Нетрадиційне управління безпекою в епоху національного зростання

Нетрадиційні загрози безпеці у світі часто виникають у В'єтнамі з надзвичайно серйозними наслідками, що вимагають раннього проактивного запобігання та реагування.

Семінар має на меті підвищити обізнаність та відповідальність усього суспільства, всіх рівнів та секторів, особливо керівників та менеджерів як державного, так і приватного секторів, у забезпеченні нетрадиційної безпеки.

Вранці 21 листопада Урядовий електронний інформаційний портал організував семінар на тему «Покращення нетрадиційного потенціалу управління безпекою в епоху піднесення В'єтнаму перед обличчям глобальних викликів».

У семінарі взяли участь запрошені гості: генерал-лейтенант, професор, доктор Нгуєн Суан Єм, директор Інституту нетрадиційної безпеки Школи менеджменту та бізнесу В'єтнамського національного університету, Ханой; доцент, доктор Хоанг Дінь Пхі, директор Школи менеджменту та бізнесу В'єтнамського національного університету, Ханой; полковник, доктор До Тьєн Тхуй, заступник директора поліції провінції Туєн Куанг; пан Нгуєн Ван Су, заступник генерального директора Petrolimex Group; пан Луу Ван Вінь, експерт з економічної безпеки, колишній заступник начальника Департаменту економічної безпеки поліції міста Хайфон.

Виявлення ризиків

Генерал-лейтенант, професор, доктор Нгуєн Суан Єм зазначив, що нетрадиційна безпека, по суті, є продовженням національної безпеки, традиційної безпеки та становить загальну національну безпеку в сучасних умовах. Дослідження виявили близько 30 нетрадиційних загроз безпеці, які виникли, виникають і продовжуватимуть виникати в поточний період. З них є 5 нових груп ризику, які потребують уваги, зокрема: (1) транснаціональна злочинність; (2) економічна безпека В'єтнаму; (3) екологічна безпека, водна безпека; (4) медична безпека, безпека охорони здоров'я; (5) загрози кібербезпеці та безпеці соціальних мереж.

«Під час пандемії COVID-19 держава дійшла висновку, що пандемія завдала збитків на суму до 500 000 мільярдів донгів. А під час нещодавнього шторму Ягі загальний дохід провінції Єн Бай у 2023 році досяг 4 100 мільярдів донгів, але лише після 1 тижня штормів, повеней, зсувів... провінція Єн Бай зазнала збитків на суму до 4 600 мільярдів донгів», – навів приклад професор, доктор Нгуєн Суан Єм.

Посилаючись на місцеві дані, полковник доктор До Тьєн Тхуй сказав, що нещодавно Туен Куанг також зіткнувся з 5 нетрадиційними ризиками та викликами для безпеки. Шторм YAGI, який обрушився на північні провінції (вересень 2024 року), показав, що ризики для водної безпеки та екологічні ризики були дуже очевидними. Під час цього шторму Туен Куанг був однією з провінцій, які зіткнулися з масштабними повенями та сильними дощами, і вперше гідроелектростанції Туен Куанг довелося відкрити всі 8 шлюзових затворів. Після шторму та повені 5 людей загинули, 6 людей отримали поранення, будинки зруйнувалися, а посіви були пошкоджені; після того, як повінь відступила, ризики для захворювань, здоров'я та навколишнього середовища стали дуже очевидними...

«Це показує, що ми повинні мати проактивні заходи для раннього та здалеку реагування на нетрадиційні виклики та ризики безпеки та їх запобігання», – сказав полковник доктор До Тьєн Тхуй.

У Хайфонзі пан Лу Ван Вінь, експерт з економічної безпеки та колишній заступник начальника Департаменту економічної безпеки поліції міста Хайфон, визнав: «Усі нетрадиційні проблеми безпеки В'єтнаму проявляються в Хайфонзі. Можна сказати, що це місцевість з дуже типовими нетрадиційними проблемами безпеки».

По-перше, це проблема зміни клімату, особливо після тайфуну ЯГІ, і Хайфон також є осередком великої шкоди. По-друге, можна згадати екологічні проблеми, такі як розливи нафти, хімічні інциденти, пожежі та вибухи, а також морські аварії, особливо в контексті величезної торгівлі міста, імпорту та експорту товарів. По-третє, проблема злочинності, не лише традиційної, але й у Хайфоні також міжнародна злочинність, транснаціональна злочинність, високотехнологічна злочинність та кіберзлочинність.

«Завдяки практичним бойовим діям ми створили багато проектів та успішно розкрили справи з шахраями в Інтернеті, заарештовуючи як в'єтнамців, так і іноземців не лише в місті Хайфон, але й в інших населених пунктах. У 2019 році поліція Хайфону координувала свої дії з Міністерством громадської безпеки, щоб припинити дуже великий проект, заарештувавши майже 400 іноземців за міжнародні азартні ігри на суму, що оцінюється приблизно в 11 000 мільярдів донгів. Це також дуже нова діяльність, яку необхідно ідентифікувати», – сказав пан Луу Ван Вінь.

