Попередження про зсуви та фундаментальні рішення - Заключна стаття: Огляд та генеральний план сталого розвитку

Зіткнувшись із серйозною ситуацією із зсувами, провінція Донгтхап терміново вжила багато заходів негайного реагування, а також розробила довгостроковий генеральний план захисту берегів річок, стабілізації мешканців та розвитку сталої інфраструктури.

Місце зсуву на набережній Thuong Thoi Tien (в комуні Thuong Phuoc, провінція Донг Тап ) опівдні 12 серпня 2025 р. Фото: VNA

Проекти з будівництва екстрених дамб та роботи з запобігання зсувам отримують пріоритет для інвестицій з капіталом у сотні мільярдів донгів, паралельно з переглядом, плануванням та посиленням управління діяльністю на березі річок. Мета полягає в тому, щоб проактивно реагувати на стихійні лиха, обмежувати збитки та поступово перевести роботи з запобігання зсувам та боротьби з ними на сталий шлях, пов'язаний з місцевим соціально -економічним розвитком.

Термінове вирішення проблеми

У зв'язку із серйозною ситуацією із зсувом, голова народного комітету провінції Донгтхап вирішив оголосити надзвичайну ситуацію через зсув на березі річки Тьєн у районі набережної Тхионг Тхой Тьєн; та оголосити надзвичайну ситуацію через зсув на березі річки Тьєн на вулиці Нгуєн Хионг (селище Тан Тіх та село Тінь Хунг), район Као Лань. Нещодавно голова народного комітету провінції Донгтхап підписав та видав 2 рішення про видачу наказу про проведення невідкладних робіт для проекту з термінового подолання зсуву на березі річки Тьєн у районі набережної Тхионг Тхой Тьєн та про видачу наказу про проведення невідкладних робіт для проекту з термінового подолання зсуву на березі річки Тьєн на вулиці Нгуєн Хионг.

Термін будівництва цих двох проектів – з дати видання Наказу про екстрене будівництво до 31 грудня 2026 року. Провінція Донгтхап звернулася до Міністерства фінансів з проханням узагальнити та подати на розгляд Прем'єр-міністра для підтримки капіталу з центрального бюджету (близько 830 мільярдів донгів) для термінового врегулювання двох серйозних зсувних ділянок на березі річки Тьєн, згаданих вище, у комуні Тхуонг Фуок та районі Као Лань.

Для району набережної Тхионг Тхой Тьєн Департамент відновить структуру проекту, як на етапі проектування; зміцнить ерозійні ями мішками з піском та укладе кам'яні килими. Департамент також звернувся до провінції з проханням розглянути питання коригування та доповнення тривалості аварійного ремонту зсувів відповідно до розвитку зсувів та ризиків їх виникнення. Для району зсуву на березі річки Тьєн на вулиці Нгуєн Хыонг (район Као Лань) найближчим часом 2 вирові ями у 2 місцях зсувів будуть заповнені мішками з піском на геотекстильній основі для обмеження зсувів; зміцнить та відремонтує зсуви та просідання мішками з піском та укладе кам'яні килими.

Будівництво цих двох надзвичайних проектів має на меті оперативне подолання та проактивне запобігання зсувам і просіданням берегів річки Тянь, оперативне забезпечення безпеки життя та майна людей і підприємств, безпеку робіт із запобігання стихійним лихам, систем технічної інфраструктури та руху людей.

Пан Нгуєн Дик Тхінь, заступник директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища провінції Донгтхап, сказав: «За допомогою польових досліджень Департамент сільського господарства та навколишнього середовища упорядкував та класифікував дані, запропонувавши таким чином негайні та довгострокові рішення для подолання ситуації із зсувами та просіданням ґрунту в провінції».

Щодо зсувів та обвалів річок, що впливають на транспортний рух людей, насипи та дамби сільськогосподарського виробництва, народні комітети на рівні комун запропонували плани/бюджети щодо подолання зсувів. Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища запропонувало доручити Раді з управління проектом інвестувати в будівництво місць для боротьби зі зсувами на великих та середніх каналах за 26 переліками робіт (46 місць для боротьби зі зсувами) з довжиною ремонту близько 3650 м, орієнтовною вартістю ремонту близько 105,096 млрд донгів. Водночас народним комітетам комун та районів доручено усунути близько 22 місць для боротьби зі зсувами на внутрішньопольових каналах з довжиною ремонту близько 7277 м, орієнтовною вартістю ремонту близько 32,248 млрд донгів.

