Це проекти законів, які були ретельно підготовлені, пройшли багато етапів розгляду, прийняття та доопрацювання на основі думок експертів, науковців , бізнесу, міністерств, галузей та місцевих органів влади.
Одночасний розгляд та схвалення п'яти законопроектів є не лише регулярною діяльністю Національних зборів у законодавчій роботі, а й свідчить про крок до вдосконалення загальної інституції цифрового простору, високих технологій та інтелектуальної власності, створення довгострокової правової бази для зростання на основі науки, технологій та інновацій.
Закон про штучний інтелект вперше встановлює відносно комплексну правову базу для розробки, застосування та управління штучним інтелектом (ШІ).
Законопроект чітко визначає основні принципи управління та використання ШІ: ставити людину в центр уваги; забезпечити безпеку, захист та конфіденційність; посилити підзвітність організацій та осіб, які розгортають системи ШІ; вимагати прозорості в процесі навчання, тестування та експлуатації моделей, особливо масштабних моделей ШІ.
Важливим змістом закону є орієнтація управління відповідно до рівня ризику. Відповідно, системи штучного інтелекту класифікуються за рівнем впливу та ризику, що пов'язано з відповідними юридичними зобов'язаннями. Застосунки з високими ризиками для прав та законних інтересів організацій та фізичних осіб (у сферах фінансів, охорони здоров'я, юстиції, праці, освіти тощо) повинні будуть відповідати суворішим стандартам щодо даних, інспекції, нагляду та механізмів втручання людини. Такий підхід дозволяє досягти балансу між двома цілями: заохоченням інновацій у сфері штучного інтелекту та контролем потенційних наслідків для суспільства. Водночас законопроект також спочатку розглядає нові питання, такі як контент, що генерується штучним інтелектом, алгоритмічна етика та відповідальність платформ під час надання транскордонних послуг штучного інтелекту, закладаючи основу для проактивної інтеграції В'єтнаму з міжнародними стандартами, зберігаючи при цьому цифровий суверенітет та національні інтереси.
Закон про цифрову трансформацію відіграє роль «інституційного інфраструктурного стовпа» для всього національного процесу цифрової трансформації.
Законопроект вперше встановлює правові стандарти щодо відкритих даних, цифрової ідентифікації, цифрових транзакцій, комплексних онлайн-державних послуг та безпеки інформаційних систем у цифровому середовищі.
Щодо даних, законопроект чіткіше визначає поняття та обсяг відкритих даних, обов'язки державних органів щодо обміну даними для сприяння прозорості, соціальному нагляду та формуванню здорового ринку даних.
Щодо цифрової ідентифікації, законопроект спрямований на створення єдиної, надійної платформи ідентифікації для автентифікації у всіх електронних транзакціях, від адміністративних процедур, фінансів та банківської справи до електронної комерції та інших цифрових послуг.
Закон про цифрову трансформацію також уточнює вимогу щодо повноцінного надання державних послуг онлайн, що означає, що люди та підприємства можуть здійснювати весь процесуальний процес у цифровому середовищі, без необхідності повторно подавати інформацію та документи, які вже містяться в державній базі даних.
Поряд із цим існує система правил щодо безпеки мережі, захисту персональних даних та запобігання використанню цифрових платформ для порушення закону, дезактивації ринку або порушення прав та законних інтересів організацій та фізичних осіб.
У високотехнологічному секторі промисловості очікується, що Закон про високі технології (зі змінами) створить новий імпульс для розвитку основних галузей, таких як чіпи, напівпровідники, нові матеріали, біотехнології та інтелектуальна автоматизація.
Після майже двох десятиліть впровадження багато положень Закону про високі технології 2008 року, такі як стимули, категорії технологій та моделі високотехнологічних парків, виявили обмеження в умовах швидкого технологічного розвитку та глобальної конкуренції. Проект закону має на меті скоригувати, оновити та розширити сферу застосування «високих технологій» відповідно до нового контексту; водночас спростити деякі процедури та пов’язати стимули з критеріями ефективності, інновацій та здатності поширювати технології.
