Тривожна ситуація зі зсувами та фундаментальні рішення - Заключна частина: Огляд та стале планування

Зіткнувшись із серйозною ерозією, провінція Донгтхап терміново вжила багато негайних заходів реагування, а також розробила довгостроковий комплексний план захисту берегів річок, стабілізації населення та розвитку сталої інфраструктури.

Місце зсуву на набережній Thuong Thoi Tien (комуна Thuong Phuoc, провінція Dong Thap ) опівдні 12 серпня 2025 р. Фото: VNA

Проекти з будівництва екстрених дамб та роботи з запобігання зсувам отримують пріоритет для інвестицій з капіталом у сотні мільярдів донгів, паралельно з переглядом, плануванням та посиленням управління діяльністю на березі річок. Мета полягає в тому, щоб проактивно реагувати на стихійні лиха, обмежувати збитки та поступово перевести роботи з запобігання зсувам та боротьби з ними на сталий шлях, пов'язаний з місцевим соціально -економічним розвитком.

Потрібні термінові коригувальні дії.

Через серйозну ситуацію з ерозією, Голова Народного комітету провінції Донгтхап вирішив оголосити надзвичайний стан щодо ерозії берегів річки Тьєн у районі набережної Тхионг Тхой Тьєн; а також оголосити надзвичайний стан щодо ерозії берегів річки Тьєн на вулиці Нгуєн Хионг (селища Тан Тіх та Тінь Хунг), район Као Лань. Нещодавно Голова Народного комітету провінції Донгтхап підписав два рішення: одне про видачу Наказу про екстрене будівництво для проекту з ліквідації ерозії берегів річки в районі набережної Тхионг Тхой Тьєн, а інше про видачу Наказу про екстрене будівництво для проекту з ліквідації ерозії берегів річки вздовж вулиці Нгуєн Хионг.

Термін будівництва цих двох проектів – з дати видання Наказу про екстрене будівництво до 31 грудня 2026 року. Провінція Донгтхап звернулася до Міністерства фінансів із проханням зібрати та подати Прем'єр-міністру на розгляд та підтримку фінансування з центрального бюджету (приблизно 830 мільярдів донгів) для термінового вирішення проблеми двох серйозно еродованих територій вздовж річки Тьєн у комуні Тхуонг Фуок та районі Као Лань.

Для району набережної Тхионг Тхой Тьєн Департамент здійснить відновлення споруди до її початкового проекту; зміцнить та заповнить ерозійні ями мішками з піском та укладе кам'яні килимки. Департамент також звернувся до провінції з проханням розглянути питання коригування та доповнення тривалості екстрених робіт з відновлення після зсуву відповідно до ситуації та ризику зсуву. Що стосується району зсуву вздовж берега річки Тьєн на вулиці Нгуєн Хыонг (район Као Лань), спочатку два ерозійні ями в двох місцях зсувів будуть заповнені мішками з піском на геотекстильній основі, щоб обмежити подальші зсуви; а зсуви та просідання будуть зміцнені та усунені мішками з піском та укладеними кам'яними килимками.

Будівництво цих двох надзвичайних проектів має на меті термінове вирішення проблеми зсувів і просідання ґрунту вздовж берегів річки Тянь та їх проактивне запобігання, забезпечення безпеки життя та майна людей і підприємств, безпеку споруд для запобігання стихійним лихам, систем технічної інфраструктури та транспорту для людей.

Пан Нгуєн Дик Тхінь, заступник директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища провінції Донгтхап, поділився: «За допомогою польових досліджень Департамент сільського господарства та навколишнього середовища упорядкував та класифікував результати, а потім запропонував негайні та довгострокові рішення для боротьби зі зсувами та просіданням ґрунту в провінції».

Щодо зсувів та просідання берегів річок, які впливають на транспортування людей та насипи для сільськогосподарського виробництва, народні комітети на рівні комун запропонували плани/фінансування для ліквідації наслідків зсувів. Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища запропонувало доручити Раді з управління проектами з інвестицій та будівництва в постраждалих від зсувів районах великих та середніх каналів опрацювати 26 проектних об'єктів (46 місць зсувів), загальною довжиною приблизно 3650 м та орієнтовною вартістю відновлення приблизно 105,096 млрд донгів. Одночасно народним комітетам комун та районів доручено вирішити питання приблизно 22 місць зсувів на внутрішніх каналах загальною довжиною приблизно 7277 м та орієнтовною вартістю відновлення приблизно 32,248 млрд донгів.

