Управління нетрадиційною безпекою в епоху національного розвитку.

Нетрадиційні загрози безпеці в усьому світі також поширені у В'єтнамі, маючи надзвичайно серйозні наслідки, що підкреслює необхідність проактивного запобігання та реагування.

Семінар має на меті підвищити обізнаність та відповідальність у всьому суспільстві, на всіх рівнях та в усіх секторах, особливо серед керівних та управлінських посадовців як у державному, так і в приватному секторах, щодо забезпечення нетрадиційної безпеки.

Вранці 21 листопада Урядовий електронний інформаційний портал організував семінар на тему «Посилення нетрадиційного потенціалу управління безпекою в епоху піднесення В'єтнаму перед обличчям глобальних викликів».

У семінарі взяли участь такі гості: генерал-лейтенант, професор, доктор Нгуєн Суан Єм, директор Інституту нетрадиційної безпеки Школи менеджменту та бізнесу В'єтнамського національного університету, Ханой; доцент, доктор Хоанг Дінь Пхі, ректор Школи менеджменту та бізнесу В'єтнамського національного університету, Ханой; полковник, доктор До Тьєн Тхуй, заступник директора поліції провінції Туєн Куанг; пан Нгуєн Ван Су, заступник генерального директора В'єтнамської нафтової корпорації Petrolimex ; та пан Луу Ван Вінь, експерт з економічної безпеки, колишній заступник начальника Департаменту економічної безпеки поліції міста Хайфон.

Визначення ризиків

Генерал-лейтенант, професор, доктор Нгуєн Суан Єм заявив, що нетрадиційна безпека є, по суті, продовженням національної безпеки, традиційної безпеки, і становить додаткову частину загальної національної безпеки в сучасному контексті. Дослідження виявили приблизно 30 нових нетрадиційних загроз безпеці, які виникли, виникають і продовжуватимуть виникати в поточний період. Серед них є 5 нових груп загроз, які потребують уваги, зокрема: (1) транснаціональна злочинність; (2) економічна безпека В'єтнаму; (3) екологічна безпека, водна безпека; (4) безпека охорони здоров'я, медична безпека; (5) загрози кібербезпеці та безпеці соціальних мереж.

«Під час пандемії COVID-19 держава оцінила збитки, завдані пандемією, у 500 000 мільярдів донгів. А під час нещодавнього тайфуну Ягі загальний дохід провінції Єн Бай за 2023 рік досяг 4 100 мільярдів донгів, але лише після одного тижня штормів, повеней, зсувів тощо провінція Єн Бай зазнала збитків у розмірі до 4 600 мільярдів донгів», – навів приклад професор Нгуєн Суан Єм.

Посилаючись на місцеві приклади, полковник доктор До Тьєн Тхуй заявив, що провінція Туєн Куанг нещодавно зіткнулася з п'ятьма нетрадиційними ризиками та викликами для безпеки. Тайфун Ягі, який обрушився на північні провінції (вересень 2024 року), чітко продемонстрував ризики для водної безпеки та екологічні небезпеки. Під час цього тайфуну провінція Туєн Куанг була однією з провінцій, які зіткнулися з масштабними повенями та сильними дощами, і вперше гідроелектростанції Туєн Куанг довелося відкрити всі вісім водозливних шлюзів. Після шторму та повені п'ятеро людей загинули, шестеро отримали поранення, будинки зруйнувалися, а посіви були пошкоджені; після того, як повінь відступила, ризики для захворювань, охорони здоров'я та навколишнього середовища стали дуже очевидними…

«Це показує, що ми повинні проактивно вирішувати та запобігати нетрадиційним викликам і ризикам безпеки на ранній стадії та здалеку», – сказав полковник доктор До Тьєн Тхуй.

У Хайфонзі пан Лу Ван Вінь, експерт з економічної безпеки та колишній заступник начальника відділу економічної безпеки поліції міста Хайфон, зазначив: «Нетрадиційні проблеми безпеки В'єтнаму проявляються в Хайфонзі; можна сказати, що це місцевість з дуже типовими нетрадиційними проблемами безпеки».

По-перше, існує проблема зміни клімату, особливо після того, як через місто пройшов тайфун Ягі, основним центром руйнувань якого став Хайфон. По-друге, екологічні проблеми включають розливи нафти, хімічні інциденти, пожежі та вибухи, а також морські аварії, особливо враховуючи великий обсяг торгівлі та імпортно-експортної діяльності міста. По-третє, існує проблема злочинності, не лише традиційної злочинності, а й міжнародної злочинності, транснаціональної злочинності, високотехнологічної злочинності та кіберзлочинності.

«Завдяки практичному досвіду ми встановили багато особливих справ та успішно розкрили справи, пов’язані з онлайн-шахраями, заарештувавши як в’єтнамців, так і іноземних громадян не лише в місті Хайфон, але й в інших населених пунктах. У 2019 році поліція Хайфону координувала свої дії з Міністерством громадської безпеки, щоб розкрити дуже велику справу, заарештувавши майже 400 іноземців, причетних до міжнародних азартних ігор, на суму, що оцінюється приблизно в 11 000 мільярдів донгів. Це також дуже новий вид діяльності, який потребує виявлення», – сказав пан Луу Ван Вінь.