Акцент робиться на механізмах стимулювання формування інноваційних центрів, технологічних інкубаторів та високотехнологічних зон, що інтегрують дослідження, виробництво та послуги, створюючи тим самим сприятливу екосистему для розвитку вітчизняних технологічних підприємств, залучаючи високоякісні проекти прямих іноземних інвестицій, пов'язані з передачею знань та потенціалу.
Варто зазначити, що законопроект зміцнює зв'язок між дослідницькими інститутами, університетами та високотехнологічними підприємствами, розглядаючи їх як «трикутник» у центрі інноваційної екосистеми. Механізми стимулювання та підтримки розроблені для заохочення підприємств до інвестування в дослідження та розробки, розміщення замовлень на дослідження та тестування нових технологій безпосередньо у В'єтнамі.
Тісно пов'язане з високими технологіями питання трансферу та поглинання технологій. Закон про трансфер технологій (зі змінами та доповненнями до низки статей) зосереджений на вирішенні давніх проблем комерціалізації результатів досліджень та передачі технологій між вітчизняними та іноземними суб'єктами господарювання.
Законопроект скориговано в напрямку різкого переходу від менталітету «контролю» до «сприяння інноваціям», створюючи більш сприятливе середовище для технологічних операцій. Уточнюються правила оцінки технологій, внеску капіталу в технології, розподілу вигод від використання технологій та розподілу ризиків у співпраці в галузі досліджень та розробок, метою яких є перетворення технологій на актив, який можна оцінювати та прозоро торгувати на ринку.
Крім того, переглянутий закон також наголошує на критеріях зелених технологій, чистих технологій та енергозберігаючих технологій, що відповідає зобов'язанню В'єтнаму щодо нульових викидів, тим самим надаючи пріоритет залученню та передачі екологічно чистих технологій з низьким рівнем викидів, а також покращуючи якість зростання.
На «виході» інновацій ключову роль у перетворенні знань та результатів досліджень на активи та ресурси розвитку відіграє Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про інтелектуальну власність .
У контексті того, що інтелектуальна власність становить дедалі більшу частку вартості підприємств та міжнародної конкуренції, вимога полягає в тому, щоб правова база відповідала реаліям цифрової економіки, великих даних та технологій штучного інтелекту. Ця поправка до Закону про інтелектуальну власність має на меті: продовжити гармонізацію національного законодавства з міжнародними зобов'язаннями; уточнити обсяг та режим захисту деяких суб'єктів прав; покращити прозорість та доцільність механізму встановлення, використання та забезпечення захисту прав.
Зокрема, основна увага приділяється змісту, пов'язаному із захистом авторських прав, суміжних прав у цифровому середовищі; захистом торгових марок, винаходів, промислових зразків; вирішенням питань порушення прав у кіберпросторі та середовищі штучного інтелекту, щоб забезпечити належну вигоду творців, науковців та підприємств від їхніх інтелектуальних досягнень. Завдяки цьому зміцнюється зв'язок між Законом про інтелектуальну власність, Законом про трансфер технологій та Законом про високі технології, створюючи замкнутий політичний ланцюг від досліджень та розробок, захисту прав, трансферу та комерціалізації до розширення виробництва та бізнесу на основі інтелектуальної власності.
Той факт, що очікується, що Національні збори одночасно проголосують за ці п'ять законопроектів, свідчить про дуже високу політичну рішучість бути на крок попереду з точки зору інституцій, створюючи «правовий шлях» для процесу трансформації моделі зростання, підвищення продуктивності, якості та конкурентоспроможності економіки в найближчий період.
Раніше, на 9-й сесії 15-го скликання, Національні збори ухвалили: Закон про науку, технології та інновації; Закон про індустрію цифрових технологій; Закон про якість продукції та товарів (зі змінами); Закон про технічні стандарти та правила В'єтнаму (зі змінами); та Закон про атомну енергію (зі змінами), створивши нову правову базу для сприяння інноваціям, розвитку цифрової економіки та оволодіння стратегічними технологіями. Постійне вдосконалення правової системи в цих сферах свідчить про рішучість Національних зборів та уряду у створенні синхронного та передового інституційного середовища як основи для того, щоб наука, технології, інновації та цифрова трансформація справді стали головною рушійною силою соціально-економічного зростання в найближчий період.
Джерело: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm
Коментар (0)