Для 6 категорій проектів (6 місць зсувів та просідання) з метою вирішення проблеми зсувів вздовж великих річок зі складними та масштабними зсувними процесами, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища пропонує виділити кошти з державного інвестиційного капіталу на період 2026-2030 років. Народним комітетам комун та районів пропонується взяти на себе ініціативу та координувати зусилля з регіональною радою з управління проектами та відповідними підрозділами для обстеження та пропозиції відповідних та економічно ефективних планів ліквідації наслідків зсувів, подавши їх до Міністерства фінансів для складання та консультування Провінційного народного комітету щодо розподілу коштів на проект та фінансування ліквідації наслідків.

Щодо 24 точок зсувів та просідання берегів річок, які впливають на транспортування людей, та насипів, що захищають сільськогосподарське виробництво, для яких не було запропоновано жодного плану/фінансування відновлення, Департамент сільського господарства та навколишнього середовища просить народні комітети на рівні комун взяти на себе ініціативу, у координації з Радою з управління проектом та відповідними підрозділами, щодо обстеження та пропозиції відповідних та економічно ефективних планів відновлення для цього району; Департамент сільського господарства та навколишнього середовища збере пропозиції та подасть їх до Провінційного народного комітету на пізнішому етапі.

Проактивна профілактика

Ділянка набережної Тхуонг Тхой Тьєн обвалилася, ерозія «глибоко проникла» в основу насипу. Фото: Нхут Ан/TTXVN

У довгостроковій перспективі, щоб допомогти населеним пунктам проактивно боротися зі зсувами (незалежно від того, великі вони чи малі), Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища рекомендує Міністерству фінансів консультувати Народний комітет провінції Донгтхап щодо керівництва процесом надання фінансової підтримки населеним пунктам для запобігання стихійним лихам, реагування на них та пом'якшення їх наслідків, особливо для проактивного запобігання та боротьби зі зсувами та просіданням берегів річок, каналів та канав у провінції Донгтхап.

Крім того, з метою посилення контролю за порушеннями в межах охоронних зон іригаційних споруд, дамб та боротьби з повенями, а також для перевірки та організації очищення від бур'янів та водяних гіацинтів для забезпечення безперешкодного потоку каналів та канав у провінції, а також для обмеження ерозії берегів річок, Департамент сільського господарства та навколишнього середовища рекомендував Провінційному народному комітету видати директиву в документі № 1961/SNN&MT-CCTL від 19 серпня 2025 року. Одночасно він також готує Рішення, яке передбачає децентралізацію управління, експлуатації, захисту та обсягу прилеглих територій іригаційних споруд та дамб у провінції Донгтхап.

Пан Тран Трі Куанг, голова Народного комітету провінції Донгтхап, зазначив, що через природні умови Донгтхапа та протікання через нього річки Тьєн, ерозія берегів відбувається під час сезону повені, коли рівень води підвищується. Провінція доручила відповідним департаментам провести комплексний огляд ситуації з ерозією, щоб вжити проактивних заходів. Раніше в провінції існував план оцінки ситуації з ерозією вздовж річки Тьєн для розробки довгострокових рішень.

Водночас, провінція доручила Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища терміново подати до Провінційного народного комітету довгострокове рішення для місцевих зсувів, а також для всієї річки Тянь. Особливо, коли паводкові води відступають, створюючи різницю висот між рівнем води та берегом річки, існує ймовірність подальших зсувів в інших місцях вздовж річки Тянь.

З огляду на терміновість ситуації в районах, схильних до зсувів, Народний комітет провінції Донгтхап просить Міністерство фінансів скласти та подати на розгляд та підтримку Прем'єр-міністру документи щодо фінансування з резервного бюджету центрального уряду на 2025 рік або на середньостроковий період 2026-2030 років, а також розглянути питання про негайне виділення коштів у 2026 році для реалізації двох проектів з будівництва насипів для захисту небезпечних та термінових зсувних зон, загальним обсягом інвестицій яких становить приблизно 830 мільярдів донгів. На основі цього населений пункт завершить усі процедури, здійснить інвестиції та будівництво відповідно до чинних норм та розподілить кошти у встановлені терміни, забезпечуючи інвестиційну ефективність проектів.

Під час робочої зустрічі з урядовою делегацією на чолі з віце-прем'єр-міністром Май Ван Чінь 18 жовтня керівники Народного комітету провінції Донгтхап звернулися до уряду та центральних міністерств і відомств з проханням надати пріоритет фінансуванню ключових регіональних транспортних проектів, а також проектів, спрямованих на боротьбу з ерозією берегів уздовж річки Тьєн та узбережжя Гоконг.

Джерело: https://baotintuc.vn/kinh-te/bao-dong-tinh-trang-sat-lo-va-giai-phap-can-co-bai-cuoi-ra-soat-quy-hoach-tong-the-ben-vung-20251025110444843.htm