Для 6 переліків проектів (6 місць зсувів та просідань) з подолання зсувів на великих річках зі складними та масштабними зсувними процесами, Департамент сільського господарства та навколишнього середовища запропонував виділити кошти з державного інвестиційного капіталу на період 2026-2030 років. Народним комітетам комун та районів пропонується головувати та координувати з Регіональною радою з управління проектами та відповідними підрозділами дослідження та пропозиції відповідних планів ліквідації зсувів, забезпечуючи ефективність та економію, а також подати їх до Департаменту фінансів для узагальнення та консультування Провінційного народного комітету щодо складання переліку та фінансування ліквідації зсувів.

Для 24 точок зсувів та просідання берегів річок, що впливають на рух людей, а також насипів та дамб, що захищають сільськогосподарське виробництво, не було запропоновано жодного плану/бюджету щодо подолання зсувів. Департамент сільського господарства та навколишнього середовища просить Народний комітет на рівні комуни головувати та координувати зусилля з Регіональною радою з управління проектами та відповідними підрозділами для обстеження та пропозиції плану щодо подолання зсувів, що відповідає місцевим реаліям, забезпечуючи ефективність та економію; Департамент сільського господарства та навколишнього середовища узагальнить та продовжить пропонувати провінційному Народному комітету на наступному етапі.

Проактивна профілактика

Ділянка набережної Тхуонг Тхой Тьєн обвалилася, а зсуви «заглибилися» в підніжжя насипу. Фото: Нхут Ан/VNA

У довгостроковій перспективі, щоб допомогти населеним пунктам проактивно боротися зі зсувами (незалежно від того, великі чи малі), Департамент сільського господарства та навколишнього середовища рекомендує Департаменту фінансів проконсультувати Народний комітет провінції Донгтхап щодо рекомендацій щодо процесу фінансової підтримки населених пунктів для запобігання, реагування та подолання наслідків стихійних лих, особливо щодо проактивного запобігання та контролю зсувів та просідання берегів річок, каналів та канав у провінції Донгтхап.

Крім того, з метою посилення контролю за порушеннями сфери охорони іригаційних споруд, дамб, запобігання та контролю стихійних лих, а також інспектування та організації очищення від бур'янів та водяних гіацинтів для забезпечення належного утримання каналів та канав у провінції, обмеження ерозії берегів річок, Департамент сільського господарства та навколишнього середовища надав рекомендації Провінційному народному комітету щодо директиви № 1961/SNN&MT-CCTL від 19 серпня 2025 року, а також розробляє Рішення про положення щодо децентралізації управління, експлуатації, захисту та сфери застосування прилеглих територій іригаційних споруд та дамб у провінції Донгтхап.

Пан Тран Трі Куанг, голова народного комітету провінції Донгтхап, зазначив, що завдяки природним умовам Донгтхап річка Тьєн тече вздовж неї, і коли рівень води підвищується під час повені, виникає ерозія берегів. Провінція також доручила відповідним секторам переглянути ситуацію з ерозією, щоб вжити проактивних заходів. Раніше в провінції існував проект з оцінки стану ерозії берегів річки Тьєн для пошуку довгострокового рішення.

Водночас, провінція доручила Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища терміново подати до Провінційного народного комітету довгострокове рішення для місцевих зсувів, а також для всієї річки Тянь. Особливо, коли паводкові води відступають, створюючи різницю висот між рівнем води та берегом річки, існує ймовірність подальших зсувів в інших місцях вздовж річки Тянь.

З огляду на терміновість зсувних зон, Народний комітет провінції Донгтхап запропонував Міністерству фінансів узагальнити та подати на розгляд Прем'єр-міністра та підтримати фінансування з центрального бюджетного резерву у 2025 році або на середньостроковий період 2026-2030 років, а також розглянути питання про негайну організацію у 2026 році реалізації двох проектів з будівництва насипів для захисту небезпечних та термінових зсувних зон із загальним обсягом інвестицій близько 830 мільярдів донгів. На цій основі місцева влада повністю виконає процедури, розподілить будівельні інвестиції відповідно до чинних норм та розподілить капітал у встановлені терміни, забезпечуючи інвестиційну ефективність проекту.

На робочій зустрічі з урядовою делегацією на чолі з віце-прем'єр-міністром Май Ван Чінь 18 жовтня керівники Народного комітету провінції Донгтхап запропонували уряду та центральним міністерствам підтримати Донгтхап у пріоритезації капіталу для ключових регіональних транспортних проектів; проектів з подолання ерозії берегів річки Тьєн та узбережжя Гоконг.

Джерело: https://baotintuc.vn/kinh-te/bao-dong-tinh-trang-sat-lo-va-giai-phap-can-co-bai-cuoi-ra-soat-quy-hoach-tong-the-ben-vung-20251025110444843.htm