Щодо бізнесу, пан Нгуєн Ван Су, заступник генерального директора В'єтнамської національної нафтової групи, поділився: В'єтнамська національна нафтова група постачає на ринок 12-14 мільйонів м3 тис. тонн бензину щороку, з яких близько 10 мільйонів м3 тис. тонн продається на внутрішньому ринку. Тому ризики та виклики, з якими цей бізнес стикається щодня, дуже великі, включаючи нетрадиційні фактори безпеки.

«Наприклад, у разі зміни поставок бензину у 2022 році підприємства, що імпортують бензин, не продаватимуть його зі збитками, тому весь він буде зосереджений на Petrolimex, і нам доведеться продавати велику кількість надлишкової продукції. Без управління ризиками та управління безпекою автозаправні станції стануть осередками соціального безладу та небезпеки», – повідомив пан Нгуєн Ван Су.

Делегати, присутні на семінарі, наголосили, що нетрадиційна безпека є, по суті, продовженням національної безпеки.

Ефективна відповідь

Обговорюючи рішення щодо подолання ризиків, пов'язаних з нетрадиційною безпекою, доцент, доктор Хоанг Дінь Фі запропонував, що перше рішення полягає у посиленні комунікаційної роботи на всіх рівнях, у міністерствах та підрозділах від центрального до місцевого, особливо в організаціях, підприємствах та низових підрозділах, де можуть виникати великі ризики, від невеликих пожеж, що переростають у великі пожежі, що загрожують нетрадиційній безпеці окремих осіб та людей.

По-друге, мають бути систематичні дослідницькі програми від центрального до місцевого рівня; по-третє, необхідно зміцнити поточне управління наукою і технологіями, щоб воно було швидким та ефективним; по-четверте, людський фактор має бути систематично освічений, мати етичні якості та рішучість захищати людей та захищати країну.

Зіткнувшись з проблемою нетрадиційної безпеки на підприємствах, пан Нгуєн Ван Су зазначив: «Для підприємств, що торгують нафтою, якщо інциденти пожежі, вибуху, нафтопродуктів тощо не контролюватимуться належним чином, вони спричинятимуть небезпеку та матимуть величезний вплив». Тому, щоб запобігти ризикам, Petrolinex зосереджується на 3 факторах:

По-перше, на нафтову промисловість впливає система інфраструктури, спричинена зміною клімату або небезпечними інцидентами на складах, у портах тощо. По-друге, окрім системи добре інвестованої інфраструктури, Група дуже зацікавлена ​​у навчанні людських ресурсів, включаючи підвищення обізнаності, мислення та кваліфікації, засновані на практиці, за допомогою систематичних та поглиблених навчальних програм. По-третє, чинні інституції та нормативні акти повинні бути конкретними для всіх, від найвищих керівників до працівників; мають бути правила інспекції та контролю.

За словами професора, доктора Нгуєна Суана Єма: «Нетрадиційна безпека відрізняється від традиційної тим, що вона зосереджена на виявленні та управлінні ризиками не лише на індивідуальному та сімейному рівнях, а й на рівні агентств, організацій, бізнесу, місцевому та національному рівнях. Це комплексний виклик, що вимагає багатовимірної координації для розробки ефективних рішень щодо запобігання та реагування».

По-перше, оцінити та запропонувати своєчасні рішення для реагування на нові виклики у дедалі складнішому контексті нетрадиційної безпеки. По-друге, підготувати висококваліфіковані людські ресурси. По-третє, сприяти виявленню та пропонувати рішення для запобігання нетрадиційним загрозам безпеці та реагування на них.

«Ми очікуємо, що держава, і безпосередньо Міністерство науки і технологій, звернуть увагу та впровадять ключову національну наукову програму з нетрадиційної безпеки. Ця програма не лише створить міцну наукову основу для подальших досліджень, але й сприятиме розробці стійкої політики та стратегій, що сприятиме забезпеченню національної безпеки та стабільного розвитку в нових умовах».

Крім того, ще одним важливим питанням є зосередження уваги на навчанні людських ресурсів та просуванні пропагандистської роботи. Підвищення обізнаності та професійної спроможності персоналу є ключовим фактором для ефективного реагування на нові виклики у дедалі складнішому нетрадиційному контексті безпеки.

Зрештою, В'єтнам не може самостійно вирішити нетрадиційні виклики безпеці, але йому необхідно зміцнити міжнародну співпрацю та покращити координацію між вітчизняними міністерствами, відомствами та агентствами. Тільки спільними зусиллями як на національному, так і на міжнародному рівнях ми можемо проактивно реагувати на дедалі складніші та непередбачуваніші ризики.

«Коротко кажучи, традиційна безпека та нетрадиційна безпека, хоча й є двома різними сферами, по суті є єдиним цілим. Обидві спрямовані на досягнення спільної мети – забезпечення національної безпеки та сприяння сталому розвитку», – сказав професор доктор Нгуєн Суан Єм.

Джерело: https://baoquocte.vn/quan-tri-an-ninh-phi-truyen-thong-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-294770.html