників та парків все ще дуже скромна, особливо у східних та південних районах міста, таких як Тхань Трі, Тхань Оай, Тхуонг Тін... майже немає інвестицій у будівництво паркової системи в районах, розташованих у зоні міської забудови центрального міста, а характер та функція землекористування переважно сільськогосподарські угіддя.

Крім того, Ханой має велику кількість озер і ставків, що займає більшу площу порівняно з іншими міськими районами країни. Наразі у 12 районах налічується близько 111 озер і ставків загальною площею близько 1146 гектарів (співвідношення площі озер становить близько 8,62% від загальної площі міських земель).

У передмісті рельєф низинний, тому тут багато озер і ставків. Основна річкова мережа включає: Ред-Рівер, Дуонг, Нхуе, То Ліч, Кім Нгуу, Лу, Сет тощо. Хоча річок багато, всі вони не відіграють роль ландшафтних коридорів, громадських просторів чи прибережних парків, що обслуговують мешканців столиці.

Щодо управління системою міських зелених насаджень Ханоя, згадувалося лише управління зеленими зонами у центральній частині міста та його внутрішніх районах. Що стосується сільської місцевості, то такі зелені зони, як зелені коридори, зелені пояси та зелені клини, є окремими зонами в межах місцевості та становлять 70% природної площі всього міста, але планування все ще є абстрактним, якісним, не має чітко визначених цілей, характеру та функцій управління та пропонується багатьма спеціалізованими установами, такими як: Департамент будівництва; Департамент сільського господарства та розвитку сільських районів; районні народні комітети тощо.

Підхід до управління зеленими зонами міста

Відтепер і до 2030 року Ханой прагне досягти двох цілей: побудувати «зелену міську зону» та стати «зеленим містом» (разом з новими тенденціями, такими як зелене зростання, стійкі розумні міські зони тощо). Тому необхідно встановити вимоги та повністю зрозуміти управління зеленою інфраструктурою в адміністративних межах усього міста.

Ханой — це велика міська територія, що складається з двох зон: внутрішньої частини міста та передмість. Наразі міський простір швидко розширюється, звужуючи площу сільських зелених коридорів. Міська інфраструктура фрагментована та не має синхронної інфраструктурної зв'язності. Тому, щоб завершити формування синхронної структури міської інфраструктури та забезпечити сталий розвиток, необхідно змінити підхід до міської інфраструктури (зеленого міста) на більш комплексний та інклюзивний.

Зокрема, Міністерству будівництва необхідно найближчим часом розробити та оприлюднити стандарти та критерії для «зелених міст», а також найближчим часом доповнити зміст планування розвитку сільських територій (передмістя, околиці) в адміністративних межах міста.

Для Ханоя необхідно розробити та запровадити конкретні механізми та політику для управління розвитком зелених коридорів, зелених поясів та зелених клинів на основі характеристик міських та сільських екосистем і ландшафтів.

Зокрема, мета управління забезпечує комплексність та послідовність, підтверджуючи цінність зелених насаджень: зелених коридорів, зелених поясів, зелених клинів відповідно до Генерального плану 1259. Забезпечення стабільності структури зелених насаджень, уникнення значного скорочення масштабів зелених насаджень є передумовою для розвитку Ханоя до 2065 року, щоб він став «цивілізованим, культурним та сучасним» містом.

Розробити та оприлюднити стандарти та критерії для «зелених міських територій» та «зелених міст» як основу для впровадження на місцях, включаючи необхідність найближчим часом доповнити положення щодо управління сільськими зеленими коридорами в місті.

Розробити та оприлюднити конкретні програми, плани, механізми та політику управління розвитком зелених коридорів, зелених поясів та зелених клинів на основі характеристик екосистем та ландшафтів одразу після затвердження компетентними органами проекту «Коригування генерального планування столиці Ханоя до 2045 року з перспективою до 2065 року».

Зокрема, місту необхідно негайно переглянути, відредагувати та доповнити Планування системи зелених дерев, парків, квітників та озер у Ханої до 2030 року з перспективою до 2050 року, щоб охопити всі адміністративні межі міста.

 

Управління міською інфраструктурою – це міждисциплінарна управлінська діяльність із координацією багатьох тісно пов’язаних суб’єктів, що беруть участь у розвитку, збереженні та консервації цінностей міської інфраструктури. Зокрема, важливу роль відіграє громада, яка є як власниками (інвесторами), так і користувачами, як суб’єктами, так і об’єктами управління. Вона відіграє важливу роль у процесі створення, збереження та експлуатації міської інфраструктури, тому необхідно використовувати та сприяти ролі громади в політиці, механізмах та діяльності з управління та розвитку міської інфраструктури в міських та сільських районах.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-khong-gian-xanh-de-thanh-pho-ha-noi-xanh.html