З точки зору бізнесу, пан Нгуєн Ван Су, заступник генерального директора В'єтнамської національної нафтової групи, поділився: В'єтнамська національна нафтова група щорічно постачає на ринок 12-14 мільйонів кубічних метрів/тонн нафтопродуктів, з яких близько 10 мільйонів кубічних метрів/тонн продається на внутрішньому ринку. Тому ризики та виклики, з якими це підприємство стикається щодня, є значними, включаючи нетрадиційні фактори безпеки.

«Наприклад, під час перебоїв з постачанням палива, як у 2022 році, підприємства-імпортери зазнали збитків і не змогли продати своє паливо, тому весь надлишок пішов до Petrolimex, що змусило нас продавати значно більше, ніж наші виробничі потужності. Без управління ризиками та управління безпекою автозаправні станції стали б осередками соціальних заворушень та нестабільності», – пояснив пан Нгуєн Ван Су.

Учасники семінару наголосили, що нетрадиційна безпека є, по суті, продовженням національної безпеки.

Ефективна відповідь

Обговорюючи рішення для подолання нетрадиційних загроз безпеці, доцент доктор Хоанг Дінь Фі запропонував перше рішення: посилення комунікаційних зусиль на всіх рівнях, від центрального до місцевого рівня влади, особливо в організаціях, підприємствах та низових підрозділах, де можуть виникати значні ризики, запобігаючи переростанню невеликих іскор у великі пожежі, які загрожують нетрадиційній безпеці окремих осіб та людей.

По-друге, мають бути систематичні дослідницькі програми від центрального до місцевого рівня; по-третє, управління наукою і технологіями має бути посилене, щоб бути швидким та ефективним; по-четверте, людський фактор повинен бути належним чином освіченим, етичним, мати хороші якості та рішучість захищати людей і націю.

Щодо нетрадиційних питань безпеки на підприємстві, пан Нгуєн Ван Су заявив: «Для підприємств, що займаються нафтопродуктами, інциденти, пов’язані з пожежами, вибухами та паливом, якщо їх належним чином не контролювати, можуть спричинити значні ризики та наслідки для безпеки. Тому, щоб запобігти ризикам, Petrolinex зосереджується на трьох ключових факторах:»

По-перше, на систему інфраструктури впливають зміна клімату та інциденти безпеки на складах і в портах, що впливає на нафтопродукти. По-друге, окрім добре інвестованої системи інфраструктури, Група приділяє велику увагу навчанню людських ресурсів, включаючи підвищення обізнаності, мислення та навичок, починаючи з практичного досвіду, із систематичними та поглибленими навчальними програмами. По-третє, чинні інституції та нормативні акти повинні бути конкретними та послідовними, від вищого керівництва до працівників; мають бути правила інспекції та контролю.

За словами професора Нгуєн Суан Єма, нетрадиційна безпека відрізняється від традиційної тим, що зосереджена на виявленні та управлінні ризиками не лише на індивідуальному та сімейному рівні, а й поширюється на установи, організації, підприємства, місцеві громади та країну в цілому. Це комплексний виклик, що вимагає багатогранної координації для розробки ефективних рішень щодо запобігання та реагування.

По-перше, оцінити та запропонувати своєчасні рішення для подолання нових викликів у контексті дедалі складніших нетрадиційних загроз безпеці. По-друге, підготувати висококваліфіковані людські ресурси. По-третє, сприяти виявленню та запропонованню превентивних та реагуючих рішень щодо нетрадиційних загроз безпеці.

«Ми очікуємо, що держава, і зокрема Міністерство науки і технологій, звернуть увагу на ключову національну наукову програму з нетрадиційної безпеки та впровадять її. Ця програма не лише створить міцну наукову основу для подальших досліджень, але й сприятиме розробці стійкої політики та стратегій, що сприятиме забезпеченню національної безпеки та стабільного розвитку в нових умовах».

Крім того, ще одним важливим питанням є зосередження уваги на навчанні людських ресурсів та посиленні кампаній з підвищення обізнаності громадськості. Підвищення обізнаності та професійної компетентності персоналу є ключовим для ефективного реагування на нові виклики у дедалі складнішому контексті нетрадиційної безпеки.

Зрештою, В'єтнам не може самостійно вирішити нетрадиційні виклики безпеці, але йому необхідно зміцнити міжнародну співпрацю та покращити координацію між національними міністерствами та відомствами. Тільки завдяки узгодженим зусиллям як на національному, так і на міжнародному рівнях ми можемо проактивно реагувати на дедалі складніші та непередбачуваніші ризики.

«Коротко кажучи, традиційна безпека та нетрадиційна безпека, хоча й є двома різними сферами, по суті є єдиним цілим. Обидві спрямовані на спільну мету забезпечення національної безпеки та сприяння сталому розвитку», – сказав професор доктор Нгуєн Суан Єм.

Джерело: https://baoquocte.vn/quan-tri-an-ninh-phi-truyen-thong-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-294770.html